9月2日，2021年中國國際服務貿易交易會(hui) (服貿會(hui) )在北京開幕。這是全球服務貿易領域規模最大、內(nei) 容最豐(feng) 富的國際展會(hui) ，也是我國促進高水平對外開放的重要平台。

全球經濟正在經曆疫中複蘇，服貿會(hui) 靠什麽(me) 樣的魅力吸引五湖四海的朋友前來參會(hui) ？在貫徹新發展理念、構建新發展格局、推進更高水平對外開放中，辦好服貿會(hui) 具有什麽(me) 意義(yi) ？對此，記者采訪了中央財經大學國際經濟與(yu) 貿易學院院長、中國貿促會(hui) 專(zhuan) 家委員會(hui) 委員張曉濤。

服貿會(hui) 與(yu) 進博會(hui) 、廣交會(hui) 共同構成對外開放三大展會(hui) 平台，創辦三大平台是我國不同發展時期外貿與(yu) 時俱進的關(guan) 鍵舉(ju) 措

記者：什麽(me) 是服務貿易？它和人們(men) 日常生產(chan) 生活有什麽(me) 聯係？

張曉濤：國際貿易包括貨物貿易和服務貿易，其中服務貿易是一國的法人或自然人在其境內(nei) 或進入他國境內(nei) 向外國的法人或自然人提供服務的貿易行為(wei) 。

服務貿易範圍很廣。1991年，世界貿易組織的前身《關(guan) 稅及貿易總協定》秘書(shu) 處編寫(xie) 了一份有關(guan) 服務部門分類的說明，界定了服務貿易的12個(ge) 領域，包括商業(ye) 服務；通信服務；建築及相關(guan) 的工程服務；分銷服務；教育服務；環境服務；金融服務；保健和社會(hui) 服務；旅遊和與(yu) 旅行有關(guan) 的服務；娛樂(le) 、文化和體(ti) 育服務；運輸服務；別處未包括的其他服務。這12大類又細分為(wei) 近160個(ge) 服務分部門。

根據服務對象，服務貿易可以分為(wei) 生產(chan) 性服務業(ye) 和生活性服務業(ye) ，前者包括為(wei) 生產(chan) 活動提供的研發設計與(yu) 其他技術服務、貨物運輸倉(cang) 儲(chu) 和郵政快遞服務、信息服務、金融服務等，後者是指滿足居民最終消費需求的服務活動，範圍涵蓋居民和家庭服務、健康服務、養(yang) 老服務、旅遊遊覽和娛樂(le) 服務、體(ti) 育服務等領域。服務貿易和社會(hui) 生產(chan) 、人民生活關(guan) 係密切，可以說無時無處不在。比如，我們(men) 在網上購物，除了買(mai) 到貨物，過程中還使用了快遞運輸服務；我們(men) 買(mai) 票去電影院看進口電影，就享受了娛樂(le) 文化服務。

記者：服貿會(hui) 是全球服務貿易領域規模最大、內(nei) 容最豐(feng) 富的高水平國際一流展會(hui) ，也是我國對外開放的三大展會(hui) 平台之一。和中國進出口商品交易會(hui) (廣交會(hui) )、中國國際進口博覽會(hui) (進博會(hui) )相比，服貿會(hui) 的角色、作用有何特點？

張曉濤：服貿會(hui) 的“前身”是京交會(hui) ，2012年首次舉(ju) 辦，2019年更名為(wei) 服貿會(hui) 。這是全球唯一的國家級、國際性、綜合型的服務貿易平台，也是中國服務業(ye) “引進來”和“走出去”的重要渠道、權威服務貿易政策和信息的發布窗口，以及各國服務貿易企業(ye) 的交流合作橋梁。

廣交會(hui) 自1957年創辦，是中國目前曆史最長、層次最高、規模最大，商品種類最全、到會(hui) 采購商最多且分布國別地區最廣的綜合性國際貿易盛會(hui) 。它也曾是新中國衝(chong) 破西方經濟封鎖與(yu) 政治孤立、打開通向世界大門的時代窗口。數十年來，廣交會(hui) 曆經考驗而從(cong) 未中斷，加強了中外貿易往來，展示了中國形象和發展成就，是中國企業(ye) 開拓國際市場的優(you) 質平台。

