“加強縣域商業(ye) 體(ti) 係建設，發展農(nong) 村電商和快遞物流配送。”2022年政府工作報告為(wei) 農(nong) 村物流體(ti) 係建設與(yu) 發展指明了行動方向。新的一年，圍繞融合共配、技術賦能等，地方政府部門與(yu) 行業(ye) 企業(ye) 的“快遞進村”探索正步履不停。

明晰行動方向政策信號持續釋放

自2014年以來，“快遞”已連續9年被納入政府工作報告。其中，從(cong) “促進”到“支持”再到“加快”，圍繞農(nong) 村物流體(ti) 係建設與(yu) 發展重視程度亦不斷加強，釋放出強烈的政策信號。“快遞作為(wei) 服務生產(chan) 、促進消費、暢通循環的現代化先導性產(chan) 業(ye) 作用越發凸顯。今年的政府工作報告中提出‘發展農(nong) 村電商和快遞物流配送’，為(wei) 快遞行業(ye) 發展指明了方向，我們(men) 感到幹勁十足，信心滿懷。”中通快遞董事長賴梅鬆表示，“我們(men) 將積極務實推進各項工作，助力鄉(xiang) 村振興(xing) 。”

今年以來，一係列政策信號加速釋放。2月22日，2022年中央一號文件中對物流業(ye) 助力鄉(xiang) 村振興(xing) 提出了具體(ti) 要求。加快農(nong) 村物流快遞網點布局，實施“快遞進村”工程，鼓勵發展“多站合一”的鄉(xiang) 鎮客貨郵綜合服務站、“一點多能”的村級寄遞物流綜合服務點，推進縣鄉(xiang) 村物流共同配送，促進農(nong) 村客貨郵融合發展。支持大型流通企業(ye) 以縣城和中心鎮為(wei) 重點下沉供應鏈。

稍早之前，交通運輸部印發的《綜合運輸服務“十四五”發展規劃》中也提出，進一步完善縣、鄉(xiang) 、村三級物流服務體(ti) 係，引導農(nong) 村物流與(yu) 特色產(chan) 業(ye) 、生產(chan) 加工、電子商務融合發展，促進交通運輸與(yu) 郵政快遞、商貿供銷等資源整合，推動農(nong) 村物流“場站共享、貨源集約、服務同網、信息互通”高效發展，不斷提高農(nong) 村物流網絡覆蓋率和整體(ti) 服務水平。到2025年，全國推廣100個(ge) 左右農(nong) 村物流服務品牌。截至目前，內(nei) 蒙古、四川、 浙江等各地都紛紛表示將加快三級物流體(ti) 係建設。

安徽省農(nong) 業(ye) 科學院副院長趙皖平表示，“跑了全國20多個(ge) 省份，我們(men) 發現，很多農(nong) 村尤其是偏遠地區，郵政快遞業(ye) 對助力脫貧攻堅、服務鄉(xiang) 村振興(xing) 的作用特別明顯。‘向西去’和‘向下走’將成為(wei) 農(nong) 村物流政策的著力點。”

快快“進村”打通農(nong) 村物流“毛細血管”

記者從(cong) 圓通速遞方麵了解到，2021年，其共建設鄉(xiang) 村驛站33985家，日均活躍量3萬(wan) 家，覆蓋了2萬(wan) 多個(ge) 鄉(xiang) 鎮。“集團成立了鄉(xiang) 村發展部，落地‘進村’項目，我們(men) 已走進15萬(wan) 餘(yu) 行政村。”中通快遞相關(guan) 負責人介紹，截至2021年9月份，公司擁有快遞服務網點逾3萬(wan) 個(ge) ，實現區縣覆蓋率超99%，鄉(xiang) 鎮覆蓋率超93%。

“事實上，我們(men) 早在2019年就推出‘村村通’計劃，讓全國近40000個(ge) 鄉(xiang) 鎮實現了村村通物流。”安能物流相關(guan) 負責人介紹，如今公司在全國擁有30000多家網點，鄉(xiang) 鎮覆蓋率已經達到96.2%。“就在去年，我們(men) 實現了西藏地區物流網絡全覆蓋，累計開通了26家物流網點，為(wei) 西藏74個(ge) 縣區提供收派貨服務，最遠為(wei) 珠峰大本營及班公湖地區運送過生活物資。”

農(nong) 村物流怎麽(me) 建？如何更好地打通農(nong) 村寄遞物流的“毛細血管”？盈利能力、可持續性仍是打通農(nong) 村物流建設中的難點所在。盡管業(ye) 務量在不斷增長，但是訂單分散、信息化和標準化程度低、頻次少、末端網點管理粗放等問題仍亟待解決(jue) 。現階段統籌郵政、交通、農(nong) 業(ye) 等各個(ge) 環節，推動資源整合與(yu) 共享勢在必行。

甘肅省政府辦公廳近日印發《甘肅省加快農(nong) 村寄遞物流體(ti) 係建設行動方案》提出，建設村級寄遞物流綜合服務站15000個(ge) 以上，實現80%的網點“一點多能”；江蘇省也表示將打造一批凸顯地域特色的蘇式農(nong) 村物流品牌，並加強“一點多能”的村級寄遞物流綜合服務點建設。

