金融是實體(ti) 經濟的血脈。當下，經濟下行壓力加大，不少企業(ye) 經營困難，銀保監會(hui) 采取了哪些措施助企紓困、穩定宏觀經濟大盤？銀行業(ye) 保險業(ye) 風險形勢如何？如何應對外部複雜環境對我國經濟金融帶來的影響？中國銀保監會(hui) 副主席梁濤日前接受了新華社記者采訪。

信貸投放總量增加、結構優(you) 化

問：當前，金融服務實體(ti) 經濟取得哪些成效，麵臨(lin) 哪些困難？

答：近年來，新冠肺炎疫情反複，國際形勢多變，銀保監會(hui) 引導督促銀行保險機構服務實體(ti) 經濟，出台了很多支持政策，比如，為(wei) 中小微企業(ye) 和外貿企業(ye) 實施延期還本付息超過6.6萬(wan) 億(yi) 元，緩解了企業(ye) 的流動性困難。今年，我們(men) 繼續保持政策的連續性穩定性，繼續提出普惠型小微企業(ye) 貸款“兩(liang) 增”要求和首貸戶目標，推動製造業(ye) 中長期貸款繼續保持較快增長，引導做好延期還本付息政策接續等，取得了一些成效。

一季度，境內(nei) 各項貸款新增8.6萬(wan) 億(yi) 元，同比多增4455億(yi) 元，信貸投放總量持續增加。製造業(ye) 貸款新增1.8萬(wan) 億(yi) 元，為(wei) 去年同期增量的1.7倍。普惠型小微企業(ye) 貸款餘(yu) 額20.6萬(wan) 億(yi) 元，同比增長22.6%。高技術產(chan) 業(ye) 貸款餘(yu) 額超7萬(wan) 億(yi) 元。由此看出，我們(men) 整個(ge) 信貸結構在持續優(you) 化。

降低企業(ye) 融資成本方麵，一季度新發放的企業(ye) 類貸款和普惠型小微企業(ye) 貸款利率較年初均下降0.2個(ge) 百分點以上。

同時，我們(men) 也注意到，銀行業(ye) 保險業(ye) 在支持實體(ti) 經濟發展，特別是助企紓困方麵，還存在不少困難：一方麵，新冠肺炎疫情加劇經濟下行壓力，許多企業(ye) 生產(chan) 經營陷入困境甚至停頓，融資以維持現有流動性為(wei) 主，新增或擴大融資意向不強，有效融資需求明顯萎縮。特別是進入4月以來，這種情況尤為(wei) 突出。另一方麵，一些受疫情影響嚴(yan) 重地區、行業(ye) 的企業(ye) ，停工停產(chan) 時間較長，經營收入不穩定，難以按期償(chang) 還銀行貸款，銀行機構的不良貸款反彈壓力較大。

對於(yu) 這些困難，我們(men) 正在聯合有關(guan) 部門積極商討對策。下一步，我們(men) 將引導銀行業(ye) 保險業(ye) 抓緊落實已確定的各項金融政策，增加和改善金融供給，鼓勵撥備水平較高的大型銀行及其他優(you) 質上市銀行有序降低撥備覆蓋率，釋放更多信貸資源。此外，充分發揮保險資金長期投資優(you) 勢，有針對性地解決(jue) 好“長錢短配”問題，進一步壓縮非標資產(chan) 比例；建立健全保險資金長周期考核機製，豐(feng) 富保險資金參與(yu) 資本市場投資的渠道，鼓勵保險資管公司加大組合類保險資管產(chan) 品發行力度，引導將更多資金配置於(yu) 權益類資產(chan) 。

加大對困難行業(ye) 、重點地區的金融資源傾(qing) 斜力度

問：下一步，銀保監會(hui) 在助企紓困、應變克難方麵有哪些支持舉(ju) 措？

答：銀保監會(hui) 將深入貫徹落實黨(dang) 中央“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的部署要求，以超預期力度抓好各項工作落實。

一是加大對小微企業(ye) 和鄉(xiang) 村振興(xing) 的貸款支持力度。發揮監管逆周期調節作用，在過去幾年普惠型小微企業(ye) 貸款增長迅速的基礎上，繼續明確普惠型小微企業(ye) 貸款增速、戶數“兩(liang) 增”目標，其中今年國有大型銀行新增普惠型小微企業(ye) 貸款要達到1.6萬(wan) 億(yi) 元，城市商業(ye) 銀行明顯提升普惠型小微企業(ye) 貸款占比。引導銀行提高小微企業(ye) 貸款中首貸和信用貸占比，繼續降低貸款利率。加強新市民金融服務。確保涉農(nong) 信貸穩定增長，要求銀行向產(chan) 糧大縣和160個(ge) 國家鄉(xiang) 村振興(xing) 重點幫扶縣傾(qing) 斜信貸資源。

