麵對新冠肺炎疫情全球蔓延的嚴(yan) 峻挑戰，萬(wan) 國郵政聯盟前不久發布消息稱，郵政快遞業(ye) 將員工和客戶的安全與(yu) 健康視為(wei) 重中之重，各國郵政都要按照世界衛生組織的要求和各國防疫政策開展工作。疫情期間多國拉響戰疫警報，紛紛出台新規，保障郵政、快遞、物流運輸。歐盟施行緊急預案，開啟防疫物資綠色通道。美國、意大利、阿爾及利亞(ya) 、波蘭(lan) 、沙特、芬蘭(lan) 等國提出郵政、快遞和物流不受相關(guan) 封禁政策影響。不過，馬來西亞(ya) 、菲律賓、烏(wu) 茲(zi) 別克斯坦等國執行全麵封鎖政策，導致物流時效延誤。

疫情對國外郵政快遞業(ye) 衝(chong) 擊不小

隨著疫情不斷蔓延，歐洲、北美、亞(ya) 太和中東(dong) 等地區郵政和快遞企業(ye) 積極響應各國政府防控要求，迅速調整運營及服務策略，以保障員工和客戶的健康與(yu) 安全，降低新冠肺炎疫情傳(chuan) 播的影響。具體(ti) 措施包括：一是調整快遞收寄方式，減少快遞員與(yu) 收件人的接觸。美國聯合包裹、加拿大郵政、澳大利亞(ya) 郵政、新西蘭(lan) 郵政等取消收件人當麵簽收程序，由快遞員將包裹放在門外。二是調整業(ye) 務經營範圍和營業(ye) 時間，少數郵政和快遞企業(ye) 關(guan) 閉部分網點。法國郵政、西班牙郵政營業(ye) 時間縮短，比利時郵政暫停在歐洲以外地區投遞信件和包裹，美國聯合包裹、敦豪快遞等暫時關(guan) 閉部分疫情嚴(yan) 重地區網點。三是部分郵政和快遞企業(ye) 對快遞包裹進行消毒處理。泰國郵政、阿聯酋郵政、美國聯合包裹等對入境包裹實行消毒處理。四是采取發放防疫補貼、口罩、手套等措施，強化郵遞員、快遞員健康防護管理。美國郵政承諾要加強防護措施，提供消毒洗手液和醫用外科口罩及手套等，允許非正式固定雇員如城市快遞助手享受80個(ge) 小時帶薪休假。

疫情給郵政和快遞企業(ye) 帶來的挑戰也不小。一是疫情防控難，國外不少快遞員被感染。美國郵政已有數十名員工感染新冠肺炎。二是及時投遞難，快遞出現積壓和延誤等難題。日前亞(ya) 馬遜發出警告稱，疫情使得其Prime快遞服務延誤。美國有媒體(ti) 評論稱，及時送貨上門服務在中國疫情期間幫了大忙，而美國等西方國家在物流和電子商務領域落後中國4到5年。三是人手短缺，無法滿足不斷增長的需求。亞(ya) 馬遜緊急宣布增加10萬(wan) 個(ge) 全職和兼職職位，主要處理亞(ya) 馬遜物流中心及其運輸網絡的相關(guan) 工作。四是給企業(ye) 未來發展帶來不確定性。美國聯邦快遞公司有關(guan) 負責人表示，將暫停對該公司2020財年收益預測。德國郵政敦豪集團則對新冠肺炎疫情衝(chong) 擊下的2020年業(ye) 務前景表達了審慎的態度。

疫情是挑戰也帶來機遇，各國郵政和快遞企業(ye) 都在努力“突圍”。一是各國政府政策補貼疫情期間郵政快遞業(ye) 發展。美國3月16日出台的經濟刺激政策草案中就包括“提議取消美國郵政對財政部的巨額欠款，且再借給郵政150億(yi) 美元”，這是美國郵政目前的最高借款上限。奧地利、比利時、塞浦路斯、捷克、丹麥、法國等國則出台政策減少企業(ye) 稅收。二是疫情激發各國電商發展，拉動郵政和快遞業(ye) 務量激增。數據顯示，今年1至2月份，美國B2C零售電商平台共獲得55億(yi) 次的訪問量，銷量較去年同期增長52%，消費者數量增長8.8%。電商的發展帶來郵政、快遞業(ye) 務量大幅增長。美國聯邦快遞創始人、董事長兼首席執行官弗雷德·史密斯日前表示，聯邦快遞目前不會(hui) 裁員，隨著洲際航空運力需求增加，將繼續運輸和交付急需的貨物。

