工業(ye) 領域產(chan) 業(ye) 鏈的數字經濟與(yu) 數字化轉型

——在第一屆中國數字化倉(cang) 儲(chu) 發展論壇上的講話

工業(ye) 和信息化部政策法規司原司長 郭福華

二О二О年十二月五日

尊敬的各位領導、各位朋友、各位來賓，很高興(xing) 參加今天的第一屆中國數字化倉(cang) 儲(chu) 發展論壇，剛才前麵兩(liang) 位領導講的很好，我給大家簡單介紹一點產(chan) 業(ye) 鏈數字經濟與(yu) 數字化轉型的事情。

黨(dang) 的十九屆中央五中全會(hui) 已經通過了建議，關(guan) 於(yu) 十四五規劃和2035年的發展規劃，規劃對於(yu) 十四五發展總體(ti) 方向和基本內(nei) 容就基本上都定下來了，我們(men) 關(guan) 注的重點主要就是建議當中提出，要係統布局新型基礎設施，加快第五代移動通信工業(ye) 互聯網大數據中心為(wei) 建設，加快發展數字經濟推進數字產(chan) 業(ye) 化和產(chan) 業(ye) 數字化，推動數字經濟和實體(ti) 經濟深度融合，打造具有國際競爭(zheng) 力的數字產(chan) 業(ye) 集群，還提出要加強數字社會(hui) 數字政府的建設，提升公共服務社會(hui) 治理等數字化智能化水平，其中這裏麵我認為(wei) 以5G建設與(yu) 應用為(wei) 基礎的新基建及數字經濟和數字化轉型是十四五規劃的重要方向和重要內(nei) 容之一，特別就是新基建的建設，將會(hui) 加快推進我國數字經濟發展和數字化轉型，新基建是指發展科技端基礎建設設施，包括七大方麵，我認為(wei) 加快發展新型基礎設施建設是黨(dang) 和國家在新時期一個(ge) 重大戰略決(jue) 策，是經濟社會(hui) 向高質量高水平發展的重大戰略轉折點，也是數字化轉型和數字經濟發展的重大牽引力，那以數字技術為(wei) 基礎的新型基礎設施建設，就是要為(wei) 推動我國更快更好的發展數字經濟，那我國的數字經濟是在長期推進信息化與(yu) 工業(ye) 化深度融合的走信息工業(ye) 化道路的基礎上，現在我們(men) 國家的數字經濟發展的還是比較快的，在2018年聯合國統計數字經濟美國還是最大，中國僅(jin) 次於(yu) 美國，2018年我們(men) 數字經濟規劃是達到31.3萬(wan) 億(yi) 元，在GDP的比重是超過34.8%，居世界第二位，到2019年是去年我國數字經濟規模達到35.8萬(wan) 億(yi) ，占GDP的比重達到36.2%，仍然位居世界第二位。

新型基礎設施是以新發展理念為(wei) 引導，以技術創新為(wei) 驅動，以信息網絡為(wei) 基礎，麵向高質量發展需要，提供數字化轉型、智能升級、融合創新服務的基礎設施體(ti) 係，也是國家推動數字化轉型和數字經濟發展的重大戰略措施。我認為(wei) 如果說傳(chuan) 統基礎設施建設主要解決(jue) 了我國交通運輸、生活出行、物流送達、城市建設等基本生產(chan) 生活問題，新型基礎設施他的建設將是為(wei) 數字化轉型為(wei) 數字經濟發展推動經濟社會(hui) 向智慧化、智能化方向發展奠定基礎。新基礎設施還將為(wei) 數字化轉型提供一個(ge) 強大的牽引力，要大力發展數字經濟首先要實現企業(ye) 的數字化轉型，在工業(ye) 企業(ye) 中多數專(zhuan) 家認為(wei) ，數字化轉型主要內(nei) 容包括要素、過程和產(chan) 出這三方麵的數字化，要素數字化主要體(ti) 現在推動數字技術創新，推進生產(chan) 設備的數字化改造，培育融合培育數字化人才，過程數字化涉及研發、采購、生產(chan) 、銷售等業(ye) 務流程的數字化升級，產(chan) 出數字化主要體(ti) 現在產(chan) 品的智能升級和服務模式的數字化創新。

