麵對需求收縮、供給衝(chong) 擊、預期轉弱三重壓力，政府工作報告提出，“進出口保穩提質”“多措並舉(ju) 穩定外貿”。穩外貿政策釋放出哪些信號？怎樣更好落地？企業(ye) 應如何抓住機遇、開拓新局？記者采訪了多位代表委員和專(zhuan) 家。

中小微企業(ye) 是重中之重

麵對三重壓力，穩外貿成為(wei) 穩增長的重要支撐。“進出口保穩提質”——今年的政府工作報告提出這一預期目標，並作出一係列穩外貿部署。

其中，重點聚焦了中小微外貿企業(ye) ：擴大出口信用保險對中小微外貿企業(ye) 的覆蓋麵，加強出口信貸支持，優(you) 化外匯服務，加快出口退稅進度，幫助外貿企業(ye) 穩訂單穩生產(chan) 。

“支持外貿企業(ye) ，重中之重是中小微外貿企業(ye) 。穩住中小微企業(ye) ，對穩住對外出口增長和穩住經濟大盤至關(guan) 重要。”浙江省財政廳廳長尹學群代表說。

上海海關(guan) 關(guan) 長高融昆委員表示，考慮到外部環境複雜性，在去年21%以上增速的高基數上，今年外貿繼續保持高速增長並不容易。政府工作報告對外貿保穩提質作出的部署，將為(wei) 穩外貿和穩增長提供有力支撐。

在中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東(dong) 看來，擴大出口信用保險對中小微外貿企業(ye) 的支持力度，是做好跨周期調節、進一步穩外貿的重要舉(ju) 措。“要特別發揮好出口信用保險機構的保單融資‘白名單’機製作用，擴大對中小微外貿企業(ye) 的覆蓋麵和承保規模。”

尹學群建議，針對市場主體(ti) 特別是中小微外貿企業(ye) 麵臨(lin) 的困難，要實施新的組合式稅費支持政策，減稅與(yu) 退稅並舉(ju) 。政府工作報告中關(guan) 於(yu) 減稅降費、加大研發費用加計扣除政策實施力度以及對留抵稅額實行大規模退稅等政策，將以真金白銀換市場主體(ti) 輕裝上陣、專(zhuan) 注前行。

固本強基是關(guan) 鍵

“速度、保穩固然重要，但關(guan) 鍵在於(yu) 提質。”高融昆委員認為(wei) ，外貿的基礎是產(chan) 業(ye) ，產(chan) 業(ye) 的競爭(zheng) 力決(jue) 定外貿的競爭(zheng) 力和規模。

“出口的競爭(zheng) 力更多取決(jue) 於(yu) 生產(chan) 製造能力，而不隻是出口的最後一個(ge) 環節。”東(dong) 方國際集團東(dong) 方國際創業(ye) 股份有限公司副總經理王偉(wei) 代表強調，支持外貿發展，讓企業(ye) 固本強基是關(guan) 鍵。

據了解，當前，一些政策性銀行和商業(ye) 銀行共同加大對外貿企業(ye) 的金融資源支持，不僅(jin) 加大對製造企業(ye) 研發創新、技術改造、設備升級的信貸支持，也注重做好對外貿企業(ye) 上下遊等整個(ge) 產(chan) 業(ye) 鏈條的信貸支持，保證整個(ge) 外貿產(chan) 業(ye) 鏈更加穩固。

加大研發費用加計扣除政策實施力度，將科技型中小企業(ye) 加計扣除比例從(cong) 75%提高到100%……政府工作報告中一係列更大力度、更加精準的舉(ju) 措，在幫助製造業(ye) 減負的同時，也讓其有更多精力投入研發創新，提升競爭(zheng) 力。

政府工作報告還提出，充分發揮跨境電商作用，支持建設一批海外倉(cang) 。浙江省寧波市經濟和信息化局局長張世方代表建議，要持續深化跨境電商政策落實、主體(ti) 培育、生態建設，打造跨境電商產(chan) 業(ye) 創新發展集群，加快推進海外倉(cang) 、前置倉(cang) 等跨境電商基礎設施建設，積極發展外貿細分服務平台。

做大貿易“朋友圈”

穩住外貿，做大“朋友圈”很重要。今年1月1日生效實施的區域全麵經濟夥(huo) 伴關(guan) 係協定(RCEP)，有望帶來龐大貿易創造和投資增加效應，將對穩外貿發揮重要作用。

對於(yu) 這個(ge) 全球最大自由貿易區，政府工作報告提出，要支持企業(ye) 用好優(you) 惠關(guan) 稅、原產(chan) 地累積等規則，擴大貿易和投資合作。

根據原產(chan) 地累積規則，隻要產(chan) 品在加工過程中實現的增值部分屬於(yu) 已生效成員國，且累計增值超過40%即可享受相應關(guan) 稅優(you) 惠。

這段時間，寧波江豐(feng) 電子材料股份有限公司物流部負責人朱曉東(dong) 正與(yu) 團隊逐條梳理可享受的RCEP政策清單。朱曉東(dong) 告訴記者，公司生產(chan) 所需的超高純金屬材料，主要從(cong) 日本、韓國進口。RCEP生效後，不僅(jin) 公司進口的部分原材料關(guan) 稅直降為(wei) 零，原產(chan) 地累積規則還幫助公司優(you) 化在RCEP區域內(nei) 的產(chan) 業(ye) 鏈布局。

為(wei) 幫助企業(ye) 更好抓住RCEP帶來的機遇，複旦大學教授丁光宏代表建議，政府要進一步建立完善服務於(yu) RCEP等自貿協定實施的公共服務平台和專(zhuan) 業(ye) 技術隊伍，為(wei) 企業(ye) 利用RCEP提供一攬子解決(jue) 方案，並引導企業(ye) 強化風險防範、貿易救濟、安全保護等方麵能力。

“企業(ye) 自身也要認真研究我國與(yu) RCEP成員國間的國別關(guan) 稅減讓情況，著力擴大重點進出口。”丁光宏說，同時，要培養(yang) 掌握原產(chan) 地累積規則的專(zhuan) 業(ye) 人員，將高質量實施RCEP全麵納入企業(ye) 國際化經營策略。