雲(yun) 貴高原，冬日多大風天。

往年冬天，在位於(yu) 雲(yun) 南省曲靖市沾益區的中國鐵路昆明局集團珠江源貨運站，站長高德寶是不敢穿白襯衫的，“一起風就睜不開眼，煤灰亂(luan) 飛，剛穿的白襯衫就變成黑襯衫”。不過今年冬天，讓高德寶苦惱的煤灰少多了。煤去哪兒(er) 了？這都多虧(kui) 了“散改集”。

2018年10月，國務院辦公廳下發《推進運輸結構調整三年行動計劃（2018—2020年）》，要求推進大宗貨物運輸“公轉鐵、公轉水”，減少公路運輸量，增加鐵路運輸量。2017年以來，中國鐵路昆明局集團創新利用集裝箱大規模運輸煤焦、鐵礦石等大宗物資，通過“公轉鐵”，降低貨車柴油消耗量，打響藍天保衛戰。

散裝貨物進集裝箱，鐵路運輸成本降下來

“我們(men) 大致測算了一下，‘公轉鐵’每1億(yi) 噸公裏貨運量大約能減排7500噸二氧化碳、80噸氮氧化物、4噸顆粒物。”交通運輸部規劃研究院環境資源所所長徐洪磊表示，如果不考慮發電過程中的排放，隻計算終端消費過程排放的話，鐵路幾乎是沒有排放的，而公路的排放卻非常大。

按國務院提出的三年行動計劃，到2020年，全國貨物運輸結構明顯優(you) 化，鐵路、水路承擔的大宗貨物運輸量顯著提高，港口鐵路集疏運量和集裝箱多式聯運量大幅增長，重點區域運輸結構調整取得突破性進展。

同時，全國大宗貨物年貨運量150萬(wan) 噸以上的大型工礦企業(ye) 和新建物流園區，鐵路專(zhuan) 用線接入比例達到80%以上；重點區域具有鐵路專(zhuan) 用線的大型工礦企業(ye) 和新建物流園區，大宗貨物鐵路運輸比例達到80%以上。

但是，貨運是市場行為(wei) ，如何吸引客戶“公轉鐵”？“隻要鐵路貨運價(jia) 格和公路運輸持平，我們(men) 就更願意選擇鐵路貨運。”高德寶的客戶之一、雲(yun) 南曲煤焦化實業(ye) 發展有限責任公司董事長繆和星告訴記者，煤焦在公路運輸過程中損耗最高時可達1%，煤焦散落在道路上，飄在空氣中，又給環境造成影響。

但是，“公轉鐵，鐵路得更便宜。”在商言商，繆和星說得直白：單純考慮運輸費用鐵路是便宜，可算上裝卸費用，公路運輸反而更有優(you) 勢。同樣一噸貨從(cong) 曲靖運到昆明，公路綜合運輸費用每噸100元，而鐵路則要達到120元。“公司運量大，一噸少一塊錢一年就是兩(liang) 三百萬(wan) 。”繆和星說。

徐洪磊認為(wei) ，降低從(cong) 產(chan) 品生產(chan) 企業(ye) 門口到目的地之間的短駁費用，是提高鐵路貨運競爭(zheng) 力的關(guan) 鍵。

如何減少裝卸環節？國際上有現成經驗：用集裝箱。如果實現全程集裝箱運輸，能夠極大地減少裝卸環節成本。為(wei) 了吸引大宗貨物“公轉鐵”，中國鐵路昆明局集團購置集裝箱，推出“競爭(zheng) 性一口價(jia) ”，保證報價(jia) 不高於(yu) 公路運輸。

把焦炭、煤炭、礦石等之前散裝在鐵路敞車上的大宗貨物，在出廠時就裝入集裝箱，封閉起來，一方麵方便公鐵、鐵海聯運，一方麵貨物不易滲出，保護環境。

充分溝通協調，“公轉鐵”成為(wei) 多贏選擇

“煤焦礦入箱運輸時，全過程機械化裝卸作業(ye) 時間比整車運輸大幅壓縮，吊卸1車2箱煤焦礦比卸傳(chuan) 統1輛整車煤焦礦作業(ye) 節約1小時左右的時間。”高德寶表示。不過，這並不意味著說幹就能幹。