二是幫助困難行業(ye) 渡過難關(guan) 。引導督促銀行保險機構對餐飲住宿、零售、旅遊文化、交通運輸等受疫情影響比較嚴(yan) 重的行業(ye) ，在市場化原則下主動做好貸款授信、保險理賠等服務，加大對困難行業(ye) 的金融資源傾(qing) 斜力度。要求銀行不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，對符合條件的中小微企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 工商戶合理續貸、展期、調整還款安排，不影響征信記錄，並免收罰息。引導保險機構為(wei) 企業(ye) 因疫情原因停工停產(chan) 造成的財產(chan) 損失、營業(ye) 中斷造成的利潤損失等提供保險保障。要求銀行保險機構為(wei) 貨運物流保通保暢提供有力支持，合理調整貨車司機汽車貸款、個(ge) 人住房按揭等還款安排。鼓勵保險公司積極發展貨物運輸保險、道路貨物運輸承運人責任保險等。

三是加強對受疫情影響重點地區的金融服務保障。對於(yu) 受疫情影響較為(wei) 嚴(yan) 重的地區，如上海、吉林等地，我們(men) 指導當地銀保監局因地製宜出台更有針對性的助企紓困舉(ju) 措，協調解決(jue) 當地行業(ye) 、企業(ye) 和群眾(zhong) 反映的突出問題。引導督促銀行保險機構通過互聯網、電話熱線等渠道，全力保障金融服務暢通，支持力度不減。

銀行保險機構整體(ti) 風險抵禦能力較強

問：當前受國際安全局勢、美聯儲(chu) 加息、疫情反複等因素影響，內(nei) 外部環境更趨嚴(yan) 峻複雜。這對我國經濟和金融行業(ye) 將帶來什麽(me) 影響？需要如何應對以防範可能帶來的風險？

答：當前國際形勢充滿不確定性，全球尚未走出疫情陰霾，複雜嚴(yan) 峻的外部環境會(hui) 對我國經濟金融造成一定不利影響。歐美發達經濟體(ti) 的緊縮政策，可能對我國跨境資本流動和人民幣匯率形成一定壓力；俄烏(wu) 衝(chong) 突、疫情反複等因素會(hui) 在一定程度上推升我國進口原材料價(jia) 格、加大外部需求的不確定性，給中小微企業(ye) 帶來壓力。所以，金融體(ti) 係安全穩健運行對穩定經濟大盤、暢通經濟循環至關(guan) 重要。

我國經濟基本麵良好，經濟韌性較強，內(nei) 生增長潛力巨大，長期向好的局麵不會(hui) 改變。從(cong) 一季度金融情況看，我國銀行業(ye) 保險業(ye) 保持穩健運行，風險總體(ti) 可控。銀行業(ye) 不良貸款率1.79%，保持合理水平，銀行機構繼續加大不良資產(chan) 處置力度，一季度共處置近6000億(yi) 元；銀行業(ye) 撥備餘(yu) 額7.3萬(wan) 億(yi) 元，商業(ye) 銀行資本淨額28.3萬(wan) 億(yi) 元，資本充足率15%。保險公司綜合償(chang) 付能力充足率、核心償(chang) 付能力充足率都保持較高水平。銀行保險機構整體(ti) 風險抵禦能力較強。

同時，重點領域風險處於(yu) 可控水平。房地產(chan) 信貸投放總體(ti) 穩定，房企開發貸款連續3個(ge) 月環比正增長，有序滿足房地產(chan) 合理融資需求。房地產(chan) 貸款不良率明顯低於(yu) 全部貸款，風險整體(ti) 可控。普惠型小微企業(ye) 貸款風險也得到較好控製。

下一步，銀保監會(hui) 將統籌疫情防控和經濟發展，監管政策靠前發力，有效穩定經濟大盤。

一是繼續加大金融支持實體(ti) 經濟的力度。針對經濟運行中的堵點，銀保監會(hui) 出台了一係列政策文件，從(cong) 服務全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) 、強化支持小微企業(ye) 發展、加強新市民金融服務、支持貨運物流保通保暢等方麵發力，進一步增強融資供給。後續將抓緊落實已出台政策，積極研究新政策，穩定經濟大盤。

二是堅決(jue) 有效防範金融風險。督促銀行保險機構做好風險研判，強化風險管理，有效應對國際經濟金融形勢變化的衝(chong) 擊。抓緊研究完善相關(guan) 法規和機製安排，進一步充實金融穩定保障基金，發揮保險保障基金和信托業(ye) 保障基金在風險處置中的積極作用，築牢織密金融安全網。

三是積極推動資本市場長期健康穩定發展。指導銀行保險機構積極探索跨周期投資模式，踐行價(jia) 值投資、專(zhuan) 業(ye) 投資和長期投資理念。發揮保險資金長期投資優(you) 勢，引導保險機構將更多資金配置於(yu) 權益類資產(chan) 。擴大專(zhuan) 屬商業(ye) 養(yang) 老金融產(chan) 品試點，持續培育壯大商業(ye) 養(yang) 老金融機構投資者隊伍。