作為(wei) 金融行業(ye) 的一個(ge) 細分領域，政信金融(與(yu) 政府信用相關(guan) 的金融活動)被視作促進地方發展和服務民生的重要工具。在新發展格局下，如何促進政信金融高質量發展，成為(wei) 業(ye) 界關(guan) 注焦點。

中央財經大學副校長史建平在26日舉(ju) 行的“政信產(chan) 業(ye) 高峰論壇·2021北京巔峰對話”上指出，中國走高質量發展、綠色發展道路不能僅(jin) 僅(jin) 靠政府投入，亦需要吸引社會(hui) 各方麵資本。在政府做好充分引導的前提下，隨著一些以往門檻較高的公共服務領域向社會(hui) 資本開放，政信金融模式大有可為(wei) ，有助於(yu) 提高公共產(chan) 品、公共服務和公共供給的效率。

他特別提到，綠色經濟是如今全球共同關(guan) 注的焦點。以政府為(wei) 主導的相關(guan) 基礎設施建設、公共服務、重大戰略性產(chan) 業(ye) 等，將帶來巨大機遇，為(wei) 社會(hui) 投資創造良好環境。

如其所言，今年政府工作報告明確將擴大有效投資。繼續支持促進區域協調發展的重大工程，推進“兩(liang) 新一重”建設，實施一批交通、能源、水利等重大工程項目，建設信息網絡等新型基礎設施，發展現代物流體(ti) 係。報告同時提及，完善支持社會(hui) 資本參與(yu) 政策，進一步拆除妨礙民間投資的各種藩籬，在更多領域讓社會(hui) 資本進得來、能發展、有作為(wei) 。

政信產(chan) 業(ye) 聯盟理事長、中央財經大學文化與(yu) 金融研究中心理事長呂世傑說，從(cong) 短期來看，“兩(liang) 新一重”建設能夠快速拉動國內(nei) 投資增長，對中國經濟持續恢複貢獻力量。從(cong) 長期來看，此舉(ju) 能夠增加有效供給，培育新技術、新產(chan) 業(ye) ，打造中國經濟新的增長點。

呂世傑認為(wei) ，基礎設施建設將帶來投資需求的增加，而在中央加快投融資體(ti) 製改革的契機下，積極調動社會(hui) 資本參與(yu) 相關(guan) 建設，有助於(yu) 把新時代紅利分享給投資者，將成為(wei) 製造“新中產(chan) ”的重要手段，並讓政府、企業(ye) 和投資人實現共贏。

值得一提的是，在政信金融發展的同時，地方政府債(zhai) 務問題亦引起關(guan) 注。官方已多次強調防範化解地方政府債(zhai) 務風險的重要性，並出台一係列有關(guan) 措施。

中國政法大學副校長常保國表示，從(cong) 當前國際國內(nei) 形勢看，國家持續發展需要強大的政府信用支持，也需要更加健全更加完善的政信金融環境，尤其是法治環境。湖北省發改委、財政廳PPP專(zhuan) 家庫專(zhuan) 家杜彥峰判斷，未來國家還會(hui) 進一步規範地方政府融資，嚴(yan) 控隱性債(zhai) 務，地方政府投融資將越來越透明。

對於(yu) 地方融資平台發展方向，在貴州省安順市西秀區工業(ye) 投資(集團)有限公司董事長王光曦看來，新形勢下城投平台要想實現高質量發展，轉型是必然和唯一的出路。他認為(wei) ，相關(guan) 平台應按照公司法要求，完善法人治理機構。與(yu) 此同時，統籌好“投”和“融”兩(liang) 方麵，逐漸厘清政府與(yu) 平台公司之間的關(guan) 係。

此外，近期有關(guan) 部門出台土地出讓收入劃轉新規，其對政府投融資製度帶來的影響亦是業(ye) 內(nei) 關(guan) 切重點。

“土地出讓收入征收方式改革是大勢所趨。”中國財政科學研究院PPP研究所所長彭程提到，此舉(ju) 有利於(yu) 完善現代稅收製度，理順中央和地方的財政關(guan) 係；有利於(yu) 地方政府土地收入的充分有效利用；有利於(yu) 中央統一調配和安排財政資金，規範地方政府支出行為(wei) ，打消地方政府對土地收入的依賴等。未來，融資平台公司不僅(jin) 需要轉型，也需要加強與(yu) 社會(hui) 資本的合作，拓寬融資渠道，創新融資方式。