近日，工業(ye) 和信息化部、中央網絡安全和信息化委員會(hui) 辦公室聯合發布《關(guan) 於(yu) 加快推動區塊鏈技術應用和產(chan) 業(ye) 發展的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)。《指導意見》明確，到2025年，區塊鏈產(chan) 業(ye) 綜合實力達到世界先進水平，產(chan) 業(ye) 初具規模。區塊鏈應用滲透到經濟社會(hui) 多個(ge) 領域，在產(chan) 品溯源、數據流通、供應鏈管理等領域培育一批知名產(chan) 品，形成場景化示範應用。

工信部信息技術發展司相關(guan) 負責人表示，“十四五”時期，隨著全球數字化進程的深入推進，區塊鏈產(chan) 業(ye) 競爭(zheng) 將更加激烈，出台《指導意見》，有助於(yu) 進一步夯實我國區塊鏈發展基礎，加快技術應用規模化，建設具有世界先進水平的區塊鏈產(chan) 業(ye) 生態體(ti) 係，實現跨越發展。

“區塊鏈”角色日益重要

“區塊鏈”究竟是什麽(me) ，生活中有哪些應用？《指導意見》顯示，區塊鏈是新一代信息技術的重要組成部分，是分布式網絡、加密技術、智能合約等多種技術集成的新型數據庫軟件，通過數據透明、不易篡改、可追溯，有望解決(jue) 網絡空間的信任和安全問題，推動互聯網從(cong) 傳(chuan) 遞信息向傳(chuan) 遞價(jia) 值變革，重構信息產(chan) 業(ye) 體(ti) 係。

在物流領域，區塊鏈技術就可以起到溯源、對賬、征信等作用。京東(dong) 物流區塊鏈產(chan) 品負責人叢(cong) 慶告訴本報記者，京東(dong) 物流基於(yu) 當今主流的區塊鏈底層引擎結合容器化技術，可以依托溯源碼為(wei) 窗口為(wei) 消費者展示商品的全供應鏈溯源信息，實現每一件商品都擁有自己特有的區塊鏈“ID身份證”。同時，利用區塊鏈分布式賬本技術與(yu) 電子認證技術，企業(ye) 還構建了區塊鏈單證平台、區塊鏈對賬平台，以及可信倉(cang) 單服務平台，結合物聯網、AI、GIS技術，最終實現物流單據數字化、運營規則合約化、物流數據資產(chan) 化。

《中華人民共和國國民經濟和社會(hui) 發展第十四個(ge) 五年規劃和2035年遠景目標綱要》將區塊鏈作為(wei) 新興(xing) 數字產(chan) 業(ye) 之一，提出“以聯盟鏈為(wei) 重點發展區塊鏈服務平台和金融科技、供應鏈金融、政務服務等領域應用方案”等要求。

明確22項重點任務

工信部信息技術發展司相關(guan) 負責人表示，當前，我國區塊鏈技術應用和產(chan) 業(ye) 已經具備良好的發展基礎，在防偽(wei) 溯源、供應鏈管理、司法存證、政務數據共享、民生服務等領域湧現了一批有代表性的區塊鏈應用。區塊鏈對我國經濟社會(hui) 發展的支撐作用初步顯現。但同時，我國區塊鏈也麵臨(lin) 核心技術亟待突破、融合應用尚不成熟、產(chan) 業(ye) 生態有待完善、人才儲(chu) 備明顯短缺等問題。

具體(ti) 來看，《指導意見》明確了五大方麵22項重點任務：

在賦能實體(ti) 經濟上，提出“推動企業(ye) 建設基於(yu) 區塊鏈的供應鏈管理平台”“利用區塊鏈建設涵蓋多方的信用數據平台”等目標；在提升公共服務上，拿出“推動區塊鏈技術應用於(yu) 數字身份、數據存證、城市治理等公共服務領域”“建立基於(yu) 區塊鏈技術的政務數據共享平台”等舉(ju) 措；在夯實產(chan) 業(ye) 基礎上，明確“積極參加區塊鏈全球標準化活動和國際標準製定”“培育一批高價(jia) 值專(zhuan) 利、商標、軟件著作權”等任務；在打造現代產(chan) 業(ye) 鏈上，給出“培育一批具有國際競爭(zheng) 力的區塊鏈‘名企’”“加快建設區塊鏈開源社區”等政策；在促進融通發展上，列出“加快建設基於(yu) 區塊鏈的認證可溯大數據服務平台”“發展基於(yu) 區塊鏈的人工智能訓練、算法共享等技術和方法”等措施。

助力經濟高質量發展

“我們(men) 將勞務用工過程中產(chan) 生的人臉識別考勤、合約、施工過程、記工單、履職評價(jia) 等數據信息上鏈，連接了建築業(ye) 相關(guan) 的監管部門、銀行、施工企業(ye) 等單位，形成農(nong) 民工務工流程的多方信任機製。”一智科技首席技術官楊航镔介紹，區塊鏈技術保證了數據一旦上鏈則不可篡改，確保完整準確地記錄施工過程，目前已在全國近70個(ge) 項目進行試點。

《指導意見》提出，到2030年，區塊鏈產(chan) 業(ye) 綜合實力持續提升，產(chan) 業(ye) 規模進一步壯大。區塊鏈與(yu) 互聯網、大數據、人工智能等新一代信息技術深度融合，在各領域實現普遍應用，培育形成若幹具有國際領先水平的企業(ye) 和產(chan) 業(ye) 集群，產(chan) 業(ye) 生態體(ti) 係趨於(yu) 完善。區塊鏈成為(wei) 建設製造強國和網絡強國，發展數字經濟，實現國家治理體(ti) 係和治理能力現代化的重要支撐。

業(ye) 內(nei) 人士認為(wei) ，區塊鏈技術應用和產(chan) 業(ye) 發展，有助於(yu) 增強中國經濟高質量發展的內(nei) 生動力。

工信部信息技術發展司有關(guan) 負責人表示，當前，區塊鏈與(yu) 工業(ye) 互聯網、大數據、雲(yun) 計算、人工智能等融合發展尚處於(yu) 早期階段，融合應用效應有待進一步激活。《指導意見》提出積極推進應用試點、加大政策支持力度、引導地方加快探索、構建公共服務體(ti) 係、加強產(chan) 業(ye) 人才培養(yang) 、深化國際交流合作六項保障措施，為(wei) 地方主管部門提供工作手段和抓手。