2019年，是中華人民共和國建國70周年。70年，在中國五千年的曆史長河中是短暫的，但這70年所經曆過的變遷，所走過的路，驚天地，泣鬼神。

為(wei) 老百姓謀幸福是70年一根主線，一根紅線；從(cong) 站起來、富起來到強起來是70年奮鬥曆程；把馬克思主義(yi) 中國化是70年創新發展的靈魂；堅守中國特色社會(hui) 主義(yi) 陣地是70年的曆史使命。

70年的前進征程始終堅持四項基本原則，始終堅持黨(dang) 的基本理論、基本路線、基本方略，不斷創造著新的曆史偉(wei) 業(ye) 。

流通業(ye) 是國民經濟的基礎性、先導性產(chan) 業(ye) ，是國民經濟生產(chan) 、分配、交換（流通）、消費四大組成部分，建國70年，流通舉(ju) 足輕重。控製了流通，就控製了這個(ge) 國家的經濟。

流通是什麽(me) ？按馬克思的觀點，“流通是商品所有者的全部相互關(guan) 係的總和。在流通以外，商品所有者隻同他自己的商品發生關(guan) 係”（《馬克思恩格斯全集》，第23卷，188頁，北京，人民出版社，1974）。這裏的商品所有者，涉及到生產(chan) 商、銷售商、消費商，也涉及到金融、物流等中介服務機構，因此必須從(cong) 社會(hui) 經濟運行全局，從(cong) 大流通的角度來認識流通。

大流通是商流（商品價(jia) 值形態的流通）、物流（商品實物形態的流通）、信息流（商品社會(hui) 形態的流通）、資金流（商品貨幣形態的流通）的一體(ti) 化。流通產(chan) 業(ye) 是以商流為(wei) 核心，物流、信息流、資金流支撐的產(chan) 業(ye) 形態。

中國流通業(ye) 70年回顧

按照《關(guan) 於(yu) 建國以來黨(dang) 的若幹曆史問題的決(jue) 議》的劃分，建國以來經曆了四個(ge) 階段：1949—1956年，基本完成社會(hui) 主義(yi) 改造的七年；1956—1966年，開始全麵建設社會(hui) 主義(yi) 的十年；1966—1976年，文化大革命十年；1976年10月粉碎“四人幫”，特別是1978年12月十一屆三中全會(hui) 進入改革開放偉(wei) 大轉折時期。

根據這一劃分，考慮到中國流通發展的實際，研究新中國流通史，可以分為(wei) 國民經濟恢複時期（1949-1952）的流通業(ye) ，計劃經濟時期（1953-1977）的流通業(ye) ，改革開放（或社會(hui) 主義(yi) 市場經濟）時期的流通業(ye) 三個(ge) 階段，形成了不同的流通體(ti) 製與(yu) 不同的流通行政管理，出現了不同的流通產(chan) 業(ye) 發展水平。

1、經濟恢複時期的流通

在經濟恢複時期與(yu) 計劃經濟時期，毛澤東(dong) 同誌特別重視流通業(ye) 的發展，一方麵借鑒蘇聯模式的經驗，另一方麵，根據中國的實際，積極探索走中囯的路。1956年，毛澤東(dong) 同誌在中央政治局擴大會(hui) 議上，以蘇聯的經驗與(yu) 教訓為(wei) 戒，總結了中國的經驗，提出了“論十大關(guan) 係”。

1958年11月，在對《十五年社會(hui) 主義(yi) 建設綱要四十條》（1958—1972）初稿的批語與(yu) 修改中，毛澤東(dong) 同誌特別強調，必須盡可能廣泛地發展商品性的生產(chan) 。這種商品生產(chan) ，通過商品交換，滿足社會(hui) 日益增長的需要。

1958年11月24日，毛澤東(dong) 同誌在《中共中央、國務院關(guan) 於(yu) 適應人民公社化的形勢改進農(nong) 村財貿管理體(ti) 製的決(jue) 定》中，專(zhuan) 門加了一段：“在現階段，利用商品生產(chan) 、商品交換、貨幣製度、價(jia) 值規律等形式，有利於(yu) 促進社會(hui) 主義(yi) 生產(chan) 、有利於(yu) 向社會(hui) 主義(yi) 的全麵的全民所有製過渡。”

