國家郵政局發展研究中心主任曾軍(jun) 山受邀出席2017博鼇國際物流論壇並發表了主題為(wei) 《賦能：推動中國郵政業(ye) 由大到強新跨越》的重要演講。曾軍(jun) 山主任從(cong) 我國郵政快遞業(ye) 現狀出發，著眼於(yu) 郵政快遞業(ye) 飛速發展，對比了中美兩(liang) 國在郵政快遞綜合競爭(zheng) 力上存在的相互差距。並指出過去五年，郵政快遞在賦能國計民生需求改善方麵做出了獨特而卓越的貢獻，中國郵政快遞之所以取得前所未有的重大跨越，原因在於(yu) 持續不斷的賦能，進入新時代，郵政快遞行業(ye) 也將從(cong) 更廣泛的領域賦能經濟社會(hui) 發展，最後曾軍(jun) 山主任提出了郵政快遞行業(ye) 的 “賦能論”：郵政快遞要更好賦能經濟社會(hui) 發展，需要通過 “自賦

能”和 “它賦能”不斷加注能量（以下為(wei) 演講全文）。
各位領導、各位來賓、女士們(men) 、先生們(men) ：
大家好！
非常高興(xing) 參加此次論壇。國家郵政局發展研究中心是我國郵政業(ye) 唯一國字號研究機構，主要服務和支撐國家郵政局決(jue) 策，開展戰略、規劃、政策、法規和標準等綜合性研究，做好信息化建設運行維護工作。近年來，承擔了一係列重大課題研究，提交了一大批發展研究報告。
前幾年，我們(men) 曾與(yu) 德勤聯合發布過《中國快遞行業(ye) 發展報告2014》和《中國物流產(chan) 業(ye) 投資促進報告2014－2015》。
今年，我們(men) 與(yu) 美國阿肯色州立大學、菜鳥網絡首次合作完成了《中國快遞物流報告2017》，我們(men) 計劃持續發布這份報告，每年關(guan) 注一個(ge) 行業(ye) 熱點問題，期望為(wei) 業(ye) 內(nei) 外人士提供一個(ge) 可靠的借鑒。借此機會(hui) ，我想簡要介紹該報告，並從(cong) 賦能的維度談談中國郵政快遞行業(ye) 的現在和未來。在此，也熱忱歡迎更多的市場主體(ti) 、知名研究機構、有關(guan) 各方與(yu) 我們(men) 合作，共同為(wei) 行業(ye) 發展提供智慧力量。（下轉A7版）
圖片說明：中國郵政快遞之所以取得前所未有的重大跨越，原因在於(yu) 持續不斷的賦能

比較中美兩(liang) 國郵政快遞，我們(men) 賦能的主線在供給側(ce) 結構
總的看，中國的發展速度、GDP包裹化率、郵政快遞業(ye) 規模、網絡彈性和覆蓋率、性價(jia) 比等都領先美國，差距在企業(ye) 實力上，包括企業(ye) 綜合能力、資本運作經驗、產(chan) 品差異化層次化、國際化程度、綠色發展、員工保障等方麵。就收入而言，美國郵政、聯合包裹、聯邦快遞等企業(ye) 年收入在500億(yi) ~700億(yi) 美元之間，我國最好的企業(ye) 與(yu) 之相差了5~6倍。在國際化程度上，國際業(ye) 務收入占比聯邦快遞是44％，聯合包裹是21％，我國領先企業(ye) 還隻有個(ge) 位數。在綜合能力上，聯合包裹、聯邦快遞能夠在200多個(ge) 國家進行本土化服務，具備全球服務能力，我國目前還沒能完全形成國際網絡。全要素生產(chan) 率方麵，聯邦快遞達到每人30萬(wan) 美元，UPS是14萬(wan) 美元，我國最好的企業(ye) 人均不到3萬(wan) 美元。
根源在於(yu) 供給側(ce) 結構，結構決(jue) 定功能、結構決(jue) 定質量效益，我國郵政快遞供給結構與(yu) 美國存在的差異，成為(wei) 我們(men) 賦能的主線。
過去五年，郵政快遞在賦能國計民生需求改善方麵做出了獨特而卓越的貢獻
郵政體(ti) 製改革特別是黨(dang) 的十八大以來，在以習(xi) 近平總書(shu) 記為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導下，國家郵政局引領郵政快遞行業(ye) 進行了前所未有的變革，步入了網絡布局最密、增長速度最快、產(chan) 品種類最全、關(guan) 聯產(chan) 業(ye) 最緊的發展時期，包裹快遞的業(ye) 務量從(cong) 50多億(yi) 件增長到400億(yi) 件，規模從(cong) 美國的1／10躍升到美國的2．5倍，占全球包裹量的比例達到45％，增長貢獻率達到60％以上，快速實現了由小到大的曆史性跨越，基礎性先導性作用被克強總理讚譽為(wei) 中國經濟的黑馬，強勁地拉動了消費，較好地拉動了生產(chan) ，2016年直接支撐農(nong) 產(chan) 品外銷超過1000億(yi) 元，直接服務製造業(ye) 產(chan) 值超過1200億(yi) 元。