西部陸海新通道位於(yu) 我國西部地區腹地,北接絲(si) 綢之路經濟帶,南連21世紀海上絲(si) 綢之路,協同銜接長江經濟帶,在區域協調發展格局中具有重要戰略地位。“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要明確將西部陸海新通道作為(wei) 麵向服務國家重大戰略的重大工程之一。今年2月和4月,習(xi) 近平總書(shu) 記在貴州和廣西考察時明確強調“要積極參與(yu) 西部陸海新通道建設”“高水平共建西部陸海新通道”。西部陸海新通道迎來新的發展機遇,肩負著新的時代使命。
西部陸海新通道建設成效顯著,為(wei) 西部地區經濟社會(hui) 發展和開發開放提供重要支撐。自《西部陸海新通道總體(ti) 規劃》出台以來,在黨(dang) 中央、國務院的領導下,在相關(guan) 部門、沿線省區市、相關(guan) 單位共同推動下,西部陸海新通道已經成為(wei) 帶動西部地區經濟社會(hui) 發展的重要引擎。以廣西為(wei) 例,西部地區重要出海港北部灣港集裝箱吞吐量由2018年的308萬(wan) 標準箱增長到2020年的505萬(wan) 標準箱,增長超過60%,主要連接西部地區的鐵海班列由2018年的1154列左右增長到2020年的4607列,增速達到299%。在西部陸海新通道建設進程中,海陸聯通的港口與(yu) 通道不斷完善,物流服務水平和運行效率明顯提升,雙向互濟的經貿聯動格局逐步形成,以部際省際協商機製為(wei) 代表的推動機製逐步完善。
但也要看到,西部陸海新通道的建設還存在一些需要在發展中解決(jue) 的問題。比如,交通、物流、產(chan) 業(ye) 、經貿、城鎮、生態等深度融合發展有待提高;要素資源跨國際跨區域流轉不暢、效率不高;智慧化、數字化、金融化賦能以及新業(ye) 態新模式發展有限;規則、標準、政策存在不統一不配套現象;碳達峰、碳中和的目標要求下綠色持續發展能力不夠強,等等。在新發展階段,西部陸海新通道建設應貫徹新發展理念,以改革創新為(wei) 動力,切實轉變發展方式和驅動模式,精準補齊通道和物流設施建設、運輸能力和服務質量的短板,在交通便捷、物流高效、貿易便利、產(chan) 業(ye) 繁榮、機製科學等方麵下更大功夫。
高水平共建西部陸海新通道,要義(yi) 是暢通,核心是創新,關(guan) 鍵是協同,需要充分發揮各方積極性,共同推動西部陸海新通道高質量發展。實現這一願景,就要圍繞融入和服務構建新發展格局,主動對接長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設等國家重大戰略,融入共建“一帶一路”;圍繞綜合運輸通道建設,強化交通物流支撐引領功能,推動交通、物流與(yu) 產(chan) 業(ye) 、商貿等協同發展,暢通資源要素流轉大循環;圍繞發展方式轉型升級,聚焦碳達峰、碳中和雙控目標,協同處理好創新驅動、綠色發展與(yu) 安全穩定的關(guan) 係;圍繞整體(ti) 服務效能效率效益提升,推動硬件設施和服務等軟實力協同發展。
西部陸海新通道不是單純的物流通道,而是交通、物流、商貿、產(chan) 業(ye) 深度融合的經濟走廊。隻要堅持創新引領與(yu) 協同高效、市場主導與(yu) 政府推動,做到陸海統籌與(yu) 雙向互濟、貫通南北與(yu) 強化輻射,就能把西部陸海新通道打造成為(wei) 推動西部地區高質量發展、建設現代化經濟體(ti) 係的重要基石。
(樊一江,作者為(wei) 中國宏觀經濟研究院研究員)
最新論文