新中國成立時存在著五種經濟成分：國營經濟、合作社經濟、個(ge) 體(ti) 經濟、民族資本主義(yi) 經濟和國家資本主義(yi) 經濟。在流通領域也是一樣，私營與(yu) 個(ge) 體(ti) 商業(ye) 在整個(ge) 商品零售額中所占比重仍然很大，遍布城鄉(xiang) 的小商販就有650萬(wan) 人。

新中國成立初期，一些不法資本家趁商品短缺，在市場上興(xing) 風作浪，哄抬物價(jia) ，從(cong) 1949年4月到1950年2月連續發生四次物價(jia) 大波動。1950年6月，朝鮮戰爭(zheng) 爆發，美國及其同盟對中國實行經濟封鎖、禁運，使商品更加緊缺，市場物價(jia) 上漲。

麵對這樣的嚴(yan) 峻形勢，中央人民政府於(yu) 1949年11月1日成立了中央人民政府貿易部，統一管理國內(nei) 貿易與(yu) 對外貿易，著力解決(jue) 了三大問題。

①調整流通領域的生產(chan) 關(guan) 係，建立以國營商業(ye) 為(wei) 主體(ti) 、合作商業(ye) 為(wei) 輔、五種經濟成分並存的流通格局。1950年相繼成立了8大國內(nei) 貿易專(zhuan) 業(ye) 總公司，到1952年底，全國性的國營商業(ye) 專(zhuan) 業(ye) 公司達到28個(ge) ，確立了國營商業(ye) 在市場上的領導地位。根據“公私兼顧”的政策，1952年私營商業(ye) 增加28萬(wan) 戶。

②明確管理與(yu) 發展中國流通業(ye) 的大政方針。保護一切合法的公私貿易。實行對外貿易管製，並采用保護貿易政策，在國家統一的經濟計劃內(nei) 實行國內(nei) 貿易的自由，但對於(yu) 擾亂(luan) 市場的投機商業(ye) 嚴(yan) 格取締。“公私兼顧”、“城鄉(xiang) 互助”、“國內(nei) 貿易自由”和“對外貿易管製”是經濟恢複時期非常成功的經驗。

③實行高度集中統一的流通管理體(ti) 製。對國內(nei) 外貿易統一計劃、統一經營、統一管理。確定由中央貿易部管理的計劃商品共278種，其中國內(nei) 貿易計劃商品161種，進出口貿易計劃商品117種。

麵對物價(jia) 大波動，一方麵通過各種渠道，把糧、棉、油等主要物資掌握在國營專(zhuan) 業(ye) 商業(ye) 公司手中，另一方麵沉重打擊投機資本家，恢複經濟，保障人民生活。

④打破美國的禁運、封鎖，開創外貿新局麵。組建國營的外貿公司，把握領導地位。對蔣、宋、孔、陳四大家族的官僚資本外貿企業(ye) ，進行民主改造與(yu) 重組。改變了對外貿易的半殖民地的依賴性，在平等、互利的基礎上建立了新的對外貿易關(guan) 係。

2、計劃經濟時期的流通

第一個(ge) 五年計劃時期（1952-1957）的內(nei) 外貿流通業(ye) 主要是三大任務，一是積極發展城鄉(xiang) 間的物資交流，促進工農(nong) 業(ye) 生產(chan) 發展，保持市場物價(jia) 穩定，保障供給，鞏固工農(nong) 聯盟。1957年社會(hui) 商品零售總額達到474.2億(yi) 元，比1952年增長71.32％，平均每年遞增11.4％。

二是對從(cong) 事內(nei) 外貿的私營商業(ye) 進行社會(hui) 主義(yi) 改造，從(cong) “私”向“公”過渡。到1957年，私營商業(ye) 的零售額在全社會(hui) 商品零售總額中隻占2.7％，到1955年底，私營進出口企業(ye) 的進出口額在進出口總額中隻占0.8％。

三是為(wei) 了保證“一五”期間重大項目的建設需要，除加大對社會(hui) 主義(yi) 國家的貿易（50年代一直占70％左右）外，開辟對資本主義(yi) 國家的貿易，到1957年，中國已同世界上82個(ge) 國家與(yu) 地區建立了貿易關(guan) 係，進出口總額達到31.03億(yi) 美元，比1950年增長1.73倍。

