銜接曆史與(yu) 未來，標記百年征程節點的2021年，具有裏程碑意義(yi) ，注定非凡。

今年伊始，習(xi) 近平總書(shu) 記的兩(liang) 堂“課”，為(wei) 新時代新征程上的發展進一步統一了思想。

1月11日，在省部級主要領導幹部學習(xi) 貫徹黨(dang) 的十九屆五中全會(hui) 精神專(zhuan) 題研討班上，習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“黨(dang) 的十八大以來，我們(men) 黨(dang) 對經濟形勢進行科學判斷，對經濟社會(hui) 發展提出了許多重大理論和理念，對發展理念和思路作出及時調整，其中新發展理念是最重要、最主要的，引導我國經濟發展取得了曆史性成就、發生了曆史性變革。”

1月28日，在中央政治局今年首次集體(ti) 學習(xi) 時，習(xi) 近平總書(shu) 記強調：“無論是中央層麵還是部門層麵，無論是省級層麵還是省以下各級層麵，在貫徹落實中都要完整把握、準確理解、全麵落實，把新發展理念貫徹到經濟社會(hui) 發展全過程和各領域。”

理念是行動的先導，發展理念根本上決(jue) 定著發展成效乃至成敗。貫徹新發展理念的豐(feng) 富實踐，已經化作穩中向好、小康夢圓的多彩畫卷，彰顯了創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念強大的真理力量。

開局關(guan) 係全局，起步決(jue) 定後勢。踏上壯闊新征程，新發展理念引領下的中國，必定是創新中國、活力中國，是美麗(li) 中國、開放中國，是風雨無阻向前進的中國。

引領時代，奏響高質量發展最強音

東(dong) 眺渤海之濱。山東(dong) 東(dong) 營的黃河三角洲，泥沙沉積形成的土地，孕育著無限生機——600多種植物構成我國沿海最大的新生濕地自然植被區，每年有超過600萬(wan) 隻鳥類至此越冬。“堅定不移走生態優(you) 先、綠色發展的現代化道路。”習(xi) 近平總書(shu) 記來這裏專(zhuan) 題調研，謀劃推進後續發展，要求高度重視水安全風險。

西望世界屋脊。新開通的川藏鐵路拉林段，又一列“複興(xing) 號”穿山跨江。“統籌謀劃好西部邊疆鐵路網建設。”習(xi) 近平總書(shu) 記實地察看川藏鐵路建設，更放眼廣袤西部，擘畫美麗(li) 中國的交通新圖景。

一個(ge) 意在保護水資源，一個(ge) 旨在補交通短板。在“十四五”開局之年、新發展階段開啟之時，這是貫徹落實新發展理念、推動高質量發展的生動縮影。

新發展階段，是“十四五”乃至更長時期我國發展的曆史方位。新發展階段是社會(hui) 主義(yi) 初級階段中的一個(ge) 重要階段，它的到來，不是時間演進的自然結果，而是砥礪奮鬥開創出來的。進入新發展階段，我們(men) 眼下的任務已轉向全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家、基本實現社會(hui) 主義(yi) 現代化。這既是社會(hui) 主義(yi) 初級階段我國發展的要求，也是我國社會(hui) 主義(yi) 從(cong) 初級階段向更高階段邁進的要求。在這一階段，明確發展的目的、動力、方式、路徑，明確關(guan) 於(yu) 發展的政治立場、價(jia) 值導向、發展模式、發展道路，至關(guan) 重要。

高質量發展，是“十四五”乃至更長時期我國發展的重大主題。全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家，從(cong) 根本上說仍是發展問題，而這個(ge) 發展必須是創新成為(wei) 第一動力、協調成為(wei) 內(nei) 生特點、綠色成為(wei) 普遍形態、開放成為(wei) 必由之路、共享成為(wei) 根本目的的高質量發展。從(cong) 領域看，這不隻是一個(ge) 經濟要求，而是對經濟社會(hui) 發展方方麵麵的總要求；從(cong) 地域看，這不隻是對經濟發達地區的要求，而是所有地區發展都必須貫徹的要求；從(cong) 時域看，這不是一時一事的要求，而是必須長期堅持的要求。

