今年以來，銀保監會(hui) 強化監管引領，深入推進銀行業(ye) 保險業(ye) 改革開放，持續提升服務實體(ti) 經濟質效，堅決(jue) 守住不發生係統性金融風險底線。當前，我國經濟發展環境的複雜性、嚴(yan) 峻性、不確定性上升，銀保監會(hui) 如何進一步引導銀行業(ye) 保險業(ye) 增加和改善金融供給，加大對實體(ti) 經濟支持力度？如何有效防範化解金融風險，保持金融體(ti) 係安全穩健運行？記者采訪了中國銀保監會(hui) 黨(dang) 委委員、副主席梁濤。

增加和改善金融供給，持續加大對實體(ti) 經濟的支持力度

記者：今年以來，銀保監會(hui) 采取哪些舉(ju) 措引導銀行業(ye) 保險業(ye) 服務實體(ti) 經濟，成效如何？下一步銀行保險機構將從(cong) 哪些方麵加大對實體(ti) 經濟的支持力度？

梁濤：銀保監會(hui) 引導銀行業(ye) 保險業(ye) 進一步加大金融支持實體(ti) 經濟力度，持續增加信貸投放總量，優(you) 化信貸結構，降低融資成本，做好延期還本付息政策接續。今年一季度，製造業(ye) 貸款新增1.8萬(wan) 億(yi) 元，為(wei) 去年同期增量的1.7倍。普惠型小微企業(ye) 貸款餘(yu) 額20.6萬(wan) 億(yi) 元，同比增長22.6%。高技術產(chan) 業(ye) 貸款餘(yu) 額超7萬(wan) 億(yi) 元。一季度新發放的企業(ye) 類貸款和普惠型小微企業(ye) 貸款利率較年初均下降0.2個(ge) 百分點以上。

當前經濟下行壓力加大，銀行業(ye) 保險業(ye) 在支持實體(ti) 經濟的過程中也遇到一些困難。比如，受疫情衝(chong) 擊嚴(yan) 重的行業(ye) 企業(ye) ，經營收入不穩定，難以按期償(chang) 還銀行貸款，銀行機構不良貸款反彈壓力較大；部分企業(ye) 融資以維持現有流動性為(wei) 主，少有新增或擴大融資意向，有效融資需求相對萎縮等。

麵對新的困難和挑戰，下一步銀保監會(hui) 將引導銀行業(ye) 保險業(ye) 增加和改善金融供給，鼓勵大型銀行和其他優(you) 質上市銀行釋放更多信貸資源。建立健全保險資金長周期考核機製，豐(feng) 富保險資金參與(yu) 資本市場投資的渠道，鼓勵保險資管公司加大組合類保險資管產(chan) 品發行力度，引導將更多資金配置於(yu) 權益類資產(chan) ，持續加大對實體(ti) 經濟的支持力度，具體(ti) 有以下措施：

切實加大對薄弱環節的支持力度。引導銀行提高小微企業(ye) 貸款中首貸和信用貸占比，繼續降低貸款利率。確保涉農(nong) 信貸穩定增長，積極發展新型農(nong) 業(ye) 經營主體(ti) 的首貸、信用貸。繼續規範發展第三支柱養(yang) 老保險，推動完善健康保險服務。

推動降低企業(ye) 綜合融資成本。持續規範銀行機構信貸、助貸、增信和考核環節收費行為(wei) ，規範銀行服務市場調節價(jia) 管理。提前做好接續融資的信貸評估和審核，切實降低企業(ye) 資金周轉成本。

提升新市民金融服務水平。引導銀行保險機構加大對新市民創業(ye) 就業(ye) 、購房安居、教育培訓等方麵的信貸支持和保險保障。

落實金融助企紓困政策，支持市場主體(ti) 緩解流動性困難

記者：國家對受疫情嚴(yan) 重衝(chong) 擊的行業(ye) 、企業(ye) 出台了一攬子紓困幫扶政策，銀保監會(hui) 如何引導銀行業(ye) 保險業(ye) 將相關(guan) 政策落地見效？

梁濤：今年以來，銀保監會(hui) 引導銀行業(ye) 保險業(ye) 加大對受疫情嚴(yan) 重衝(chong) 擊的行業(ye) 、中小微企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 工商戶的金融支持，銀行保險機構落實金融助企紓困政策，主動采取精準有效措施，著力支持市場主體(ti) 緩解流動性困難。

一是繼續加大對小微企業(ye) 和鄉(xiang) 村振興(xing) 的貸款支持力度。發揮監管逆周期調節作用，繼續明確普惠型小微企業(ye) 貸款增速、戶數“兩(liang) 增”目標，其中今年國有大型銀行新增普惠型小微企業(ye) 貸款要達到1.6萬(wan) 億(yi) 元，城市商業(ye) 銀行明顯提升普惠型小微企業(ye) 貸款占比。要求銀行向產(chan) 糧大縣和160個(ge) 國家鄉(xiang) 村振興(xing) 重點幫扶縣傾(qing) 斜信貸資源。