第二個(ge) 五年計劃時期（1958-1963）內(nei) 外貿流通業(ye) 的基本任務是：繼續加強工農(nong) 業(ye) 產(chan) 品的收購和供應工作，擴大商品流通；改進購銷關(guan) 係，繼續對主要生活必需品實行統銷政策，同時對某些工業(ye) 品實行選購，並有計劃地組織一部分在國家領導下的自由市場；繼續貫徹執行穩定物價(jia) 的方針，正確利用價(jia) 值規律和掌握價(jia) 格政策，促進生產(chan) 的發展；進一步發展商業(ye) 網，方便人民生活；貫徹“自力更生為(wei) 主，爭(zheng) 取外援為(wei) 輔”、“國內(nei) 市場為(wei) 主，國外市場為(wei) 輔”的原則，穩步發展對外貿易。

由於(yu) 從(cong) 1958年開始，全國開展“大躍進”和“人民公社化運動”，高指標、瞎指揮，浮誇風和“共產(chan) 風”盛行，後又開始反右傾(qing) 機會(hui) 主義(yi) 鬥爭(zheng) ，加上當時的自然災害和蘇聯政府背信棄義(yi) 地撕毀合同，中國國民經濟在1959年到1961年發生嚴(yan) 重困難。國內(nei) 外流通業(ye) 同樣受到巨大衝(chong) 擊，完全打亂(luan) 了供需平衡關(guan) 係，造成了巨大損失。

1961年，國民經濟進入“調整、鞏固、充實、提高”的經濟調整時期。這一時期的內(nei) 外貿流通業(ye) 擔負著一種特殊的任務，一是對國內(nei) 貿易中的各種生產(chan) 關(guan) 係進行調整。

1961年6月19日出台“商業(ye) 四十條”，1962年9月27日，中共八屆十中全會(hui) 又通過了《關(guan) 於(yu) 商業(ye) 工作問題的決(jue) 定》，1960年8月10日，中共中央發出了《全黨(dang) 大搞對外貿易收購和出口運動的緊急指示》。

從(cong) 這一時期開始，中國對外貿易的主要對象開始向資本主義(yi) 國家和地區轉移，到1957年，對西方國家的進出口總額已占全國進出口總額的52.8％。

1966開始的十年 “文化大革命”使中國人民遭受了一場特大災難，經濟建設遭到了建國以來最嚴(yan) 重的破壞，流通體(ti) 製、流通渠道、流通隊伍都受到重創。

3、社會(hui) 主義(yi) 市場經濟下的流通

1978年12月18日至22日，黨(dang) 的十一屆三中全會(hui) 在北京舉(ju) 行，確立了黨(dang) 在新時期的思想路線、政治路線與(yu) 組織路線，確立了實施經濟體(ti) 製改革和對外開放的重要舉(ju) 措。十一屆三中全會(hui) 是新中國成立以來曆史上具有深遠意義(yi) 的偉(wei) 大轉折，也是近代以來實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的三大裏程碑之一。

改革開放以來，鄧小平同誌提出了市場流通論，最核心的有三條，一是計劃與(yu) 市場的理論，衝(chong) 破了蘇聯模式的長期束縛，認為(wei) 社會(hui) 主義(yi) 也可以搞市場經濟。

二是在經濟全球化的趨勢下，必須充分利用與(yu) 善於(yu) 利用國內(nei) 外兩(liang) 種資源、兩(liang) 個(ge) 市場，發展一體(ti) 化大流通。

三是是否有利於(yu) 人民生活的提高是改革開放的試金石，必須實施生產(chan) 、分配、流通、消費體(ti) 製的綜合改革與(yu) 生產(chan) 、分配、流通、消費的協調發展。理論的突破與(yu) 實踐創新，為(wei) 中國流通業(ye) 開辟了新的天地。

1993年，根據黨(dang) 的十四大和八屆人大一次會(hui) 議關(guan) 於(yu) 機構改革的要求，決(jue) 定撤銷商業(ye) 部、物資部，組建國內(nei) 貿易部，打破了生活資料流通與(yu) 生產(chan) 資料流通分割的局麵。

