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一體化 標準化 智能化——高標準推動“三網一平台”冷鏈物流

發布時間:2022-06-10 14:31:25 中國交通報

冷鏈物流是利用溫控、保鮮等技術工藝和冷庫、冷藏車、冷藏箱等設施設備,確保冷鏈產(chan) 品始終處於(yu) 規定溫度環境下的專(zhuan) 業(ye) 物流。起步晚,環節多、加價(jia) 多,使得冷鏈物流在我國一直以來都呈現成本高、利潤低的發展特點,冷鏈流通率還無法與(yu) 發達國家相比。

本文結合國務院印發的《“十四五”冷鏈物流發展規劃》,剖析了我國冷鏈物流發展存在的問題,提出了推動“三網一平台”建設、補齊我國冷鏈物流短板的對策。

冷鏈物流市場需求日益旺盛

隨著城鄉(xiang) 居民生活水平逐步提高,生鮮食品消費需求不斷增加,對食品品質和安全提出了更高要求,人民群眾(zhong) 不僅(jin) 要“吃得飽、吃得好”,而且要“吃得放心、吃得安全、吃得健康”,冷鏈物流越來越受到關(guan) 注。

我國是農(nong) 產(chan) 品生產(chan) 和消費大國,冷鏈物流市場潛力巨大,在市場需求和有利政策雙重支撐推動下,實現了快速發展。據統計,“十三五”期間,我國冷庫容量、冷藏車保有量年均增速分別超過10%和20%。截至去年,冷鏈物流市場規模超過3800億(yi) 元,冷庫容量約1.8億(yi) 立方米,冷藏車保有量超過28萬(wan) 輛,分別是“十二五”期末的2.4倍、2倍和2.6倍左右。

目前,我國初步形成產(chan) 地與(yu) 銷地銜接、運輸與(yu) 倉(cang) 配一體(ti) 、物流與(yu) 產(chan) 業(ye) 融合的農(nong) 產(chan) 品冷鏈物流服務體(ti) 係。冷鏈物流設施服務功能不斷拓展,全鏈條溫控、全流程追溯能力持續提升。冷鏈甩掛運輸、多式聯運加快發展。冷鏈物流口岸通關(guan) 效率大幅提高,國際冷鏈物流組織能力顯著增強。但是,由於(yu) 發展起步較晚、基礎薄弱,我國冷鏈物流與(yu) 發達國家相比還有較大差距,特別是發展不平衡、不充分問題突出。從(cong) 運行體(ti) 係看,缺少集約化、規模化運作的冷鏈物流樞紐設施,覆蓋全國的骨幹冷鏈物流網絡尚未形成。從(cong) 行業(ye) 鏈條看,產(chan) 地預冷、冷藏和配套分揀加工等設施建設滯後,冷鏈運輸設施設備和作業(ye) 專(zhuan) 業(ye) 化水平有待提升,大中城市冷鏈物流體(ti) 係不健全。

為(wei) 解決(jue) 我國農(nong) 產(chan) 品生產(chan) 、消費相對分散與(yu) 冷鏈物流規模化發展之間的矛盾,《“十四五”冷鏈物流發展規劃》提出“按照“政府支持、市場運作、資源整合、開放共享”的原則,采取改造與(yu) 新建相結合、自建與(yu) 合作相補充等方式,著力打造以“三網一平台”為(wei) 主架構的供銷合作社公共農(nong) 產(chan) 品冷鏈物流服務網絡。

