黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央統籌國內(nei) 國際兩(liang) 個(ge) 大局，推進對外開放理論和實踐創新，不斷提高對外開放水平，推動開放型經濟新體(ti) 製逐步健全，形成全麵開放新格局。最近，習(xi) 近平總書(shu) 記在經濟社會(hui) 領域專(zhuan) 家座談會(hui) 、科學家座談會(hui) 、基層代表座談會(hui) 等多個(ge) 場合就構建新發展格局發表一係列重要論述，強調對外開放是基本國策，我們(men) 要全麵提高對外開放水平，建設更高水平開放型經濟新體(ti) 製，形成國際合作和競爭(zheng) 新優(you) 勢。這為(wei) “十四五”乃至今後一個(ge) 時期我國對外開放指明了方向，也為(wei) 廣西適應新發展階段要求、融入新發展格局、在擴大開放中加快形成國際合作與(yu) 競爭(zheng) 新優(you) 勢提供了根本遵循。

深刻認識新發展階段的新機遇新挑戰

當前，新冠肺炎疫情全球大流行使世界百年未有之大變局加速演進，我國發展的內(nei) 部條件和外部環境正在發生深刻複雜變化。綜合來看，當前和今後一個(ge) 時期，我國發展仍處於(yu) 重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化。正確認識新機遇、新挑戰的內(nei) 涵和特點，是抓住機遇、應對挑戰，在危機中育新機、於(yu) 變局中開新局的前提。

戰勝前進道路上的各種風險和挑戰，離不開科學思維的有力支撐。辯證思維是我們(men) 分析複雜局麵、處理複雜問題的重要思維方式。形勢越是錯綜複雜，越需要運用辯證思維把握重點、抓住關(guan) 鍵。當前，我們(men) 既要看到經濟全球化遭遇逆流、世界更加不穩定不確定，更要看到和平與(yu) 發展的時代主題沒有變，各國人民對和平發展、合作共贏的期待更加強烈；既要看到我國發展不平衡不充分問題仍然突出，疫情對我國經濟造成不利影響，更要看到我國經濟穩中向好、長期向好的基本麵沒有變，經濟潛力足、韌性大、活力強、回旋空間大、政策工具多的基本特點沒有變，我國發展具有的多方麵優(you) 勢和條件沒有變。運用辯證思維看待新發展階段，就能從(cong) 變化中尋找機遇、從(cong) 挑戰中發現機遇，從(cong) 而為(wei) 轉危為(wei) 安、化危為(wei) 機打下基礎，努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為(wei) 安全的發展。

在一個(ge) 更加不穩定不確定的世界中謀求我國發展，必須準確識變、科學應變、主動求變。我國發展階段、環境、條件的變化，對我國發展格局提出新要求。構建以國內(nei) 大循環為(wei) 主體(ti) 、國內(nei) 國際雙循環相互促進的新發展格局，是統籌當前和長遠、國內(nei) 和國際、發展和安全作出的重大決(jue) 策，是實現穩增長和防風險長期均衡的重要途徑，是重塑我國國際合作和競爭(zheng) 新優(you) 勢的戰略抉擇。必須不折不扣貫徹落實好擴大內(nei) 需戰略，充分發揮國內(nei) 超大規模市場優(you) 勢，更好利用國際國內(nei) 兩(liang) 個(ge) 市場、兩(liang) 種資源，為(wei) 我國經濟發展增添動力，也為(wei) 世界經濟複蘇作出貢獻。

以開放促改革、促發展、促創新，是我國社會(hui) 主義(yi) 現代化建設不斷取得新成就的重要法寶。當前，經濟全球化遭遇倒流逆風，但這改變不了經濟全球化的曆史潮流，改變不了人類是命運共同體(ti) 的客觀現實。中國的發展離不開世界，世界的繁榮也需要中國。加快形成新發展格局、推動高質量發展，必須主動順應經濟全球化潮流，堅持對外開放的基本國策。準確把握國內(nei) 外大勢，統籌兩(liang) 個(ge) 大局，以開放、合作、共贏的胸懷謀劃發展，更加積極有為(wei) 地推進高水平對外開放，發展更高層次的開放型經濟。