2003年3月，為(wei) 了適應加入世界貿易組織新形勢的需要，適應建立和健全統一、開放、競爭(zheng) 、有序的現代市場體(ti) 係的要求，適應內(nei) 外貿業(ye) 務相互融合發展的需要，組建商務部，形成了內(nei) 外貿一體(ti) 化的管理體(ti) 製。

隨著經濟體(ti) 製改革的全麵推進，流通體(ti) 製改革也在逐步深化。

1979—1984年，按照計劃與(yu) 市場相結合的原則，打破了國有商業(ye) 一統天下的局麵，逐步形成了多種流通渠道、多種經濟成分和多種經營形式的流通格局。

1984—1987年，圍繞建立有計劃商品經濟體(ti) 製，對流通領域的企業(ye) 結構、批發體(ti) 係、價(jia) 格製度、經營機製等方麵進行了全麵改革，打破了傳(chuan) 統體(ti) 製的束縛，擴大了企業(ye) 自主權，建立了多種形式的經營責任製，促進了流通體(ti) 製向市場取向的改革進程。

1987—1992年，根據建立和培育社會(hui) 主義(yi) 市場體(ti) 係的要求，積極發展了多層次、多形式、多功能的商品批發交易市場，初步形成了具有批發零售、期貨現貨、有形無形市場相結合的交易體(ti) 係。

從(cong) 1992年開始，依照建立社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製的目標，進一步加大流通領域的改革力度，特別是糧食、棉花、成品油等的流通體(ti) 製改革，推進以連鎖經營、現代物流與(yu) 電子商務等重點的流通現代化。

2001年加入WTO以後，中國流通業(ye) 迎來快速發展期，加大開放力度，中國進一步融入世界，進出口貿易大幅上升。

十八大以來，習(xi) 近平總書(shu) 記高度重視流通業(ye) 的發展，要求充分利用好國內(nei) 外兩(liang) 種資源、兩(liang) 個(ge) 市場，在產(chan) 業(ye) 鏈、供應鏈、價(jia) 值鏈上取得競爭(zheng) 優(you) 勢。加快新舊增長動力轉換，共同創造新的有效和可持續的全球需求，引領世界經濟發展方向。

2015年11月10日，習(xi) 近平總書(shu) 記在中央財經領導小組第十一次會(hui) 議上的講話中，提出“在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側(ce) 結構性改革，著力提高供給體(ti) 係質量和效率，增強經濟持續增長動力，推動我國社會(hui) 生產(chan) 力水平實現整體(ti) 躍升”，後來又多次強調，要減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產(chan) 率。

2012年8月3日，國務院發布了《關(guan) 於(yu) 深化流通體(ti) 製改革加快流通產(chan) 業(ye) 發展的意見》，以後又發布了加快物流業(ye) 、運輸業(ye) 、快遞業(ye) 以及加強供應鏈創新與(yu) 應用等許多文件，引導流通業(ye) 從(cong) 數量型向質量型轉型，適應社會(hui) 主要矛盾變化與(yu) 全麵實現小康的需要。

中國流通市場的特點

國際上把貿易分成三類，一是貨物貿易，形成了商品市場；二是服務貿易，形成服務市場；三是知識產(chan) 權貿易，形成知識產(chan) 權市場。這三種貿易還可以區分為(wei) 國際貿易與(yu) 國內(nei) 貿易，形成了國內(nei) 外兩(liang) 種市場。70年中國的商品流通有以下特點：

1、中國是一個(ge) 全球最大市場

市場大小可以看三個(ge) 數字，一是社會(hui) 消費品零售總額；二是生產(chan) 資料銷售總額；三是進出口貿易總額。

1952-2018年平均每年增長11.6％，2018年是1952年的1375倍，是1978年的239.8倍，中國已是全球笫二大消費市場。

2018年的生產(chan) 資料銷售總額是1953年的1833倍，是1978年的156倍。生產(chan) 資料市場充分反映中國工業(ye) 化與(yu) 基本建設的宏大規模，粗鋼、煤、發電量、水泥、化肥、棉布等產(chan) 量都占世界第一位。

2018年的進出口總額是1950年的4088倍，是1978年的224倍，中國已成為(wei) 全球最大的進出口大國。

2018年中國的城鎮化率為(wei) 59.58％，根據國際經驗，城鎮化達到70％才穩定下來，每增加一個(ge) 城市人口，城市基本建設投資要增加10萬(wan) 元。