“三網一平台”補齊冷鏈物流短板

“第一個(ge) 網”,圍繞“四橫四縱”國家冷鏈物流骨幹通道,統籌推進全係統骨幹網建設。在農(nong) 產(chan) 品主產(chan) 區,對接國家產(chan) 地冷鏈集配中心,結合供銷合作社縣域流通服務網絡建設,重點布局縣域產(chan) 地農(nong) 產(chan) 品冷鏈物流中心,按照“一個(ge) 中心帶動N個(ge) 田頭保鮮倉(cang) ”的模式,提高農(nong) 產(chan) 品采後商品化處理和錯峰銷售能力;在消費集中地區,對接國家銷地冷鏈集配中心,重點建設城市銷地農(nong) 產(chan) 品冷鏈物流中心,開展中央廚房、生鮮電商、集采集配等業(ye) 務;在重要集散地,重點建設農(nong) 產(chan) 品冷鏈物流樞紐基地,推動有條件的樞紐基地打造成國家骨幹冷鏈物流基地。充分發揮國家骨幹冷鏈物流基地等大型冷鏈物流設施資源集聚優(you) 勢,開展規模化冷鏈物流幹線運輸,提高冷鏈物流去程回程均衡發展水平。大力發展公路冷鏈專(zhuan) 線、鐵路冷鏈班列等幹線運輸模式,進一步提高鐵路、水運、航空在中長距離冷鏈物流幹線運輸中的比重。規範平台型企業(ye) 發展,提高冷鏈物流信息共享水平,集聚整合貨源、運力、倉(cang) 儲(chu) 等冷鏈資源,提高冷鏈物流幹線運輸組織化、規模化水平。

“第二個(ge) 網”,抓好省域網建設。由省級供銷合作社統籌推進,因地製宜建設各具特色的農(nong) 產(chan) 品冷鏈物流省域網。完善國家骨幹冷鏈物流基地等集疏運體(ti) 係,發展中轉換裝、區域分撥,推動冷鏈物流幹線運輸與(yu) 區域分撥配送業(ye) 務高效協同。以產(chan) 銷冷鏈集配中心為(wei) 支撐,高效銜接國家骨幹冷鏈物流基地和兩(liang) 端冷鏈物流設施,構建幹支線運輸和兩(liang) 端集配一體(ti) 化運作的區域冷鏈物流服務網絡。鼓勵物流企業(ye) 延伸業(ye) 務鏈條,強化綜合服務能力,提供“幹線運輸+區域分撥+城市配送”冷鏈物流服務。

“第三個(ge) 網”,圍繞京津冀、長三角、珠三角、成渝等城市群,推動省域網之間的融合對接和協同發展,形成區域網。統籌東(dong) 中西部、南北方和城鄉(xiang) 協調發展,密切農(nong) 產(chan) 品優(you) 勢產(chan) 區和大中消費市場聯係,促進城市群、都市圈冷鏈物流資源優(you) 化整合和一體(ti) 化運作。加強冷鏈物流與(yu) 現代農(nong) 業(ye) 、冷鏈產(chan) 品加工、商貿流通等產(chan) 業(ye) 融合發展,有效擴大中高端冷鏈物流服務供給,支撐帶動相關(guan) 產(chan) 業(ye) 做大做強做優(you) 。

“一個(ge) 平台”,是搭建全國供銷合作社農(nong) 產(chan) 品冷鏈物流公共服務信息平台,通過數字化賦能,實現供銷合作社係統農(nong) 產(chan) 品冷鏈物流“一盤棋”。鼓勵商會(hui) 協會(hui) 、骨幹企業(ye) 等搭建市場化運作的冷鏈物流信息交易平台,整合市場供需信息,提供冷鏈車貨匹配、倉(cang) 貨匹配等信息撮合服務,提高物流資源配置效率。推動專(zhuan) 業(ye) 冷鏈物流信息平台間數據互聯共享,打通各類平台間數據交換渠道,更大範圍提高冷鏈物流信息對接效率。

推動“三網一平台”建設對策建議

創新冷鏈運輸服務模式。引導冷鏈物流企業(ye) 加強與(yu) 果蔬、水產(chan) 、肉類等生產(chan) 加工企業(ye) 的聯盟合作。在產(chan) 地鼓勵各類農(nong) 業(ye) 經營主體(ti) 和冷鏈物流企業(ye) 加強合作,提高“最先一公裏”冷鏈物流服務能力,滿足源頭基點網絡儲(chu) 運需求。培育一批產(chan) 地移動冷庫和冷藏車社會(hui) 化服務主體(ti) ,發展設施巡回租賃、“移動冷庫+集配中心(物流園區)”等模式,構建產(chan) 地移動冷鏈物流設施運營網絡,提高從(cong) 田間地頭向產(chan) 地冷藏保鮮設施、移動冷庫等的集貨效率,縮短農(nong) 產(chan) 品采後進入冷鏈物流環節的時間。