我國郵政快遞業(ye) 積極為(wei) 國際防疫貢獻力量

疫情全球蔓延也給我國郵政和快遞企業(ye) 開拓國際業(ye) 務帶來機會(hui) 。一是國內(nei) 郵政和快遞企業(ye) 航空貨運業(ye) 務迎來新機遇。自3月17日起，中國郵政航空公司在“上海浦東(dong) —日本大阪”航線正班航班基礎上增加一個(ge) 航班。3月18日，中國郵航“鄭州—首爾”航線正式開通。2月13日以來，順豐(feng) 快速布局多達13條國際航線，包括2條包機國際航線，全力保障進出口貨物運輸渠道暢通。二是成為(wei) 國家、企業(ye) 機構援助海外疫區的通道。在物流戰疫的新階段，菜鳥全球供應鏈網絡也從(cong) 全球物資支援中國的核心通道，迅速轉變為(wei) 國家、企業(ye) 機構援助海外疫區的通道。麵對海外疫情，順豐(feng) 速運國際承運來自中國組織、企業(ye) 及個(ge) 人的大量醫療防疫物資，包括口罩、防護服、手套等，發往美國、德國、意大利等數十個(ge) 國家及地區。三是救援速度得到國際認可，彰顯了中國企業(ye) 社會(hui) 責任。

加快補齊國際業(ye) 務發展短板

在海外防疫物資運輸過程中也暴露出一些問題。一是空運成本飆升，出口物流價(jia) 格全線上漲。阿裏巴巴國際站有關(guan) 負責人介紹，目前國內(nei) 至海外空運費用普遍上漲。以中國至中美洲線路為(wei) 例，空運價(jia) 格已從(cong) 疫情發生前的每公斤10多元上漲到每公斤30多元，且依然呈增長趨勢。二是各國航空、海運對疫情防控的政策不同，加大貨物無法及時到達的風險。歐洲方麵，疫情暴發至今，意大利、西班牙、德國、法國等多國關(guan) 閉邊境或加強檢查，貨物延遲運達甚至無法運達的風險大大增加。美國方麵，據深圳機場某物流公司反饋，口罩等防疫類商品到達美國後，在清關(guan) 環節受到攔截。三是郵政和快遞企業(ye) 國際物流體(ti) 係建設進展緩慢。有媒體(ti) 報道稱，作為(wei) 一家電商企業(ye) ，阿裏巴巴之所以對全球物流網絡進行投資，核心在於(yu) 當其貿易業(ye) 務走向全球時，國內(nei) 並沒有哪一家物流企業(ye) 能夠提供有效的服務。

對此，我國政府應該因勢利導，在加強郵政與(yu) 快遞企業(ye) 疫情防控工作的同時，抓住機遇推動其更好實現國際化發展。

一是國家出台政策，支持並引導郵政和快遞企業(ye) 加快國際物流體(ti) 係建設。目前，應有的支持措施至少包括兩(liang) 個(ge) 方麵，一方麵要推動“國家隊”入場；另一方麵應給予正在建設國際物流體(ti) 係的企業(ye) 更多支持，包括稅收、資金等方麵。

二是郵政和快遞企業(ye) 要發展全貨機運輸。德邦基金經理夏理曼表示，疫情期間客流量大幅下降，導致航班大麵積削減，從(cong) 而導致航空貨運運力嚴(yan) 重短缺。2019年年底，我國全貨機僅(jin) 174架，占全部在冊(ce) 飛機不到5%，發展全貨機運輸，對打造強大國際航空物流運輸網絡具有重要戰略意義(yi) 。

三是鼓勵航空貨運企業(ye) 與(yu) 物流企業(ye) 聯合重組。寶新金融首席經濟學家鄭磊提出，鼓勵航空貨運企業(ye) 與(yu) 物流企業(ye) 聯合重組、抱團取暖，既緩解疫情對航空貨運、物流企業(ye) 的衝(chong) 擊，填補一部分經營空檔，又可促進物流業(ye) 加快發展，以便更好地應對數字經濟和人民群眾(zhong) 對在線購物的需求。

四是快遞企業(ye) 國際業(ye) 務逐步向供應鏈綜合解決(jue) 方案方向拓展。如順豐(feng) 國際業(ye) 務逐步向供應鏈綜合解決(jue) 方案方向拓展，已開始逐步切入大客戶海外倉(cang) 儲(chu) 及投遞等供應鏈業(ye) 務領域，未來或將有更大發展潛力。

（作者單位為(wei) 國家郵政局發展研究中心）