新形勢、新任務、新要求，蘊含著前所未有的機遇和挑戰，提出了一係列新的課題。中國經濟巨輪要劈波斬浪、行穩致遠，關(guan) 鍵在於(yu) 完整、準確、全麵貫徹新發展理念。從(cong) 高速增長到高質量發展，解決(jue) “有沒有”、關(guan) 注“好不好”——這種拾級而上的發展，就是體(ti) 現新發展理念的發展。偏離新發展理念或是貫徹新發展理念不力，高質量發展都可能縮水甚至落空。

新發展理念抓住影響當代中國發展最為(wei) 緊要、最具決(jue) 定性的五大要素，是統領新時代我國經濟社會(hui) 發展的科學指南。正因如此，今年以來，在中央政治局集體(ti) 學習(xi) 、全國“兩(liang) 會(hui) ”下團組、地方考察調研等多個(ge) 場合，新發展理念都是習(xi) 近平總書(shu) 記念茲(zi) 在茲(zi) 的話題，對其闡述之深刻係統、要求之明確具體(ti) ，把我們(men) 黨(dang) 對經濟社會(hui) 發展規律的認識提升到新高度。

《中華人民共和國國民經濟和社會(hui) 發展第十四個(ge) 五年規劃和2035年遠景目標綱要》提出經濟發展、創新驅動、民生福祉、綠色生態、安全保障5大類20項指標，新增加“科技貢獻率”“土地利用率”“能源利用率”“收入中位數”“收入倍差率”等一係列指標，體(ti) 現了從(cong) 重視數量轉向提升質量、從(cong) 規模擴張轉向結構升級、從(cong) 要素驅動轉向創新驅動，體(ti) 現了新發展理念要求，與(yu) 高質量發展指標體(ti) 係充分對接。

心懷“國之大者”，夯實發展坐標

年終歲尾，回望2021年的世界經濟，疫情起伏反複、病毒頻繁變異之下，不穩定性和不確定性繼續上升。國際大宗商品價(jia) 格高位運行，全球供應鏈修複、部分重要零件供應改善、暢通全球航運物流需要一定時間；通貨膨脹在世界各地滋長，全球新增債(zhai) 務、債(zhai) 務總額占GDP比重快速攀升。經濟合作與(yu) 發展組織最新發布的報告下調了全球經濟增長預期。

重重霧靄中，國際社會(hui) 麵臨(lin) 多邊與(yu) 單邊、開放與(yu) 封閉、合作與(yu) 對抗的重大考驗，國際格局加速演變。誰能審時度勢、回答好時代之問，誰就能占據主動、把握發展新機遇。

麵對大風大浪、暗流湧動，中國經濟總體(ti) 運行態勢符合預期。

該“穩”的穩住了——前三季度，經濟同比增長9.8%，高於(yu) 全球平均增速和主要經濟體(ti) 增速；前10個(ge) 月，城鎮新增就業(ye) 1133萬(wan) 人，提前完成全年1100萬(wan) 人以上的目標任務；1月至10月居民消費價(jia) 格同比上漲0.7%，低於(yu) 3%左右的預期目標。

想“進”的有進展——5G、人工智能、大數據等催生的新平台、新業(ye) 態、新模式正孕育更大活力；新動能成長更快；加快構建新發展格局不斷取得新成效。

還有更多令外界沒想到的——上半年外商直接投資出現反彈，中國實際使用外資繼續保持兩(liang) 位數增長；前10月貨物貿易進出口總值超2019年全年，國際收支好於(yu) 預期；一度緊張的電力和煤炭供應趨於(yu) 緩解……《紐約時報》撰文稱：“那些認為(wei) 中國經濟快速增長不可持續的經濟學家們(men) ‘判斷錯誤’。”

同時，我們(men) 也清醒地看到，亮點之中有隱憂。服務業(ye) 總體(ti) 恢複有所放緩，成為(wei) 拖累非製造業(ye) 增長的主要因素；部分地區受到疫情等多重衝(chong) 擊，經濟轉型調整壓力有所顯現；內(nei) 需恢複動力仍有待加強，發展不平衡不充分問題仍然突出。

新發展理念是指揮棒，也是信號燈。在更具戰略性和可塑性的機遇、更具複雜性和全局性的挑戰麵前，我們(men) 對準確把握新發展理念有了更加深刻的認識。創新發展注重的是解決(jue) 發展動力問題，協調發展注重的是解決(jue) 發展不平衡問題，綠色發展注重的是解決(jue) 人與(yu) 自然和諧問題，開放發展注重的是解決(jue) 發展內(nei) 外聯動問題，共享發展注重的是解決(jue) 社會(hui) 公平正義(yi) 問題。堅持新發展理念，是關(guan) 係我國發展全局的一場深刻變革。