改革開放40年以來，在中國拉動經濟增長的三駕馬車中，其中有28年，消費是第一拉動力；有12年，投資是第一拉動力。中國是一個(ge) 內(nei) 需拉動型國家，14億(yi) 人口的消費加上四個(ge) 現代化進程，市場空間十分巨大。2018年，最終消費支出對國內(nei) 生產(chan) 總值的貢獻率已達76.2%。

2018年中國汽車產(chan) 品銷售4.2萬(wan) 億(yi) ，民營汽車保有量2.4億(yi) 輛，餐飲收入超過4萬(wan) 億(yi) 。中國移動電話2018年達15.7億(yi) 部，每百人112.2部。

從(cong) 2012年開始，中國已超過美國，成為(wei) 世界第一大國際旅遊消費國，2018年消費5萬(wan) 億(yi) 。總之，中國是一個(ge) 全球最大的市場。

2、中國是一個(ge) 開放市場

1978年中國實行社會(hui) 主義(yi) 市場經濟以來，特別是2001年11月12日加入WTO以來，中國向全世界打開了市場的大門，中國經濟已完全融入全球經濟中，中國需要世界，世界需要中國。

中國成了世界第一大貨物出口國，第二大貨物進口國，貨物進出口貿易總額占世界第一位。外匯儲(chu) 備占世界第一位。中國也是吸引外資最多的發展中國家。

2001年入世以來，開啟了中國經濟發展的黃金十年，世界500強在中國落戶，研究機構、采購中心、金融機構、物流企業(ye) 快速進入中國，國際流通巨頭如沃爾瑪、家樂(le) 福、家得寶、百安居、樂(le) 購、太平洋百貨等紛紛進入。

餐飲業(ye) 的肯德基、麥當勞進軍(jun) 中國，占領了大片市場。物流業(ye) 中的UPS、FedEx、TNT、DHL、普洛斯（GLP）等世界巨頭在中國快速發展。外資進入中國，總體(ti) 講是利大於(yu) 弊，對中國經濟的發展、社會(hui) 的進步起到了很大的作用。

為(wei) 了進一步開放，中國政府從(cong) 開放城市到開放地區，設立自貿區與(yu) 自貿港，包括海南一個(ge) 省建設開放特區，從(cong) 2018年開始，專(zhuan) 門在上海設立進口博覽會(hui) 。“一帶一路”總體(ti) 方案的展開，進一步加強了中國與(yu) 世界的聯係。

3、中國是一個(ge) 多元化市場

多元是商品市場的中國特色。

①交易方式、交易業(ye) 態的多元。按交易方式可以分為(wei) 現貨市場、期貨市場、虛擬市場、特種市場等等。按業(ye) 態可分為(wei) 城市商業(ye) 綜合體(ti) 、商業(ye) 亍、購物中心、倉(cang) 儲(chu) 式商場、連鎖超市、百貨店、便利店、專(zhuan) 賣店等等。按流通環節可區分為(wei) 批發市場與(yu) 零售市場。按商品年限可以分為(wei) 新貨市場與(yu) 舊貨市場。按產(chan) 品分類可區分為(wei) 生產(chan) 資料市場與(yu) 生活資料市場。按區域可分為(wei) 城市市場與(yu) 農(nong) 村市場。

②交易主體(ti) 的多元。2018年，從(cong) 事流通的企業(ye) 與(yu) 個(ge) 體(ti) 經營大約有4000萬(wan) 戶，從(cong) 業(ye) 人隻大約有1.3億(yi) 人，目前是多種所有製共存，以國有流通企業(ye) 為(wei) 主導，以民營經濟為(wei) 主體(ti) ，包括外資企業(ye) ，共同構建了一個(ge) 不同所有製、多種經濟成分的流通格局。2018國有流通企業(ye) 數量占社會(hui) 總量的1%，民營占60%以上，外資與(yu) 港澳台資占15%左右。

