日前，隨著全國疫情防控形勢持續向好，跨省大件運輸並聯許可係統的發證量已基本恢複至正常水平，4月17日單日發證量更是達到1736件，創曆史新高，有力支撐了大件運輸企業(ye) 複工複產(chan) 。如此高的辦證效率，得益於(yu) 交通運輸部近年來深入推進“放管服”改革，讓大件運輸許可服務理念、製度、作風發生了全方位深層次變革，使大件運輸行業(ye) 麵貌徹底改觀。

據統計，自2017年9月30日跨省大件運輸並聯許可係統正式全國聯網運行以來，至2020年4月底，係統累計辦結許可超過28萬(wan) 件。全國二、三類大件起運地許可平均辦結時間分別為(wei) 2.2個(ge) 、3.2個(ge) 工作日，比法定辦結時間縮減約80%。

跨省並聯許可 企業(ye) 省時不跑腿

“駕車從(cong) 祖國的東(dong) 北地區途經13個(ge) 省份到達祖國的西南地區，沿途不作任何停歇，用3天時間都是不現實的，更別說要一個(ge) 省接一個(ge) 省地現場辦理超限運輸許可了。加上各省（區、市）的申請材料要求不一、許可標準不一……13個(ge) 省（區、市）的大件運輸許可辦理下來，起碼需要1個(ge) 月的時間。”黑龍江省齊齊哈爾跨越運輸有限公司經理潘怡春告訴記者。

1個(ge) 月，這對大件運輸企業(ye) 來說是難以承受之重。而在“放管服”改革之前，這就是跨省大件運輸的實際情況。2017年年初，交通運輸部為(wei) 規範跨省大件運輸並聯許可工作，深入推進審批服務便民化，將跨省大件運輸並聯許可全國聯網列為(wei) 當年的更貼近民生實事之一。

多年來，交通運輸部始終堅持服務導向，通過規範製度，搭建跨省大件運輸並聯許可係統等有效措施，切實將大件運輸審批服務落到實處。

2017年9月30日，跨省大件運輸並聯許可係統正式聯網運行，提前完成國務院常務會(hui) 議確定的年底前實現全國聯網的年度目標任務，實現了“一地辦證、全線通行”，極大提高了大件運輸許可效率，促進了大件運輸行業(ye) 降本增效。

如今，不管途經多少個(ge) 省（區、市），大件運輸企業(ye) 隻需要一台聯網的電腦，就可申請跨省超限運輸許可，超限情形較為(wei) 輕微的一類、二類大件貨物已實現不見麵許可，超限情形較為(wei) 嚴(yan) 重的三類大件貨物也僅(jin) 需在起運地省份現場核查一次，不跑腿即可快速辦證。

2019年9月16日，黑龍江省齊齊哈爾跨越運輸有限公司辦理了一張目前“跨越”省（區、市）最多的《超限運輸車輛通行證》，從(cong) 黑龍江出發，由北到南途經吉林、內(nei) 蒙古、遼寧、河北、天津、山東(dong) 、江蘇、安徽、江西、廣東(dong) 、廣西，最後到達雲(yun) 南，先後跨越13個(ge) 省（區、市）。值得一提的是，除3天的中秋節假日外，該證僅(jin) 用時3個(ge) 工作日便已辦結。

精準貼近服務 解決(jue) “通而不暢”難題

“一地辦證、全線通行”，讓跨省大件運輸並聯許可的路走通了，但還沒有那麽(me) 暢。

據介紹，由於(yu) 大件運輸具有超長、超寬、超高、超重的特性，大件運輸許可的關(guan) 鍵是通行線路是否符合通行要求。然而，跨省大件運輸涉及的省份多、路線長、路況複雜，大件運輸企業(ye) 難以全麵掌握通行路線情況，提交的申請往往因為(wei) 一小段路線無法通行而無法獲得許可，重新申請既耗時又費力。

針對跨省大件運輸並聯許可“通而不暢”的問題，交通運輸部推動各地交通運輸主管部門積極轉變服務理念，2019年上半年，交通運輸部在全國範圍部署開展了大件運輸許可服務大走訪活動。在此次大走訪活動中，各地大件運輸許可服務機構主動深入重大裝備製造企業(ye) 和重大建設項目，摸清企業(ye) 在辦證和運輸過程中存在的困難和問題，傾(qing) 聽企業(ye) 對大件運輸許可工作的意見建議，宣傳(chuan) 解讀大件運輸惠民相關(guan) 政策措施。在此基礎上，交通運輸部組織各地大件運輸許可服務機構，建立與(yu) 大件生產(chan) 和使用重點單位聯係製度，明確專(zhuan) 人與(yu) 本區域重大裝備製造企業(ye) 和重大建設項目進行精準對接，建立“一對一”聯絡員服務機製，依法提供高效率、高品質的精準服務。