主動融入新發展格局，全麵提高對外開放水平

習(xi) 近平總書(shu) 記指出，國際經濟聯通和交往仍是世界經濟發展的客觀要求。我國經濟持續快速發展的一個(ge) 重要動力就是對外開放。麵對外部環境更加不穩定不確定帶來的挑戰，麵對實現高質量發展的要求，我們(men) 要在提高對外開放水平上下功夫，努力實現更大範圍、更寬領域、更深層次的對外開放，形成全方位、多層次、多元化的開放合作格局。

推動經濟高質量發展的迫切需要。我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，但實現高質量發展仍然存在一些短板弱項，部分中低端產(chan) 品過剩和中高端產(chan) 品供給不足並存、產(chan) 業(ye) 鏈不夠穩固和安全、創新能力不足等，都與(yu) 開放水平不高、企業(ye) 國際競爭(zheng) 力不強密切相關(guan) 。麵對高質量發展的新要求，必須堅持以開放促改革、促發展、促創新，持續推進更高水平的對外開放，著力發展開放型經濟，更好利用全球資源和市場，增強我國經濟創新能力，構建現代化經濟體(ti) 係，提高國際競爭(zheng) 力，促進我國產(chan) 業(ye) 邁向全球價(jia) 值鏈中高端。

構建新發展格局的迫切需要。以國內(nei) 大循環為(wei) 主體(ti) 、國內(nei) 國際雙循環相互促進的新發展格局，是一個(ge) 不可分割、相輔相成的整體(ti) 。以國內(nei) 大循環為(wei) 主體(ti) ，絕不是關(guan) 起門來運行；國內(nei) 國際雙循環也不隻是簡單的對外開放，而是更高水平的對外開放。在新發展格局下，既要擴大對外貿易，深化資金、人才、科技等領域國際合作，推動商品、要素等領域開放形成協同效應；更要借鑒國際先進經驗，推動規則、規製、管理、標準等製度型開放，積極參與(yu) 全球經濟治理體(ti) 係改革，增強我國在國際經貿規則製定中的話語權。

抓住新機遇、應對新挑戰的迫切需要。新冠肺炎疫情全球大流行，嚴(yan) 重衝(chong) 擊全球產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈的安全與(yu) 穩定，國際經濟、科技、文化、安全、政治等格局都在發生深刻調整，中國與(yu) 世界的經貿格局也發生了巨大變化。主動抓住新機遇，積極應對新挑戰，需要立足國內(nei) 國際兩(liang) 個(ge) 大局，在轉變政府職能、深化投資領域改革、推動貿易轉型升級、深化金融領域開放等方麵積極探索，解決(jue) 開放發展的深層次矛盾和結構性問題，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革。

建設開放型經濟新體(ti) 製，形成國際合作和競爭(zheng) 新優(you) 勢

習(xi) 近平總書(shu) 記強調，中國開放的大門不會(hui) 關(guan) 閉，隻會(hui) 越開越大。廣西與(yu) 東(dong) 盟陸海相鄰，具有“一灣相挽十一國，良性互動東(dong) 中西”的獨特區位優(you) 勢，有條件在“一帶一路”建設中發揮更大作用。我們(men) 要按照中央部署要求，加快構建麵向東(dong) 盟的國際大通道，打造西南中南地區開放發展新的戰略支點，形成“一帶一路”有機銜接的重要門戶，努力在引領中國—東(dong) 盟開放合作中形成特色鮮明的國際合作和競爭(zheng) 新優(you) 勢。

發揮好自貿試驗區牽引集成作用，推動形成製度型開放新優(you) 勢。自貿試驗區開放程度高、改革自主權大、牽引集成功能強，是廣西充分釋放開放潛力、培育壯大開放合作新優(you) 勢的關(guan) 鍵抓手。中國—東(dong) 盟自由貿易區是迄今為(wei) 止發展中國家間最大的自由貿易區。今年1月至8月，我國與(yu) 東(dong) 盟貿易總值達到2.93萬(wan) 億(yi) 元，占我國外貿總值的14.6%，東(dong) 盟成為(wei) 我國第一大貿易夥(huo) 伴。區域全麵經濟夥(huo) 伴關(guan) 係協定（RCEP）簽署後，貨物貿易的開放水平達90%以上，為(wei) 廣西以高水平開放引領高質量發展帶來新機遇。中國（廣西）自貿試驗區最大的特色是麵向東(dong) 盟。過去一年，中國（廣西）自貿試驗區在推動麵向東(dong) 盟的開放合作方麵取得一係列改革創新成果，在吸引跨境物流、跨境貿易、跨境產(chan) 業(ye) 集聚等方麵取得初步成效。廣西將充分發揮自貿試驗區集成創新發展的平台優(you) 勢，以自貿試驗區為(wei) 突破口加快改革探索，形成更多具有國際競爭(zheng) 力的製度創新成果，為(wei) 推動中國—東(dong) 盟經貿合作升級貢獻力量。