在數字經濟快速發展大背景下，數字化轉型已經是一個(ge) 大趨勢，我們(men) 要深刻理解習(xi) 總書(shu) 記經常提到的數字產(chan) 業(ye) 化和產(chan) 業(ye) 數字化的深層含義(yi) ，理解了數字化轉型我們(men) 就能夠進一步認識到，智能製造就是基於(yu) 新一代新型通信技術與(yu) 先進製造技術的深度融合，貫穿於(yu) 設計、生產(chan) 、管理、服務等製造活動的各個(ge) 環節，並且將企業(ye) 的各類業(ye) 務流程、運營過程均納入製造係統當中，才能夠實現數字化轉型，真正進入數字經濟領域。數字經濟、數字化轉型包括智慧城市等都是我國新發展階段的重要內(nei) 容，也是為(wei) 中央確定的雙循環發展新格局打造新動能、新模式、新業(ye) 態、新產(chan) 業(ye) 、新市場。我們(men) 說兩(liang) 個(ge) 循環，我們(men) 循環的動力靠什麽(me) ？如果靠我們(men) 傳(chuan) 統顯然是不行的，我們(men) 的經濟長期支撐幾大支柱，一個(ge) 是汽車，一個(ge) 是房地產(chan) ，還有一個(ge) 是信息產(chan) 業(ye) 。除了信息產(chan) 業(ye) 現在還在不斷的發展以外，我認為(wei) 房地產(chan) 和汽車基本上是一個(ge) 天花板，我們(men) 新的循環要靠什麽(me) ？就是要靠打造我們(men) 的數字經濟來作為(wei) 新的引領，不僅(jin) 中國要大力發展數字經濟和智慧城市，也將推動亞(ya) 洲及全球加快數字經濟和智慧城市發展。從(cong) 習(xi) 近平總書(shu) 記最近召開的亞(ya) 太經合組織會(hui) 議20國集團領導人峰會(hui) 的講話，以及在中國與(yu) 東(dong) 盟博覽會(hui) 的支持當中都高度重視數字經濟和智慧城市的發展，並向世界各國表明，我們(men) 願意共同合作推進數字經濟和智慧城市發展的合作。黨(dang) 和國家在發展數字經濟和智慧城市方麵不僅(jin) 向全國進行部署，也在向世界做一些戰略布陣，我們(men) 在數字經濟有我們(men) 的優(you) 勢，我們(men) 可以做一些引領作用。

數字經濟新基礎設施建設將為(wei) 推動智慧城市創新發展，我們(men) 知道5G將構建全新的網絡體(ti) 係結構，將是高速度、低延遲、大覆蓋廣連接，主要承載大容量、大視頻、超高清、虛擬現實以及數據流的傳(chuan) 送，5G為(wei) 智慧城市發展全麵賦能帶來重大的創新和突破性發展。數字經濟和數字化轉型將在智慧城市發展中發揮關(guan) 鍵作用，並將全麵推動城市數字化轉型，包括今後對城市的基礎設施、地下管網、地麵樓宇布局、城市交通網絡等都將應用數字孿生和虛擬現實技術形成數字孿生城市，以便於(yu) 智慧管理、智慧運行、智能調節、智能維護。我們(men) 知道在建設雄安新區的時候有兩(liang) 個(ge) 城市要建設，同時一個(ge) 是真實的城市一個(ge) 是數字孿生城市，他以後在管理運行方麵完全由數字孿生城市來替代一些原來做不到的事情。數字經濟和數字化轉型不僅(jin) 涵蓋各行業(ye) 各領域廣大生產(chan) 企業(ye) 的產(chan) 業(ye) 鏈，也應該涵蓋各行業(ye) 和各領域供應鏈。數字化的供應鏈必將與(yu) 數字化的產(chan) 業(ye) 鏈相銜接，才能夠真正實現全方位的數字經濟發展，實際上我們(men) 國家的物流、采購、供應等環節已經開始在向數字化轉型。當數字經濟發展成熟並成為(wei) 經濟主體(ti) 的時候，傳(chuan) 統的製造方式和供應方式也就失去了生存的環境和土壤，不管是生產(chan) 技術、生產(chan) 方式、生產(chan) 產(chan) 品、銷售流通等環節都是數字化對接。如果企業(ye) 或者是供應鏈都實現數字化，就沒有市場，當然可能還有一些特殊的傳(chuan) 統工藝和定製化產(chan) 品不需要數字化，但那畢竟是極少數的範圍。

眾(zhong) 多的中小企業(ye) 單靠自己的力量來實現數字化轉型恐怕也是很難做到的，必須有一大批專(zhuan) 門為(wei) 中小企業(ye) 數字化轉型服務的平台和企業(ye) 來推動實施，才能夠逐步實現數字化轉型，而且數字化轉型也是一個(ge) 漫長和漸進的過程，不可能一兩(liang) 年都能夠轉型成功。那這個(ge) 裏麵數字化轉型還有一個(ge) 大的條件，就是工業(ye) 互聯網，工業(ye) 互聯網是七大新基建之一，核心是建立網絡、平台、安全三大體(ti) 係。一是智能化生產(chan) ，把原有的企業(ye) 通過數字化、網絡化、智能化改造實現生產(chan) 車間工廠等成為(wei) 智能化工廠提高生產(chan) 效率；二是網絡化協同，不同企業(ye) 之間不同的生產(chan) 鏈和供應鏈之間進行協同，打造全球和國內(nei) 不同領域資源的最佳配置；三是規模化定製，包括2B和2C，工業(ye) 互聯網通過數據的精細化讓用戶和企業(ye) 直接麵對麵的進行定製，減少企業(ye) 的庫存，而且能夠按照用戶的需求進行生產(chan) ；四是服務化延伸，由於(yu) 技術發展和產(chan) 業(ye) 升級，工廠企業(ye) 賣出的設備都安裝了通信模塊，因此企業(ye) 不僅(jin) 是賣設備，同時通過收集信息實現故障監測在線維護等，現在製造業(ye) 的服務化已經成為(wei) 一個(ge) 趨勢，為(wei) 企業(ye) 帶來了額外的一些價(jia) 值。