值得注意的是，當前各地諸如“交快合作”“快快合作”“郵快合作”等的各類創新模式探索已“多點開花”。記者了解到，在江蘇省連雲(yun) 港市東(dong) 海縣，當地交通運輸局與(yu) 郵管局簽署了物流快遞進村合作協議，共同構建縣、鄉(xiang) 、村三級農(nong) 村物流網絡體(ti) 係，在鄉(xiang) 鎮汽車客運站點為(wei) 快遞企業(ye) 提供免費的門麵，並利用“村村通”的公交車幫助快遞企業(ye) 將快遞捎帶進村。借助於(yu) “交快合作”模式，圓通速遞在當地就用不到一年時間，進駐了近百個(ge) 村，實現快遞“村村通”全覆蓋。

在浙江，省郵政分公司也分別與(yu) 中通、圓通、申通、極兔4家快遞企業(ye) 簽署“郵快合作框架協議”；在吉林省通榆縣，圓通速遞通過單獨設立以及與(yu) 村裏小賣店合作等方式鋪設村級快遞驛站，由鄉(xiang) 鎮網點集件配送進村。僅(jin) 用三個(ge) 月，已在當地開設160家鄉(xiang) 村驛站，實現全縣172個(ge) 行政村100%覆蓋。

“小快遞”暢通大市場技術賦能“農(nong) 產(chan) 品上行”

地處川、滇二省交界處的攀枝花市，以生產(chan) 出“海拔最高、成熟最晚”的優(you) 質芒果聞名。“攀枝花距成都近700公裏，貨車單程運輸需12-13個(ge) 小時，受製於(yu) 運費貴、運不遠，當地農(nong) 產(chan) 品上行困難。”中通快遞四川攀枝花網點負責人夏立新告訴記者，“我們(men) 通過直鏈果農(nong) 、自建倉(cang) 儲(chu) 、提供寄遞服務等多重舉(ju) 措，占據攀枝花芒果寄遞30%左右的市場份額，高峰期日發貨量超過2萬(wan) 箱，每年將1000多萬(wan) 件攀枝花芒果送往全國各地的消費者手中。”

快遞服務現代農(nong) 業(ye) 的探索實踐中，圓通幫助17個(ge) 省市貧困地區銷售農(nong) 產(chan) 品。據不完全統計，近年來，圓通幫助各地銷售蘋果、獼猴桃、灘棗、檸檬、蓮藕、紅皮土豆等100多種產(chan) 品，合計200多萬(wan) 單，銷售額數億(yi) 元；2021年，中通快遞年發貨量超過千萬(wan) 件的金牌農(nong) 產(chan) 品數量增加到12個(ge) （江蘇沭陽花木、四川攀枝花芒果、四川浦江獼猴桃、雲(yun) 南昆明鮮花、山東(dong) 日照海產(chan) 品、安徽亳州花茶、黑龍江大米，河北滄州棗、福建武夷山茶葉、陝西周至獼猴桃、陝西延安蘋果和廣西柳州螺螄粉），較去年新增4個(ge) 業(ye) 務量超千萬(wan) 件的農(nong) 產(chan) 品項目。

趙皖平表示，此外，需要構建以知識更新、技術創新、數據驅動為(wei) 一體(ti) 的農(nong) 村智慧物流體(ti) 係。如開發適應“三農(nong) ”特點的信息終端、技術產(chan) 品等，推廣並支持物聯網、冷鏈技術、雲(yun) 計算、5G技術、大數據等現代物流技術在農(nong) 村物流網絡中的應用等。

針對西部偏遠地區特色生鮮農(nong) 產(chan) 品豐(feng) 富，但市場主要在東(dong) 中部大中城市的特點，中國社會(hui) 科學院農(nong) 村發展研究所所長魏後凱建議，充分利用數字基礎設施和生鮮產(chan) 業(ye) 鏈的數字化，建立生鮮農(nong) 產(chan) 品從(cong) 產(chan) 地直達消費市場的快速通道，提高生鮮農(nong) 產(chan) 品的流通效率，減少在流通環節的不必要浪費，讓農(nong) 民更多分享增值收益。

中國郵政浙江省遂昌縣分公司市場營銷部經理徐璐敏此前介紹，依托於(yu) 數字賦能，遂昌縣郵政分公司打造了全國首套縣域郵政與(yu) 民營快遞混合自動化分揀設備，建成1個(ge) 縣級數字鄉(xiang) 村物流中心，9個(ge) 鄉(xiang) 鎮級物流中轉中心、120個(ge) 村級綜合服務站。據不完全統計，這個(ge) 共配網絡每年至少可為(wei) 民營快遞企業(ye) 節約運營成本600多萬(wan) 元，幫助節約收寄件成本1800多萬(wan) 元。

此外，相較於(yu) 城鎮快件的集約化，農(nong) 村快件的分散化製約了快遞企業(ye) 進村的積極性，如何落地快遞進村、打通城鄉(xiang) 間物流堵點各家企業(ye) 也正積極探索。據悉，圓通速遞牽頭的科技部國家重點研發計劃——快件物流資源共享服務應用示範項目就提供了一套涉及倉(cang) 、運、轉、配全鏈條協同的快件物流資源共享解決(jue) 方案，實現降本增效，解決(jue) 快件末端碎片化問題。