五大發展理念相互貫通、相互促進，是具有內(nei) 在聯係的集合體(ti) 。完整、準確、全麵貫徹新發展理念，對統籌協調政策部署提出了更高要求。每一項重大政策部署的出台和實施，都不能隻考慮單個(ge) 方麵的因素，必須全方位落實、多目標推進，增強政策配套和製度銜接。比如，在推動產(chan) 業(ye) 發展上，既要通過提升創新能力夯實產(chan) 業(ye) 基礎，也要通過調整區域布局做強產(chan) 業(ye) 集群，還要從(cong) 提升人民生活品質出發增強高質量產(chan) 品的供給能力。比如，在暢通國內(nei) 循環上，既要通過全麵深化改革破除阻礙循環的製度壁壘，也要通過持續對外開放形成對全球要素資源的強大引力場。還比如，在優(you) 化空間布局上，要從(cong) 城市建設、農(nong) 業(ye) 發展、生態保護的需要出發，統籌劃定主體(ti) 功能區，實現不同開發保護要求在國土空間上的均衡布局。

當然，這也對各級領導幹部提出了更高要求。崇尚創新、注重協調、倡導綠色、厚植開放、推進共享，樣樣是政治，樣樣離不開政治，必須善於(yu) 用政治眼光觀察分析問題，以鐵的政治紀律保證新發展理念的貫徹落實；創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展，每一個(ge) 領域都包含大量新知識、新經驗、新信息、新要求，必須構建相應的知識體(ti) 係，成為(wei) 領導經濟社會(hui) 發展的行家裏手。

非知之難，行之惟難；非行之難，終之斯難。將完整、準確、全麵貫徹新發展理念作為(wei) 關(guan) 係“兩(liang) 個(ge) 大局”的“國之大者”來看待，就能夯實推動經濟社會(hui) 健康發展的準確坐標。

堅持黨(dang) 的領導，牢記人民至上，築牢新發展理念的“根”和“魂”

7月6日晚，北京人民大會(hui) 堂金色大廳，中國共產(chan) 黨(dang) 與(yu) 世界政黨(dang) 領導人峰會(hui) 主會(hui) 場光彩奪目。長34米、高6米的巨型組合屏幕上，習(xi) 近平總書(shu) 記同160多個(ge) 國家的500多個(ge) 政黨(dang) 和政治組織的領導人通過線上方式，共商“為(wei) 人民謀幸福：政黨(dang) 的責任”。

在慶祝中國共產(chan) 黨(dang) 成立100周年之際，舉(ju) 辦這樣主題的峰會(hui) ，意義(yi) 非同尋常。中華民族偉(wei) 大複興(xing) 絕不是輕輕鬆鬆、敲鑼打鼓就能實現的，必須付出更為(wei) 艱巨、更為(wei) 艱苦的努力。

越是形勢複雜、任務艱巨，越要堅持黨(dang) 的全麵領導和黨(dang) 中央集中統一領導，越要把黨(dang) 中央關(guan) 於(yu) 貫徹新發展理念的要求落實到工作中——這是我們(men) 戰勝各種困難和挑戰的最強底氣。

回望來路，辦好中國的事情，關(guan) 鍵在黨(dang) ，關(guan) 鍵在核心。

黨(dang) 的十八大以來，一係列全方位、開創性的曆史性成就的取得，一係列深層次、根本性的曆史性變革的發生，根本在於(yu) 有以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央的堅強領導，有習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想的科學指引。

率先控製住疫情、率先複工複產(chan) ，抗擊新冠肺炎疫情鬥爭(zheng) 取得重大戰略成果；脫貧攻堅戰取得全麵勝利，完成了消除絕對貧困的艱巨任務；全麵建成小康社會(hui) ，中華民族的千年夢想照進了現實……打贏一場場硬仗，化解一個(ge) 個(ge) 風險，奪取一個(ge) 個(ge) 勝利，充分展現了習(xi) 近平總書(shu) 記的非凡理論勇氣、卓越政治智慧、強烈使命擔當，黨(dang) 和國家需要這樣的掌舵者，人民需要這樣的領路人。