今年有望支撐網絡零售超過5萬(wan) 億(yi) 元。黨(dang) 政軍(jun) 民學、東(dong) 南西北中、衣食住行送，寄遞供給無處不在，成為(wei) 我國新經濟的強大力量。企業(ye) 大批上市，占有全國60％的全貨機數量，運輸量已達全國貨郵量一半，服務人次遠超交通幹線旅客運輸總量。超高速的發展，創造了全球奇跡，形成了中國模式，彰顯了中國力量。如無意外，今年全球包裹量第一的企業(ye) 將出現在中國，而且業(ye) 務量前五名中至少有三個(ge) 將來自中國。這樣的景象，世人為(wei) 之矚目，馬雲(yun) 先生前不久就發出感歎，“10年前，我們(men) 不敢想象中國快遞業(ye) 能超越歐美，但今天沒有一個(ge) 歐美國家敢想象能超越今天中國的快遞業(ye) 。這奇跡的背後是300萬(wan) 名風裏來雨裏去的快遞員。向你們(men) 致敬。也向充滿正能量、保持積極樂(le) 觀擁抱新時代監管變化的行業(ye) 監管部門——國家郵政局表示敬意”。
中國郵政快遞之所以取得前所未有的重大跨越，原因在於(yu) 持續不斷的賦能。一是通過郵政體(ti) 製改革賦能，中國的郵政體(ti) 製改革是世界郵政業(ye) 體(ti) 量最大、內(nei) 涵最豐(feng) 富，也是最成功的改革，釋放出來的市場活力和經濟社會(hui) 效益，堪稱新舊世紀全球郵政業(ye) 最偉(wei) 大的一場變革。二是通過獨特的企業(ye) 組織方式賦能，民營快遞企業(ye) 最初以較低的資本、在較短時間內(nei) 迅速建立起覆蓋全國的快遞服務網絡，而後又快馬加鞭走向信息化、資本化、科技化。三是牢牢抓住機遇賦能網絡零售發展。現在，80％的電商物品需要郵政快遞送達，網絡零售供給了70％以上包裹快遞量。可以說，中國網絡零售全球第一的地位，完全是郵政快遞企業(ye) 這些年堅持不懈的提升能力和快遞小哥的肩膀扛出來的。作為(wei) 組織化程度、標準化程度、信息化程度最高，覆蓋範圍最廣、服務能力最深、多方向連接能力最強的實體(ti) 網絡，郵政和快遞網絡事實上已經成為(wei) 連通網絡空間和現實空間、連通數字經濟和實體(ti) 經濟的連接器，承受了電子商務發展底盤和車輪的擔當。
郵政快遞對電子商務的賦能，有很多內(nei) 在邏輯和具體(ti) 表現。
首先，賦能商家把商品快速銷售到更多區域，提高網購人群數量。中國幅員遼闊，地理環境和交通條件異常複雜，企業(ye) 要想建立覆蓋每個(ge) 鄉(xiang) 村的銷售網絡是非常困難的。郵政快遞網絡擁有超過21萬(wan) 個(ge) 網點，7．7萬(wan) 個(ge) 在鄉(xiang) 村，100％的村通達郵政服務，87％以上的鄉(xiang) 鎮有快遞網點，極大擴展了網絡零售的地域，帶動了網購用戶數量的大幅增長，從(cong) 2006年的3300萬(wan) 人，增長到2017年的5．15億(yi) 人，增加了4．8億(yi) 消費者，相當於(yu) 美國和日本人口總和，而且每年還在以差不多5000萬(wan) 的速度增長，相當於(yu) 一個(ge) 韓國的人口。
其次，賦能商家銷售更多低價(jia) 格日用品，從(cong) 而強化消費者的網購習(xi) 慣，提高購買(mai) 頻次。國內(nei) 包裹寄遞的平均每件10元左右，電子商務包裹的價(jia) 格更低，並基本可以做到3~5天送達全國。這意味著，很多低價(jia) 格的日用品也可以通過網絡銷售，反過來強化了人們(men) 的網絡購物習(xi) 慣，提高了購買(mai) 頻次。
第三，賦能小微商家參與(yu) 網絡零售，降低了他們(men) 參與(yu) 網絡零售的壁壘，極大豐(feng) 富網絡零售的品類。中小網絡賣家和農(nong) 村地區的賣家，現在都可以很方便的通過網絡出售商品，郵政和快遞網絡可以提供倉(cang) 儲(chu) 、包裝、運輸、配送等一整套服務，他們(men) 隻需要做好商品銷售工作。
第四，賦能商家應對超級促銷產(chan) 生的海量包裹，改善消費者體(ti) 驗，提高消費者參與(yu) 熱情。加速而來的智慧郵政智慧快遞，大數據、雲(yun) 計算、物聯網、虛擬現實、增強現實、無人機、人工智能、機器人、3D打印、區塊鏈等幾乎所有熱門先進技術都在行業(ye) 有著廣泛的應用場景，極大地提升了處理能力，有效應對了超過3億(yi) 件的日峰值處理量，還將為(wei) 日均7億(yi) 件以上的處理能力奠定堅實基礎。