“散改集”裝卸場和裝卸設備更新都需要增加投入，鐵路公司降價(jia) 的同時，要求曲煤焦化公司保證運量。

最近一年，煤化工行業(ye) 逐漸回暖，曲煤焦化原料需求增加。

“我們(men) 主動幫忙聯係盤江公司作為(wei) 曲煤焦化的貨源，既解決(jue) 了曲煤焦化的買(mai) 、又解決(jue) 了盤江公司的賣，還確保了我們(men) 鐵路運輸部門有貨可拉。”高德寶說。

專(zhuan) 用線原煤卸車集中到達時，卸車效率不高，影響生產(chan) 。車站裝卸技術人員和裝卸隊的骨幹和企業(ye) 方一起分析，優(you) 化人力與(yu) 機械作業(ye) 流程，使卸車效率提升30%以上。

繆和星認為(wei) ，推進“公轉鐵”，溝通協調特別關(guan) 鍵，“以往鐵路接駁車也要和公路貨運車一起排隊等焦炭，但對鐵路部門來說，少了一車貨就意味著整輛火車都得等著。開辟鐵路貨運專(zhuan) 用通道，確保了鐵路運輸的貨物優(you) 先裝車”。

以前曲煤焦化鐵路貨運一年也就10萬(wan) 噸的運力，通過增加人手、改造貨場，目前吞吐能力達到500萬(wan) 噸。曲煤焦化運往到玉溪、紅河的產(chan) 品，絕大多數都已經改成了用鐵路運輸。企業(ye) 專(zhuan) 用線更是將曲煤焦化和昆鋼部分廠區直接連通，有望實現從(cong) 車間到車間的運輸。

在全省層麵，隨著“散改集”的不斷推進，2018年中國鐵路昆明局集團焦炭運輸集裝箱占比達46%，較2015年開始嚐試“散改集”時提升了11個(ge) 百分點，焦炭運量從(cong) 2017年的272.1萬(wan) 噸增加到了2018年的345萬(wan) 噸。

提升鐵路貨運比例，成為(wei) 大勢所趨

曲煤焦化與(yu) 珠江源站間的15公裏公路，如今路旁花草蔥鬱，來往車輛井然有序。走進珠江源站寬敞的貨場，集裝箱堆碼整齊，裝滿焦炭等大宗貨物的集裝箱貨物列車呼嘯著駛出貨場。

高德寶說，“散改集”後，焦炭一出廠就裝進了集裝箱，中途不需再裝卸，粉塵和顆粒物大大降低。

2018年9月11日，雲(yun) 南省發布了打贏藍天保衛戰三年行動實施方案，指出要優(you) 化調整貨物運輸結構，大幅提升鐵路貨運比例。到2020年，全省鐵路貨運量比2017年增長15.5%。

目前，機動車特別是重型柴油車已經成為(wei) 我國的主要大氣汙染源之一。

2017年，柴油貨車保有量僅(jin) 占全國汽車保有量的7.8%，但是氮氧化物的排放占了全部汽車排放量的57.3%，顆粒物的排放更是占到了77.8%。而鐵路主幹線路實現電力機車牽引，隻有極少數支線和車站調車使用內(nei) 燃機車。

據了解，目前雲(yun) 南鐵路主幹線路運輸基本實現了電力機車牽引，電力機車牽引的貨物列車沒有二氧化碳、氮氧化物、顆粒物等的排放。

由於(yu) “公轉鐵”，曲煤焦化能夠拿到省發改委下撥的2017年跨省公轉鐵運輸增量補貼143萬(wan) 元。

繆和星表示，公轉鐵短期投入高，但長期看還是合算的，關(guan) 鍵是社會(hui) 效益更高。

“鐵路運輸相比公路運輸，單位貨物周轉的能耗和汙染排放量，分別僅(jin) 為(wei) 公路運輸的1/7和1/13。鐵路部門將繼續探索公鐵聯運的綠色物流體(ti) 係，促進‘公轉鐵’措施有實效，讓山更綠、水更清、天更藍。”中國鐵路昆明局集團總經理王耕捷說。