進博會(hui) 是世界首個(ge) 以進口為(wei) 主題的國家級展會(hui) 。舉(ju) 辦進博會(hui) ，是中國著眼於(yu) 推進新一輪高水平對外開放作出的一項重大決(jue) 策。改革開放以來，中國經過了以吸引外資和商品出口為(wei) 主導的時代，目前正經曆從(cong) “世界工廠”向“世界市場”、從(cong) “貿易大國”向“貿易強國”的轉變。舉(ju) 辦進博會(hui) 正是展示中國支持經濟全球化、貿易自由化，主動向世界開放市場的實際行動。

服貿會(hui) 與(yu) 進博會(hui) 、廣交會(hui) 共同構成新時期我國對外開放三大展會(hui) 平台，創辦三大平台是我國不同發展時期外貿領域與(yu) 時俱進的關(guan) 鍵舉(ju) 措。從(cong) 廣交會(hui) 的“中國製造”到服貿會(hui) 的“中國服務”、進博會(hui) 的“中國市場”，反映出我國經濟實力增強、產(chan) 業(ye) 結構變遷、全球經濟影響力不斷擴大。這背後，是黨(dang) 中央牢牢把握經濟全球化發展大勢，推動經濟社會(hui) 高質量發展，一步步擴大市場開放，讓各國企業(ye) 進入中國市場，共享中國發展紅利。

我國首次將“數字貿易”列入服務貿易發展規劃，數字經濟和數字貿易已成為(wei) 服務貿易的新增長點

記者：今年服貿會(hui) 主題是“數字開啟未來，服務促進發展”。新冠疫情促使全球加速進入數字時代，這給全球服務貿易發展帶來哪些變化？

張曉濤：世界正進入數字經濟快速發展時期。新冠疫情暴發，人員流動等受限，遠程互動凸顯出取代地理上鄰近的潛力，數字產(chan) 業(ye) 化、產(chan) 業(ye) 數字化趨勢日益明顯。

數字貿易正在成為(wei) 全球貿易的新形態、未來貿易發展的新引擎。數字技術以及產(chan) 業(ye) 數字化發展，催生了服務業(ye) 的新業(ye) 態、新模式、新市場，推動製造業(ye) 與(yu) 服務業(ye) 深度融合。在商務領域，數字平台、市場信息、支付、物流等，因數字化而快速發展。基於(yu) 互聯網、雲(yun) 技術、區塊鏈和大數據等發展的金融科技，為(wei) 國際結算、國際支付帶來便利。在生活服務領域，在線教育、醫療突破時空限製，發展迅速。

記者：《“十四五”服務貿易發展規劃》目前基本編製完成，“數字貿易”首次列入我國服務貿易發展規劃。我國服務貿易發展有何主要特征？發展方向是什麽(me) ？

張曉濤：服務貿易不僅(jin) 在我國產(chan) 業(ye) 結構優(you) 化、消費結構升級、發展動力增強等方麵發揮重要作用，還在應對全球價(jia) 值鏈重構，推動我國從(cong) “貿易大國”向“貿易強國”轉變中扮演重要角色。

我國經濟轉型升級處於(yu) 關(guan) 鍵期，對服務貿易需求明顯加大，服務貿易逆差短期內(nei) 仍將存在。從(cong) 進出口行業(ye) 結構看，我國服務貿易結構不斷優(you) 化，新興(xing) 服務業(ye) 進出口額占比增大，增速較快，“中國服務”品牌實力不斷增強。從(cong) 地理結構看，我國與(yu) “一帶一路”國家服務貿易進出口逐年上升。我國還在有序擴大服務業(ye) 對外開放的同時，推進製度型開放，打造以服務貿易為(wei) 重點的製度型開放新高地，推進區域性服務貿易自由化進程。