深度參與(yu) 西部陸海新通道建設，推動形成更加安全高效的產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈新優(you) 勢。西部陸海新通道貫通我國西部地區，一端通過中歐班列延伸至中亞(ya) 、歐洲，一端通過廣西北部灣港連接東(dong) 南亞(ya) 、南亞(ya) 、中東(dong) 、非洲、大洋洲等，是連接“一帶一路”的經濟大走廊、物流大通道、開放發展經濟帶。有效暢通沿線物流、商流、信息流、資金流，有利於(yu) 西部地區更好承接產(chan) 業(ye) 轉移，全麵提升產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈能力。今年1月至9月，西部陸海新通道海鐵聯運班列累計開行數量增長109%，廣西北部灣港集裝箱吞吐量增長34.93%，已迅速成長為(wei) 全國重要海鐵聯運基地，成為(wei) 服務我國中南和西部地區開放發展的優(you) 質國際門戶港，顯現出巨大發展潛力。廣西將依托西部陸海新通道，提升北部灣國際門戶港的聚合效能，加快提高沿邊開放水平，以開放引領發展，在發揮廣西作為(wei) 銜接“一帶一路”、連接國內(nei) 國際雙循環的關(guan) 鍵節點和陸海門戶作用上形成新優(you) 勢、展現新作為(wei) ，更好助力國家保障產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈安全穩定和加快構建新發展格局。

加快建設麵向東(dong) 盟的金融開放門戶，推動形成人民幣區域國際化新優(you) 勢。廣西加快建設麵向東(dong) 盟的金融開放門戶，為(wei) 推進人民幣區域國際化進行了有益探索。2019年，東(dong) 盟國家人民幣跨境收付金額合計24087億(yi) 元，同比增長34.7%。人民幣已成為(wei) 廣西與(yu) 東(dong) 盟國家第一大跨境支付貨幣。廣西將把自貿試驗區建設與(yu) 金融開放門戶建設有機結合起來，著力把中國（廣西）自貿試驗區南寧片區建設成為(wei) 麵向東(dong) 盟金融開放的門戶核心區，依托欽州港片區開展中馬“兩(liang) 國雙園”點對點金融開放試點，積極推動崇左片區探索建立服務跨境貿易、跨境物流、跨境產(chan) 業(ye) 合作的人民幣結算試點，建立更完善的金融開放合作機製，打造人民幣區域國際化發展新優(you) 勢。

依托中國—東(dong) 盟信息港建設，推動形成麵向東(dong) 盟的數字經濟合作新優(you) 勢。今年是中國—東(dong) 盟數字經濟合作年，推動數字經濟發展已成為(wei) 我國與(yu) 東(dong) 盟國家深化合作的新熱點。中國—東(dong) 盟信息港承載著助推構建中國—東(dong) 盟網絡空間命運共同體(ti) 的重要使命，也是廣西加快數字經濟發展、服務我國與(yu) 東(dong) 盟合作的重要抓手和平台。廣西將以推動基礎設施互聯互通為(wei) 突破口，以深化互聯網經貿服務為(wei) 動力，以加強技術合作與(yu) 示範為(wei) 牽引，以擴大網絡人文交流為(wei) 橋梁，加快建設麵向東(dong) 盟、服務西南中南的國際通信大通道，區域性國際大數據資源應用服務樞紐，麵向東(dong) 盟的新一代信息技術創新與(yu) 應用示範高地，中國—東(dong) 盟人文交流與(yu) 普惠服務區域合作中心，從(cong) 而更好服務我國與(yu) 東(dong) 盟全方位合作，為(wei) 中國—東(dong) 盟數字經濟合作助力賦能。

（作者為(wei) 廣西壯族自治區黨(dang) 委書(shu) 記）