③交易特色的多元。如中國的商品交易市場，到2012年底，全國各類商品交易市場（產(chan) 地、銷地、集散地）近8萬(wan) 多個(ge) 、年交易達8萬(wan) 億(yi) 元。這類市場中，有全世界都出名的浙江義(yi) 烏(wu) 小商品市場，浙江紹興(xing) 的輕紡市場、江蘇吳江的絲(si) 綢市場、河北白溝皮革箱包市場、山東(dong) 臨(lin) 沂集散市場、北京新發地蔬菜市場、廣州酒店用品市場等等。2018年，超過億(yi) 元的市場有4296個(ge) ，仍然是中國主要的流通業(ye) 態。

又如中國的電子商務網購市場，就是電子商務虛擬市場，如天貓、京東(dong) 商城、蘇寧易購等等，2018年網上零售銷售達到9萬(wan) 億(yi) 人民幣，其中網上實物零售銷售達到7萬(wan) 億(yi) ，占社會(hui) 消費品零售總額的19.4%。生活電商推動了快遞業(ye) 的發展，2018包裹數量達507億(yi) 件，成為(wei) 全球最大的快遞市場。

還有一個(ge) 有特色的是許多城市建設了不少步行街與(yu) 特色街，有的是特色商業(ye) 一條街，有的是餐飲一條街，有的是文化一條街等等，中國的市場往往具有許多中國元素。

互聯網時代的中國流通業(ye)

習(xi) 近平總書(shu) 記提出的創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，是對馬克思主義(yi) 政治經濟學的創新發展，把經濟與(yu) 社會(hui) 發展中錯綜複雜的關(guan) 係用五根紅線連結起來，是中國今後一個(ge) 時期的指導思想和行動綱領，中國流通業(ye) 的發展，必須用五大發展理念加以統帥。

1、互聯網時代的流通變革

就零售業(ye) 來講，曆史上，發達資本主義(yi) 國家經曆了三次革命。第一次零售革命以百貨商店的誕生為(wei) 標誌。連鎖經營與(yu) 超市的產(chan) 生是繼百貨商店出現之後零售業(ye) 態的第二次革命。零售業(ye) 的第三次革命是電子商務的出現，無店鋪銷售的興(xing) 起，特別是隨互聯網技術的推廣與(yu) 應用，網購進入生長期，改變商品的銷售方式，也改變了居民的消費方式。電子商務完全改變了傳(chuan) 統的商品流通模式，也改變了傳(chuan) 統的流通企業(ye) 模式以及資金支付模式。

中國自進入21世紀以來，隨著信息化技術的推廣與(yu) 應用，電子商務在流通領域大力推進，通過互聯網搭建一個(ge) 無限大的市場，供需雙方可以不經過實體(ti) 店，在網上交易，後來又延伸服務鏈，解決(jue) 資金結算、物流配送、大數據分析等等，產(chan) 生了巨大的社會(hui) 經濟效益。

現在又在推進線上與(yu) 線下零售業(ye) 的融合發展，一舉(ju) 超越美國，成為(wei) 全球最大的網購國家。我個(ge) 人認為(wei) ，當下，世界零售業(ye) 麵臨(lin) 重大挑戰，業(ye) 態、功能、模式將發生顛覆性變革，這些要素主要是：互聯網、物聯網、大數據等提升了零售業(ye) 科技含量；個(ge) 性化體(ti) 驗式消費成新趨勢；供應鏈集成成為(wei) 新模式；線上餞下、虛擬與(yu) 實體(ti) ，全渠道成為(wei) 新常態。中國能否引領世界零售業(ye) 進入第四次革命還需看發展的進程，但我確信，工業(ye) 4.0時代伴隨的是流通4.0時代，零售4.0時代即將到來。

我認為(wei) ，中國零售業(ye) 的革命是中國流通業(ye) 的縮影，中國的批發業(ye) ，進出口貿易，傭(yong) 金代理與(yu) 特許經營也將發生巨大變革。互聯網與(yu) 供應鏈將加速產(chan) 業(ye) 變革，也將加速產(chan) 業(ye) 融合。

2、供應鏈創新下的流通變革

用供應鏈理念和技術，大力發展智慧商店、智慧商圈、智慧物流，提升流通供應鏈智能化水平。鼓勵批發、零售、物流企業(ye) 整合供應鏈資源，構建采購、分銷、倉(cang) 儲(chu) 、配送供應鏈協同平台。鼓勵住宿、餐飲、養(yang) 老、文化、體(ti) 育、旅遊等行業(ye) 建設供應鏈綜合服務和交易平台，完善供應鏈體(ti) 係，提升服務供給質量和效率。