當然工業(ye) 互聯網不像消費互聯網這樣成熟，工業(ye) 互聯網的發展和應用目前還處於(yu) 起步階段，還有許多工作需要不斷的探索與(yu) 完善，那隨著數字經濟、物聯網、大數據、人工智能等快速發展，供應鏈的數字化也將提速，其實國務院各部委包括發改委、工信部、商務部、網信辦、文旅部等都出台了關(guan) 於(yu) 發展數字經濟和推進數字化轉型的指導性文件和相關(guan) 政策措施，這些文件的內(nei) 容是涵蓋全麵的，既包括產(chan) 業(ye) 鏈的範圍也包括供應鏈的範圍，還包括服務業(ye) 的範圍。比如除了產(chan) 業(ye) 鏈和供應鏈以外，那商務部提出要搞數字化貿易，已經提到流程上來了，文旅部提出數字化旅遊、數字化體(ti) 育，人民銀行推進數字貨幣，這個(ge) 都是在全麵的推進。

在供應鏈方麵是發改委和網信辦發了一個(ge) 關(guan) 於(yu) 推進上雲(yun) 、用數、賦智行動，培育新經濟發展的實施方案的通知，上雲(yun) 、用數、賦智這是他們(men) 集中的幾個(ge) 方麵的事，這個(ge) 文件主要目的是要大力培育數字經濟新業(ye) 態，深入推進企業(ye) 數字化轉型，打造數據供應鏈，以數據流引領物資流、人才流、技術流、資金流形成產(chan) 業(ye) 鏈上下遊和跨行業(ye) 融合的數字化生態體(ti) 係，在這個(ge) 裏麵有三個(ge) 方麵是值得關(guan) 注的，一是打造數字化企業(ye) ，在企業(ye) 上雲(yun) 等工作基礎上促進企業(ye) 研發設計、生產(chan) 加工、經營管理、銷售服務等業(ye) 務數字化轉型；二是構建數字化產(chan) 業(ye) 鏈，打通產(chan) 業(ye) 鏈上下遊企業(ye) 的數據通報，促進全渠道全鏈路供需調配和精準對接，以數據供應鏈引領物資鏈，促進產(chan) 業(ye) 鏈高效協同，有力支撐產(chan) 業(ye) 基礎高級化和產(chan) 業(ye) 鏈的現代化；三是培育數字化生態，打破傳(chuan) 統商業(ye) 模式，通過產(chan) 業(ye) 與(yu) 金融、物流、交易市場、社會(hui) 網絡等生產(chan) 性服務業(ye) 的跨界融合，著力推進農(nong) 業(ye) 、工業(ye) 服務型創造，培育新業(ye) 態，以數字化平台為(wei) 依托構造生產(chan) 性服務+商業(ye) 模式+經營服務的數字化生態，形成數字經濟新實體(ti) 充分發覺新內(nei) 需。

文件引領的方向給供應鏈展現了一個(ge) 美好的未來，但是還有許多的工作難度需要不斷的突破，在數字化轉型過程中我們(men) 最受製約的還是核心技術，特別是工業(ye) 用的芯片、軟件、傳(chuan) 感器等關(guan) 鍵技術和產(chan) 品還比較缺乏，當然這個(ge) 也是我們(men) 潛在的巨大市場。其實今天的會(hui) 議主題是倉(cang) 儲(chu) 數字化發展問題，那我前麵主要是想講一下數字經濟和數字化轉型的方向性問題，倉(cang) 儲(chu) 的數字化應該由在座的各位專(zhuan) 家講的更明白更透徹，當然倉(cang) 儲(chu) 是供應鏈中重要的一環，倉(cang) 儲(chu) 實現數字化對於(yu) 整個(ge) 供應鏈來說還是相對更容易一些，一個(ge) 是現在已經有比較好的基礎，許多大的生產(chan) 企業(ye) 和物流企業(ye) 都建立了數字化倉(cang) 庫或者是智能化倉(cang) 庫，有經驗可以推廣，二是倉(cang) 儲(chu) 相對封閉，受外界製約因素比較少，容易實現數字化，當然現在的數字化倉(cang) 儲(chu) 可能還比較初級，隨著5G、人工智能、工業(ye) 互聯網、物聯網、大數據、區塊鏈、虛擬現實技術等高度發達和廣泛應用侯，倉(cang) 儲(chu) 數字化以及供應鏈數字化都會(hui) 發生巨大的變化。

以上僅(jin) 供大家參考，最後祝大會(hui) 圓滿成功，謝謝大家！