近日，《關(guan) 於(yu) 加強貨車司機權益保障工 作的意見》（簡稱《意見》）出台，提出一係列重點措施，推動多部門形成工作合力，對進一步改善貨車司機生產(chan) 經營環境、增強貨車司機從(cong) 業(ye) 獲得感和職業(ye) 歸屬感具有深遠意義(yi) 。

針對重點問題 提出保障方案

目前，我國貨車司機人數約 1728 萬(wan) ，是公路貨運行業(ye) 基層從(cong) 業(ye) 人員，社會(hui) 影響覆蓋麵廣，對經濟社會(hui) 發展有著重要貢獻。深度聚焦廣大貨車司機關(guan) 心關(guan) 切，交通運輸部等16 部門聯合印發《意見》，就規範公路執法、暢通舉(ju) 報渠道、改善休息條件、健全社會(hui) 保 障等方麵提出一係列政策措施。

嚴(yan) 格規範道路運輸執法

《意見》明確要求嚴(yan) 格按照法定職責、法定權限、法定程序行使執法職權。今年以來，交通運輸部深入開展執法領域突出問題專(zhuan) 項整治，堅決(jue) 清理各類不合理處罰規定，並取得積極成效。同時，緊抓 12328 交通運輸服務監督電話工作，暢通貨車司機投訴和反饋渠道。此外，交通運輸部、公安部等各部門加快完善協同聯動執法機製，堅持行政處罰與(yu) 教育引導相結合，使執法更有力度更有溫度。

深入落實優(you) 化營商環境

運輸服務部門 繼 續 推 進 普 通 貨 運 車 輛“ 三 檢 合 一 ”改革，確保“一次上線、一次檢測、一次收費、結果互認”，減輕異地營運車輛跨地區檢測成本和壓力。通過互聯網道路運輸便民政務服務係統，越來越多的政務服務事項實現“網上辦”和“跨省通辦”，穩步實現“數據多走路、司機少跑腿”。規範網絡貨運新業(ye) 態經營。

《意見》提出要建立社會(hui) 監督機製，督促平台企業(ye) 充分聽取平台從(cong) 業(ye) 司機意見，合理確定計價(jia) 規則、競價(jia) 機製等規則，依法嚴(yan) 肅查處互聯網貨運平台損害貨車司機合法權益等行為(wei) 。除網絡貨運平台外，《意見》還將貨運信息交易撮合平台納入監管範圍，提出探索建立撮合平台備案管理製度。

便利貨車通行和停靠

《意見》指出要 加大公路服務區用地保障，增加貨車停車位數量，優(you) 化停車位設置，便利貨車停放，並納入高速公路服務質量考評，從(cong) 製度上保障停車服務的供應。近年來，交通運輸部持續推進“司機之家”建設，鼓勵社會(hui) 相關(guan) 單位為(wei) 貨車司機停車、休息等提供便利，受到廣大貨車司機歡迎。

形成工作合力 政策落到實處

道路貨運行業(ye) 高質量發展需要各部門和相關(guan) 單位建立協同聯動機製，立足部門職責，加強政策銜接和協同配合，推動形成貨車司機權益保障工作合力。同時，貨主單位、道路貨運企業(ye) 、互聯網貨運平台、物流園區、高速公路、金融機構等利益相關(guan) 方要加快形成共識，切實將貨車司機權益保障落到實處。接下來，建議從(cong) 以下幾方麵共同發力。

1、重視需求，增強貨車司機獲得感

管理部門和相關(guan) 企業(ye) 要想方設法加強貨車司機群體(ti) 的職業(ye) 保障、政策獲得感和福利待遇，不斷增強貨車司機職業(ye) 對年輕就業(ye) 者的吸引力，提升行業(ye) 整體(ti) 素質，保持行業(ye) 健康穩定發展。同時，通過持續塑造“最美貨車司機”形象，提升貨車司機職業(ye) 歸屬感和榮譽感，讓貨車司機真正實現“體(ti) 麵工作、幸福生活”。

2、分層施策，重點解決(jue) 權益保障問題

小微個(ge) 體(ti) 運輸戶在公路貨運市場中麵臨(lin) 的不平等、不公平、不合規現象是行業(ye) 存在的主要問題。因此，相關(guan) 管理部門要分層施策，對小微運輸企業(ye) 、個(ge) 體(ti) 貨車司機反映最突出、安全隱患最高、牽扯利益最龐大的掛靠經營、超限超載、疲勞駕駛等問題，予以“重拳出擊”。

3、多方共治，積極發揮利益相關(guan) 方作用

貨車司機雖是小微經營主體(ti) ，但是與(yu) 之相關(guan) 的管理部門、企業(ye) 單位較多，單一部門協調難度較大。管理部門、行業(ye) 協會(hui) 、相關(guan) 企業(ye) 和互聯網貨運平台要建立“多方共治 ”新 型 監 管 機 製 ，發揮各利益相關(guan) 方優(you) 勢，逐步完善治理模式，培育“和諧共生”的生態體(ti) 係。

（作者：华体会登录界面研究室主任兼公路貨運分會(hui) 秘書(shu) 長周誌成）