普惠製與(yu) 最惠國待遇之間有著本質上的區別。有關(guan) 國家對中國取消普惠製待遇，說明中國經濟獲得了曆史性崛起，但是從(cong) 某些具體(ti) 指標看，中國仍是目前世界上最大的發展中國家。出口企業(ye) 應借勢加快轉型升級步伐，向創新和效率要發展，從(cong) 根本上增強自身參與(yu) 國際市場競爭(zheng) 的實力。

第四屆進博會(hui) 完美收官，讓中國擴大開放的步伐更加自信篤定。然而，近日朋友圈裏的一則消息，卻讓很多人“大吃一驚”。

消息說，從(cong) 12月1日起，歐盟成員國、加拿大、英國等32個(ge) 國家將取消對中國的“貿易普惠製待遇”。對此，有人說，取消普惠製意味著關(guan) 稅上調，新一輪貿易摩擦風雨欲來，也有人認為(wei) ，這相當於(yu) 在一夜之間把中國拉回到入世之前。

筆者就此查閱了海關(guan) 總署公報，發現確有“自12月起不再簽發對輸往歐盟、英國等地‘普惠製原產(chan) 地證書(shu) ’”的表述，這從(cong) 側(ce) 麵證實了上述消息的真實性。不過，因為(wei) 對國際經貿規則的不熟悉，不少人在轉發消息時混淆了“普惠製待遇”與(yu) “最惠國待遇”的概念，引發了不必要的猜測。

事實上，普惠製與(yu) 最惠國待遇之間有著本質上的區別。普惠製，顧名思義(yi) 就是普遍優(you) 惠製度，是發達國家給予發展中國家或地區的一種非歧視、非互惠的關(guan) 稅製度。因為(wei) 它是發達國家單向給予發展中國家或地區的一項優(you) 惠，發達國家是可以單方麵取消的；最惠國待遇則是國與(yu) 國之間貿易條約和協定的法律待遇條款，是彼此之間相互給予的優(you) 惠，單方麵取消是違約行為(wei) 。此外，普惠製主要針對進出口貿易，而最惠國待遇包括締約國雙方在通商、航海、關(guan) 稅、法律地位等多方麵的優(you) 惠、特權或豁免待遇，它比普惠製的適用範圍更加廣泛。

現實中，發達國家之所以對發展中國家設置普惠製待遇，主要目的在於(yu) 擴大發展中國家產(chan) 品對發達國家的出口。而通過擴大出口，發展中國家可以獲得外匯收入、提升工業(ye) 化水平，繼而促進自身經濟發展。這個(ge) “看起來很美”的事，其實在根本上仍擺脫不了利益這個(ge) 關(guan) 鍵詞，也正是因為(wei) 關(guan) 稅低甚至零關(guan) 稅，發達國家可以用低價(jia) 從(cong) 發展中國家買(mai) 到它們(men) 需要的大宗商品。說到底，普惠製要實現的就是“發展中國家要發展，發達國家要利潤”，如果發達國家想要的利潤降低到一定程度甚至是沒有了，它們(men) 自然就會(hui) 取消普惠製待遇。

這也就不難理解為(wei) 何上述國家要取消對中國的普惠製待遇了。今年是中國加入世界貿易組織20周年，入世20年來，中國對外貿易已成為(wei) 推動世界貿易增長最重要的力量之一，“中國製造”在國際市場上得到越來越多的關(guan) 注與(yu) 認可，中國產(chan) 品的競爭(zheng) 力較20年前已有大幅提升。正如專(zhuan) 家所喻，普惠製的取消，標誌著中國在世界貿易的趕考中“畢業(ye) ”了。

當前，中國經濟雖然獲得了曆史性崛起，但在全球第二大經濟體(ti) 、第一大貨物貿易國的耀眼標簽下，我們(men) 仍須清醒地認識到，中國仍是一個(ge) 發展中國家。從(cong) 人均GDP、產(chan) 業(ye) 結構、就業(ye) 結構、創新能力、發展的平衡性和充分性等具體(ti) 指標看，中國仍是目前世界上最大的發展中國家。

需要指出的是，普惠製待遇取消會(hui) 對一些企業(ye) 出口帶來不利影響，但總體(ti) 看影響較為(wei) 有限。一個(ge) 最有說服力的例子就是中美貿易摩擦，盡管貿易摩擦持續多年，但並未影響中美之間貿易額的快速增長。不過，對於(yu) 相關(guan) 外貿企業(ye) 來說，短期內(nei) ，要充分利用我國自貿區建設的成果，把訂單轉移到與(yu) 我國簽署雙邊、多邊自貿協定的國家和地區，以應對出口衝(chong) 擊；長期看，出口企業(ye) 應借勢加快轉型升級步伐，向創新和效率要發展，從(cong) 根本上增強自身參與(yu) 國際市場競爭(zheng) 的實力。

好消息是，作為(wei) 全球人口最多、規模最大、最具發展潛力的自貿協定，《區域全麵經濟夥(huo) 伴關(guan) 係協定》（RCEP）將於(yu) 明年初正式生效。廣大外貿企業(ye) 在積極應對普惠製取消的同時，不妨在如何找準RCEP市場機遇上多一點關(guan) 注，以便更好地搭乘RCEP快車。