在銷地,發展城市冷鏈配送專(zhuan) 線、“生鮮電商+冷鏈宅配”、“中央廚房+食材冷鏈配送”等模式。抓終端零售網絡“冷環境”建設,增強冷鏈配送能力。支持升級改造連鎖超市、農(nong) 貿市場、菜市場等零售網點,完善終端銷售冷鏈配套設施。引導農(nong) 產(chan) 品流通企業(ye) 加強供應鏈建設,完善產(chan) 地倉(cang) 、中心倉(cang) 、前置倉(cang) 等冷鏈設施,線上線下相結合促進冷鏈流通。鼓勵第三方社會(hui) 化冷鏈物流企業(ye) 發展,推動冷鏈雲(yun) 倉(cang) 、共同配送、零擔物流等模式推廣應用,提高冷鏈資源綜合利用率。

抓好農(nong) 產(chan) 品冷鏈配送網絡服務能力評估標準。建立冷鏈配送網絡服務能力標準體(ti) 係,開展關(guan) 於(yu) 產(chan) 地田頭冷鏈配送網絡和城市配送網絡標準研究,在農(nong) 產(chan) 品冷鏈配送網絡總體(ti) 規劃、標準和法規中融入“三網一平台”新模式,完善冷鏈配送網絡中配送中心間各交通方式服務能力標準銜接匹配,研究細化規劃、工程建設、運營服務等不同階段的服務能力技術參數,重點關(guan) 注發布“移動冷庫+配送中心”冷鏈配送網絡建設指南,對於(yu) 冷鏈配送網絡中不同環節設置相應的運輸配載評判能力標準,組織編製“移動冷庫+配送中心”冷鏈配送網絡建設規範標準,確定建設內(nei) 容、工藝方法和流程。

推進銷地冷鏈運輸管理一體(ti) 化。培育冷鏈多式聯運經營人,統籌公路、鐵路、水運、航空等多種運輸方式和郵政快遞,開展全程冷鏈運輸組織,積極發展全程冷鏈集裝箱運輸。依托具備條件的國家骨幹冷鏈物流基地等開展中長距離鐵路冷鏈運輸,串接主要冷鏈產(chan) 品產(chan) 地和銷地,發展集裝箱公鐵水聯運。依托主要航空樞紐、港口,加強冷鏈卡車航班、專(zhuan) 線網絡建設,提高多式聯運一體(ti) 化組織能力。大力發展冷鏈甩掛運輸,鼓勵企業(ye) 建立“冷藏掛車池”,有機融入公路甩掛運輸體(ti) 係,完善冷藏車和冷鏈設施設備共享共用機製,提高冷鏈甩掛運輸網絡化發展水平。

提升農(nong) 產(chan) 品冷鏈運輸網絡智能化發展水平。推動冷鏈基礎設施智慧化升級。圍繞國家骨幹冷鏈物流基地、產(chan) 銷冷鏈集配中心等建設,加快停車、調度、裝卸、保鮮催熟、質量管控等設施設備智慧化改造升級。鼓勵企業(ye) 加快傳(chuan) 統冷庫等設施智慧化改造升級,推廣自動立體(ti) 貨架、智能分揀、物流機器人、溫度監控等設備應用,打造自動化無人冷鏈倉(cang) 。推動冷庫“上雲(yun) 用數賦智”,加強冷鏈智慧倉(cang) 儲(chu) 管理、運輸調度管理等信息係統開發應用,優(you) 化冷鏈運輸配送路徑,提高冷庫、冷藏車利用效率。推動自動消殺、蓄冷周轉箱、末端冷鏈無人配送裝備等研發應用。

(於(yu) 濱、單文軒、丁川單位係北京航空航天大學,姚寶珍單位係大連理工大學)


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