數字經濟和數字貿易已是我國服務貿易新的增長點。按聯合國貿發會(hui) 議的統計口徑測算，2020年我國可數字化交付的服務貿易額為(wei) 2947.6億(yi) 美元，同比增長8.4%，占服務貿易總額的比重達44.5%，成為(wei) 服務貿易新的增長點。《“十四五”服務貿易發展規劃》順應服務貿易數字化的趨勢，首次將“數字貿易”列入服務貿易發展規劃，明確未來一個(ge) 時期我國數字貿易發展的重點和路徑。

我國是數字經濟和數字貿易大國，要順應全球數字經濟發展大勢，積極參與(yu) 數字貿易國際規則製定，利用跨境電商的先發優(you) 勢，在跨境電子認證、跨境支付、跨境電商征稅、規範跨境電商經營，以及在線通關(guan) 、商檢、服務、監管等方麵提供“中國方案”。

“中國服務”成為(wei) “全球服務”的巨大引力場，高質量服務貿易助推經濟高質量發展

記者：本屆服貿會(hui) ，153個(ge) 國家和地區的1.2萬(wan) 餘(yu) 家企業(ye) 注冊(ce) 線上線下參展參會(hui) ，比上屆增加了5個(ge) 國家，國際化率、世界500強占比均超上屆。“中國服務”成為(wei) “全球服務”的巨大引力場，背後原因是什麽(me) ？

張曉濤：中國統籌疫情防控和經濟社會(hui) 發展取得顯著成效，經濟增長預期良好，還推出更多擴大開放的舉(ju) 措，比如縮減外商投資負麵清單、放寬服務業(ye) 市場準入、主動擴大優(you) 質服務進口，以國內(nei) 大循環為(wei) 主體(ti) 、國內(nei) 國際雙循環相互促進的新發展格局正在加速形成。

世界更加看重搭乘中國發展的快車。在服務貿易領域，中國市場就是世界機遇。2012年至2019年，中國服務進口連續7年穩居全球第二，年均增長8.6%。中國服務進口的質量也越來越高。一方麵，生活性服務進口向高品質發展，滿足中國人民對美好生活的需要；另一方麵，生產(chan) 性服務進口穩步提升，助推了中國經濟高質量發展。

全球服務貿易麵臨(lin) 單邊主義(yi) 等挑戰，辦好服貿會(hui) 將提振各國經濟複蘇信心

記者：當前，全球服務貿易麵臨(lin) 哪些挑戰？舉(ju) 辦服貿會(hui) ，對我國構建新發展格局、推進更高水平對外開放，以及全球經濟複蘇具有什麽(me) 意義(yi) ？

張曉濤：疫情發生後，傳(chuan) 統服務行業(ye) 複蘇遲滯，人們(men) 旅行受到限製，運輸和旅遊業(ye) 前景黯淡。此外，單邊主義(yi) 、保護主義(yi) 抬頭，公共服務全球貿易增長緩慢。服務貿易成本較高，明顯高於(yu) 貨物貿易成本，主要原因是服務貿易跨境時會(hui) 麵臨(lin) 多重障礙，包括政策障礙、監管差異，以及文化和製度差別，這些構成了服務貿易壁壘。

在疫情重創全球經濟的背景下，辦好服貿會(hui) 、推動雙邊和多邊服務貿易合作，既展現出更大範圍、更寬領域、更深層次對外開放的中國姿態，也將加快全球貿易複蘇的腳步，更會(hui) 提振人們(men) 對全球經濟複蘇的信心。服貿會(hui) 正逐步成為(wei) 全球服務貿易發展的“風向標”、擴大對外開放和拓展對外交往的新平台、促進國際貿易發展和世界經濟增長的新載體(ti) 、完善全球經濟治理體(ti) 係和構建人類命運共同體(ti) 的新渠道。

事實上，無論國際風雲(yun) 如何變幻，中國一直致力於(yu) 全麵提高對外開放水平，建設更高水平開放型經濟新體(ti) 製。中國始終是世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者，服貿會(hui) 就是一個(ge) 生動例證。