眺望前方，堅持黨(dang) 的全麵領導，成為(wei) 新征程上必須牢牢把握的根本方略，成為(wei) 一往無前、實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的根本保證。

我們(men) 黨(dang) 的根本宗旨，是全心全意為(wei) 人民服務。新發展理念體(ti) 現著這個(ge) 根本宗旨，決(jue) 定著黨(dang) 領導現代化建設的政治立場和價(jia) 值導向。隻有堅持以人民為(wei) 中心的發展思想，黨(dang) 在政治立場上才能牢固堅定，價(jia) 值導向上才不會(hui) 須臾偏離，我們(men) 的目標才能始終從(cong) 人民利益出發，把高質量發展同滿足人民美好生活需要緊密結合起來，堅持發展為(wei) 了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，我們(men) 的發展才能不懼任何風險挑戰，邁向更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為(wei) 安全。

舟楫相配，得水而行。人民，是我們(men) 黨(dang) 執政的最深厚基礎和最大底氣。為(wei) 人民謀幸福、為(wei) 民族謀複興(xing) ，是新發展理念的“根”和“魂”。

“下一步，你們(men) 生活上還有什麽(me) 期盼、什麽(me) 打算嗎？”習(xi) 近平總書(shu) 記到青海考察調研，走進剛察縣沙柳河鎮果洛藏貢麻村村民索南才讓家，看到一家人美滿幸福，問道。

親(qin) 切的關(guan) 懷和問候，使索南才讓激動不已。總書(shu) 記微笑著說：“更好的生活，我們(men) 一起來推動、來實現。”

更好的生活，是人民對高品質生活的期待。

黨(dang) 的十九屆五中全會(hui) 向著更遠的目標謀劃共同富裕，提出了“全體(ti) 人民共同富裕取得更為(wei) 明顯的實質性進展”的目標，讓我們(men) 對以人民為(wei) 中心的發展思想有了更加深刻的認識。共同富裕本身就是社會(hui) 主義(yi) 現代化的一個(ge) 重要目標。統籌考慮需要和可能，按照經濟社會(hui) 發展規律循序漸進，自覺主動解決(jue) 地區差距、城鄉(xiang) 差距、收入差距等問題，使發展成果更多更公平惠及全體(ti) 人民，是完整、準確、全麵貫徹新發展理念需要把握的重要原則。把新發展理念落實落細在經濟社會(hui) 發展各個(ge) 環節、貫穿在黨(dang) 領導現代化建設全過程，從(cong) 促進人的全麵發展上崇尚創新、注重協調、倡導綠色、厚植開放、推進共享。

中國共產(chan) 黨(dang) 人從(cong) 來都是有諾必踐。《中共中央國務院關(guan) 於(yu) 支持浙江高質量發展建設共同富裕示範區的意見》已經正式發布，浙江率先成為(wei) 建設共同富裕示範區的“探路先鋒”。雖然沒有現成的經驗可學，沒有現成的答案可以複製，但是在全麵準確理解共同富裕深刻內(nei) 涵的基礎上，朝著正確方向探路前行，就一定能夠繪就億(yi) 萬(wan) 人民幸福生活的美好圖景。

不困在於(yu) 早慮，不窮在於(yu) 早豫。進入新階段，我們(men) 要全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家，這個(ge) “全麵”是重點也是難點，係統性特征和要求更加突出；新發展理念是一場需要保持曆史耐心的攻堅戰、持久戰，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體(ti) 性推進至關(guan) 重要；在統籌“兩(liang) 個(ge) 大局”中，對或大或小、或遠或近、或明或暗的風險挑戰保持敏感、提高警惕，確保中華民族偉(wei) 大複興(xing) 進程不被遲滯甚至中斷，是準確把握新發展階段、深入貫徹新發展理念、加快構建新發展格局必須跨越的重要關(guan) 口。

2022年，向著第二個(ge) 百年奮鬥目標再進一步。在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導下，億(yi) 萬(wan) 人民團結奮進，堅定不移以新發展理念為(wei) 引領，不斷謀勢、蓄勢、聚勢，中國經濟長期向好之勢不可逆轉，中華民族偉(wei) 大複興(xing) 曆史進程不可逆轉！