二是幫助困難行業(ye) 渡過難關(guan) 。引導督促銀行保險機構對餐飲住宿、零售、旅遊文化、交通運輸等受疫情影響比較嚴(yan) 重的行業(ye) 主動做好貸款授信、保險理賠等方麵的服務，加大對困難行業(ye) 的金融資源傾(qing) 斜力度。引導保險機構為(wei) 企業(ye) 因疫情原因停工停產(chan) 造成的財產(chan) 損失、營業(ye) 中斷造成的利潤損失等提供保險保障。要求銀行保險機構為(wei) 貨運物流保通保暢提供有力支持，對承擔疫情防控和應急運輸任務較重的交通運輸企業(ye) 提供靈活便捷的“綠色通道”服務，合理調整貨車司機汽車貸款、個(ge) 人住房按揭等還款安排。

三是對受疫情影響較為(wei) 嚴(yan) 重的地區加強金融服務保障。結合當地疫情防控要求和疫情形勢變化，指導當地銀保監局因地製宜出台更有針對性的助企紓困舉(ju) 措，協調解決(jue) 當地行業(ye) 、企業(ye) 和群眾(zhong) 反映的突出問題。比如，上海銀保監局加大續貸推進力度，提升續貸辦理效率，支持正常經營的小微企業(ye) 融資周轉無縫銜接，緩解流動資金壓力。

銀行業(ye) 保險業(ye) 保持穩健運行，風險總體(ti) 可控

記者：當前國際國內(nei) 風險挑戰增多，將對我國銀行業(ye) 保險業(ye) 安全穩健運行帶來什麽(me) 影響？下一步將采取哪些措施有效防範可能的風險？

梁濤：當前國際形勢充滿不確定性，歐美發達經濟體(ti) 的緊縮政策，可能對我國跨境資本流動和人民幣匯率形成一定壓力。同時進口原材料價(jia) 格也可能上升，給中小微企業(ye) 生產(chan) 經營帶來壓力。因此，金融體(ti) 係安全穩健運行對穩定宏觀經濟大盤至關(guan) 重要。

我國經濟穩中向好、長期向好的基本麵沒有變，銀行業(ye) 保險業(ye) 繼續保持穩健運行，風險總體(ti) 可控。一季度，銀行業(ye) 不良貸款率1.79%，保持合理水平；銀行機構繼續加大不良資產(chan) 處置力度，一季度共處置近6000億(yi) 元。保險公司綜合償(chang) 付能力充足率、核心償(chang) 付能力充足率都保持較高水平，整體(ti) 風險抵禦能力較強。

與(yu) 此同時，重點領域風險處於(yu) 可控水平。房地產(chan) 信貸投放總體(ti) 穩定，房企開發貸款連續3個(ge) 月環比正增長，有序滿足房地產(chan) 合理融資需求，房地產(chan) 貸款不良率明顯低於(yu) 全部貸款，風險整體(ti) 可控。普惠型小微企業(ye) 貸款繼續增量、擴麵、降價(jia) ，相關(guan) 領域風險也得到較好控製。

下一步，銀保監會(hui) 將統籌疫情防控和經濟發展，監管政策靠前發力，著力穩定宏觀經濟大盤。

一是加大金融支持實體(ti) 經濟力度。繼續加強對受疫情影響較大行業(ye) 和中小微企業(ye) 的信貸支持和保險保障，支持貨運物流保通保暢，保障產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈安全穩定。優(you) 化對消費重點領域的金融支持，提升新市民金融服務水平，支持公路交通建設，發揮有效投資關(guan) 鍵作用，全力支持擴大國內(nei) 需求。完善金融支持創新體(ti) 係，增加製造業(ye) 中長期貸款，更好服務關(guan) 鍵核心技術攻關(guan) 企業(ye) 和“專(zhuan) 精特新”中小企業(ye) 。

二是堅決(jue) 有效防範金融風險。督促銀行保險機構做好風險研判，強化風險管理，有效應對國際經濟金融形勢變化衝(chong) 擊。進一步充實金融穩定保障基金，發揮保險保障基金和信托業(ye) 保障基金在風險處置中的積極作用，築牢織密金融安全網。

三是積極推動資本市場長期健康穩定發展。發揮保險資金長期投資優(you) 勢，引導保險機構將更多資金配置於(yu) 權益類資產(chan) 。擴大專(zhuan) 屬商業(ye) 養(yang) 老金融產(chan) 品試點，持續培育壯大商業(ye) 養(yang) 老金融機構投資者隊伍。