鼓勵流通企業(ye) 與(yu) 生產(chan) 企業(ye) 合作，建設供應鏈協同平台，準確及時傳(chuan) 導需求信息，實現需求、庫存和物流信息的實時共享，引導生產(chan) 端優(you) 化配置生產(chan) 資源，加速技術和產(chan) 品創新，按需組織生產(chan) ，合理安排庫存。

3、流通體(ti) 製改革下的流通變革

2012年8月3日，國務院發布了《關(guan) 於(yu) 深化流通體(ti) 製改革加快流通產(chan) 業(ye) 發展的意見》，即39號文件，提出到2020年“基本建立起統一開放、競爭(zheng) 有序、安全高效、城鄉(xiang) 一體(ti) 的流通體(ti) 係”，“統一開放、競爭(zheng) 有序、安全高效、城鄉(xiang) 一體(ti) ”，共16個(ge) 字，但有著深刻的內(nei) 涵。

市場是統一的，不是分割的；市場是開放的，不是封閉的。這裏，最重要的是處理好市場與(yu) 政府的關(guan) 係。中國走的是市場化改革方向，要求讓市場在資源配置中起決(jue) 定性作用，同時更好發揮政府的宏觀調控作用。

競爭(zheng) 有序，必須解決(jue) 好兩(liang) 個(ge) 問題，一是誠信體(ti) 係，二是營商法製環境，依法治商、依法興(xing) 商、依法建商。

安全高效，就要以人為(wei) 本，安全要從(cong) 源頭抓起，要全過程可追溯，執法要零容忍。目前，流通環節多，商品周轉慢，集約化、標準化、信息化程度低，物流成本高，交易費用高，所以，提高流通效率與(yu) 效益成為(wei) 中國流通業(ye) 必須攻克的難題。

中央提出城鄉(xiang) 經濟一體(ti) 化，要求同步推進工業(ye) 化、城鎮化與(yu) 農(nong) 業(ye) 現代化。要求加快消除製約城鄉(xiang) 協調發展的體(ti) 製性障礙，統籌城鄉(xiang) 綜合配套改革，促進公共資源在城鄉(xiang) 之間均衡配置，生產(chan) 要素在城鄉(xiang) 之間自由流動。要求統籌城鄉(xiang) 發展規劃，促進城鄉(xiang) 基礎設施、公共服務、社會(hui) 管理一體(ti) 化。要求流通業(ye) 把連鎖經營、電子商務、物流配送等現代流通方式向農(nong) 村延伸，完善農(nong) 村服務網絡,健全農(nong) 村市場體(ti) 係，特別是發展適應現代農(nong) 業(ye) 要求的物流產(chan) 業(ye) 。

4、供給側(ce) 結構性改革下的流通變革

在計劃經濟條件下，商品與(yu) 服務供不應求的短缺經濟是常態；在市場經濟條件下，商品與(yu) 服務供大於(yu) 求的買(mai) 方市場是常態，生產(chan) 者主權逐步讓位於(yu) 消費者主權。這是從(cong) 總體(ti) 情況講的，但在實際運作中，有效需求不足或有效供給不足是家常便飯。

習(xi) 近平總書(shu) 記指出，“我們(men) 講的供給側(ce) 結構性改革，既強調供給又關(guan) 注需求，既突出發展社會(hui) 生產(chan) 力又注重完善生產(chan) 關(guan) 係，既發揮市場在資源配置中的決(jue) 定性作用又更好發揮政府作用，既著眼當前又立足長遠”。流通在生產(chan) 與(yu) 消費的中間，在供給側(ce) 結構性改革中，流通業(ye) 麵臨(lin) 十分嚴(yan) 峻的挑戰。

流通業(ye) 通過多種業(ye) 態為(wei) 消費者提供商品與(yu) 服務，目前供應著全國生產(chan) 的30多萬(wan) 種商品，和其它部門一起，供應著城鄉(xiang) 所有行業(ye) ，包括金融、物流、通訊、旅遊、教育、文化以及餐飲、住宿、養(yang) 老、美容等城市服務業(ye) 。