進入新時代，郵政快遞行業(ye) 將從(cong) 更廣泛的領域賦能經濟社會(hui) 發展
進入新時代，人民對美好生活的需要將帶來持續的消費升級和產(chan) 業(ye) 升級，並成為(wei) 驅動我國經濟長期向好向穩的根本動力。同時，郵政業(ye) 的規模體(ti) 量、網絡能力、科技應用等都將大幅躍升，更廣泛的賦能經濟社會(hui) 發展。
一是賦能新零售。新零售深度融合了線上服務、線下體(ti) 驗和現代物流，快遞作為(wei) 物流的高端形態，通過末端密織高效的網絡，為(wei) 新零售打開了消費者大數據的入口，使C2B模式成為(wei) 可能，由此拓展了實體(ti) 經濟發展空間。
二是賦能工業(ye) 互聯網。工業(ye) 互聯網平台將成為(wei) 新時代製造業(ye) 發展的核心平台，製造流程更加柔性、敏捷、高度集成，各環節自組織特征明顯，對精準高效的快遞服務有著不可替代的需求。
三是賦能全球買(mai) 、全球賣的國際貿易新業(ye) 態。跨境電商作為(wei) 國際貿易新模式，與(yu) 一般進出口協同發力，逐漸成為(wei) 經濟新動能。伴隨著關(guan) 稅降低、通關(guan) 便利化措施落地，跨境電商優(you) 勢更明顯，後勁更充足，對跨境寄遞服務的需求也更迫切。
四是賦能鄉(xiang) 村振興(xing) 和精準脫貧。現代農(nong) 業(ye) 是鄉(xiang) 村振興(xing) 和精準脫貧的重要載體(ti) ，生產(chan) 模式集約高效，適應消費者對農(nong) 產(chan) 品優(you) 質化多樣化標準化的需求，但離不開寄遞服務這一核心單元。
五是賦能智慧社會(hui) 和國計民生等。寄遞服務與(yu) 新技術新業(ye) 態實現嫁接，像水電氣一樣成為(wei) 政務商務、生產(chan) 生活的通用基礎設施，必將更廣泛地賦能醫療、養(yang) 老、旅遊、設計、會(hui) 展等產(chan) 業(ye) ，賦能國計民生和軍(jun) 民融合，成為(wei) 新經濟下轉矛盾、轉方式的助力器。
郵政快遞要更好賦能經濟社會(hui) 發展，需要通過“自賦能”和“它賦能”不斷加注能量，走向主體(ti) 識別基因化，運行交互數字化，政府管製閘口化，創新創業(ye) 現代化，基礎設施公共化，網絡歸置軍(jun) 團化，服務產(chan) 品譜係化，競爭(zheng) 秩序文明化，組織範式量子化，價(jia) 值貢獻全球化。
在自賦能方麵：一是要融入大格局，“畫大同心圓，構建生態圈”，加快構建郵政業(ye) 與(yu) 科技、人才、資本等協同發展的產(chan) 業(ye) 體(ti) 係。二是要鋪設大網絡，通過多種方式，構建麵向全球、多功能、綜合性的服務網絡。三是要構建大平台，加強數據共享、技術和運營標準的建設和治理，推動上下遊企業(ye) 建立規範數據交換、共享的規則體(ti) 係，大幅提升服務效能。四是要實現大服務，不斷探索和完善產(chan) 業(ye) 應用場景，豐(feng) 富產(chan) 品設計，優(you) 化服務體(ti) 驗，提升服務質量和效益。
在它賦能方麵，郵政業(ye) 需要政府和社會(hui) 各方麵給予進一步重視。一是要強調戰略定位，將郵政業(ye) 對於(yu) 流通方式轉型和消費升級的基礎性先導性作用，延展到國民經濟更廣的範疇。二是要構建政策體(ti) 係，確保郵政業(ye) 生產(chan) 要素投入的充分有效，尤其是解決(jue) 遠近端的問題，加強最後一公裏的基礎設施建設。三是要推動協同聯動，深化產(chan) 業(ye) 分工和優(you) 勢互補，促進郵政業(ye) 與(yu) 關(guan) 聯產(chan) 業(ye) 配合、聚合、耦合。四是要護航寄遞安全，應用大數據實現“互聯網＋監管”，打造共建共治共享的行業(ye) 安全治理格局。
各位領導、各位來賓、女士們(men) 、先生們(men) ，黨(dang) 的十九大做出了中國特色社會(hui) 主義(yi) 進入新時代的重大政治判斷，中國郵政快遞行業(ye) 也進入了由大到強的新時代。我們(men) 堅信，在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導下，郵政業(ye) 必將更加廣泛地賦能中國經濟，必將更加便捷安全地服務百姓民生，必將以更加昂揚的姿態屹立在全球行業(ye) 之巔。