據悉，河南省在衛華起重集團、平頂山舞鋼公司、鄭州宇通公司等重點裝備製造企業(ye) 的廠區，以及中國（河南）自由貿易試驗區鄭州、開封、洛陽片區增設了專(zhuan) 門申報點，為(wei) 大件運輸生產(chan) 企業(ye) 提供上門服務，實現快速申報；陝西省與(yu) 數十家省內(nei) 裝備製造企業(ye) 、重大項目建設單位簽訂了《服務大件運輸框架協議》，為(wei) 優(you) 化營商環境、推進供給側(ce) 結構性改革增添了新動力。

據統計，通過此次大走訪活動，全國各地交通運輸主管部門共與(yu) 284家重大裝備製造企業(ye) 、367個(ge) 重大建設項目建立了“一對一”聯絡員服務機製，大件運輸聯絡員利用微信、QQ等多種聯係平台，精準對接重大裝備企業(ye) 和重大項目聯係人，及時了解大件產(chan) 品訂單信息，主動提供運輸路線、車型、裝載方式等建議，鼓勵企業(ye) 提前進行大件運輸並聯許可申請，全程跟蹤並幫助相關(guan) 企業(ye) 辦理注冊(ce) 、申請等全環節業(ye) 務，實現依法快辦，極大地提高了跨省大件運輸並聯許可的服務質量。

此外，為(wei) 進一步推進供給側(ce) 結構性改革，交通運輸部貫徹國務院決(jue) 策部署，於(yu) 2019年如期完成了深化收費公路製度改革取消高速公路省界收費站任務，此舉(ju) 為(wei) 大件運輸企業(ye) 帶來了實實在在的好處。中國水利電力物資流通協會(hui) 就此派人專(zhuan) 題專(zhuan) 線跟隨調研後反映，2019年12月底，山東(dong) 省某物流公司承運的風機葉片大件，從(cong) 江蘇運往內(nei) 蒙古，共途經6個(ge) 省（區、市），需經過蘇魯、魯冀、冀津、津冀、冀遼、遼蒙等6個(ge) 省界收費站，原先通過每個(ge) 省界收費站平均都要花費2.5個(ge) 小時左右，現在是“秒過”省界收費站，僅(jin) 此一項每趟運輸就可節約一天時間，極大地解決(jue) 了大件運輸“通而不暢”問題，為(wei) 企業(ye) 節約了大量財力和人力等成本。

目前，跨省大件運輸並聯許可的準予許可率已由2017年10月的66.7%提升到了2020年4月的98.8%，月辦結量也從(cong) 2017年10月的20件迅猛增長至2020年4月的3.1萬(wan) 餘(yu) 件。

規範涉企收費 市場良性有序發展

“放管服”改革質量怎麽(me) 樣、改革成色如何，很大程度上要看企業(ye) 的感受。而大件運輸企業(ye) 最直觀的感受莫過於(yu) 一趟運輸的成本是多少。

改革前，一趟合法大件運輸需承擔驗算費、檢測費和路產(chan) 賠（補）償(chang) 費，企業(ye) 辦理大件運輸並聯許可的意願也不高。為(wei) 此，2017年，交通運輸部在全行業(ye) 開展了涉企收費專(zhuan) 項清理行動，組織各地對本區域大件運輸涉企收費進行全麵梳理和排查，確保收費依法合規。一係列舉(ju) 措，降低了企業(ye) 辦理許可的費用。同時，明確對經批準的大件運輸車輛按照基本費率標準收取車輛通行費，極大節約了合法超限運輸的通行成本。

湖南中碩物流有限公司相關(guan) 負責人表示：“由於(yu) 大件運輸車輛現在隻按照基本費率標準收取高速公路通行費，我們(men) 企業(ye) 2019年上半年在承運大件運輸時，僅(jin) 通行費一項就節省了不少。”

新冠肺炎疫情發生後，全國各地大件運輸許可服務機構在落實疫情防控要求的同時，克服困難，做到疫情阻斷、服務不斷，迅速恢複並提升了跨省大件運輸並聯許可效率。以風電行業(ye) 龍頭企業(ye) ——金風科技股份有限公司為(wei) 例，其今年3月共發運風電大件數達曆史同期最高水平（2000件），許可平均辦結時間為(wei) 2.5個(ge) 工作日，平均運輸時間下降為(wei) 6天（2019年為(wei) 9天），運輸直接節省成本10%。企業(ye) 相關(guan) 人士表示：“疫情期間，跨省大件運輸審批和運輸效率大大提高，跨省許可的提速和交通運輸秩序的恢複，無疑是企業(ye) 複工複產(chan) 最好的強心劑。”

由此看出，交通運輸部門的一係列措施引導了大件運輸企業(ye) 合法、規範運營，促進了大件運輸市場良性有序發展。大件運輸行業(ye) 迎來了“合法、規範、有序”的根本性改觀。

據了解，下一步，各地交通運輸部門將持續深化“放管服”改革，優(you) 化營商環境，推動形成“寬進、快辦、嚴(yan) 管、便民、公開”的跨省大件運輸並聯許可審批服務模式，助力重大設備生產(chan) 製造高質量發展。