同樣，流通業(ye) 為(wei) 工業(ye) 與(yu) 農(nong) 業(ye) 生產(chan) 企業(ye) 提供銷售渠道與(yu) 銷售場地、銷售方式，線上線下都是供給者。總之，供給側(ce) 與(yu) 需求側(ce) 都離不開流通，流通的水平直接影響到供給與(yu) 需求雙方。物流在供需雙方中，不僅(jin) 為(wei) 生產(chan) 企業(ye) 服務，同樣要為(wei) 流通業(ye) 與(yu) 其它服務業(ye) 服務。

國務院在《關(guan) 於(yu) 深化流通體(ti) 製改革加快流通產(chan) 業(ye) 發展的意見》中，明確指出：“從(cong) 總的看，我國流通產(chan) 業(ye) 仍處於(yu) 粗放型發展階段，網絡布局不合理，城鄉(xiang) 發展不均衡，集中度偏低，信息化、標準化、國際化程度不高，效率低、成本高的問題日益突出。”

國務院在《物流業(ye) 發展中長期規劃（2014-2020年）》中明確指出：“物流業(ye) 發展總體(ti) 水平還不高，發展方式比較粗放。”物流成本高、效率低，流通業(ye) 、物流業(ye) 中存在的短板十分突出。要在需求側(ce) 發力，擴大消費；要在降低流通費用與(yu) 物流成本上發力，要在幫助生產(chan) 企業(ye) “去產(chan) 能”上發力。

5、“一帶一路”戰略下的流通變革

世界是開放的，世界也是多元的，不同國家有極大的差異性，國家之間既互相競爭(zheng) 又互相依存，參與(yu) 國際分工，加速商品與(yu) 服務貿易，互相投資，開展文化交流等等成了迫切要求，大家都加入國際經濟體(ti) 係，推進了各國的經濟發展和友好交往。雖然國際治理規則不盡合理，也產(chan) 生了各種各樣的矛盾，但一直在可控中運行，經濟全球化成為(wei) 不可逆轉的世界潮流。

改革開放以來，中國的對外開放經曆了特區、城市與(yu) 區域開放、加入WTO、“一帶一路”三個(ge) 大的階段，十八大以來，中國的對外開放已進入一個(ge) 新時代。

2014年，習(xi) 近平總書(shu) 記提出“一帶一路”重大倡議，五年來，已和103個(ge) 國家與(yu) 國際組織簽署了118份合作協議，貨物貿易超過5萬(wan) 億(yi) 美元，對外直接投資超過600億(yi) 美元，中歐班列已開出1萬(wan) 列，為(wei) 當地創造了20多萬(wan) 個(ge) 就業(ye) 崗位，許多國家抓住“中國機會(hui) ”，發展自己。

2017年10月在越南河內(nei) 舉(ju) 行的APEC工商領導人峰會(hui) 上，習(xi) 近平總書(shu) 記提出：“預計未來的15年，中國將進口24萬(wan) 億(yi) 美元的商品，吸收2萬(wan) 億(yi) 美元的境外直接投資，對外投資總額也將達到2萬(wan) 億(yi) 美元。”

我國出口市場日益多元。中國有230多個(ge) 貿易夥(huo) 伴，是其中61個(ge) 貿易夥(huo) 伴的第一大進口來源地。2018年我國對“一帶一路”沿線國家出口比重提高到28.3%，對新興(xing) 市場出口比重提高到46%。

2017年和2018年，全球外國直接投資流量都是兩(liang) 位數下降，同期中國吸收外資分別增長了2%和1.5%。2019年上半年，中國進出口貿易同比增長3.9%，而“一帶一路”沿線國家增長了9.7%。

“一帶一路”將極大地改變中國的流通格局，國內(nei) 外兩(liang) 種資源、兩(liang) 個(ge) 市場將得到進一步優(you) 化配置，優(you) 勢互補，合作共贏，建設全球命運共同體(ti) 。

不忘初心，牢記使命，回顧70年走過的曆程，我們(men) 要向流通領域一億(yi) 多名職工致敬！麵對兩(liang) 個(ge) 百年的奮鬥目標，我們(men) 必須勇往直前，實現中華民族的偉(wei) 大複興(xing) ，沒有任何力量能夠阻擋中國人民的前進步伐。