□ 丁俊發
作 者 簡 介

丁俊發，研究員，中國著名流通與(yu) 消費經濟學家、資深物流與(yu) 供應鏈專(zhuan) 家，中國流通G30成員、多所大學客座教授、享受國務院特殊津貼、商務部特聘內(nei) 貿流通專(zhuan) 家。長期從(cong) 事流通經濟學、消費經濟學、物流經濟學研究。曾任國內(nei) 貿易部黨(dang) 組成員和總經濟師、國家內(nei) 貿局黨(dang) 組成員及副局長、华体会登录界面常務副會(hui) 長等職。現任华体会登录界面顧問、中國市場學會(hui) 副會(hui) 長、中國海事仲裁委副主任、亞(ya) 洲物流與(yu) 供應鏈管理協會(hui) 首席顧問、中國職業(ye) 經理人協會(hui) 特聘副會(hui) 長、東(dong) 北亞(ya) 物流學會(hui) 名譽會(hui) 長。
在這一大背景下，中國的物流業(ye) 發生了以下變化。
第一，政府加大了推動力度。
當時中國物流業(ye) 的發展有四大難關(guan) ，一是理念，大家習(xi) 慣於(yu) “大而全”“小而全”商業(ye) 運作模式，物流需求釋放受到影響。二是缺少物流服務商，傳(chuan) 統運輸、倉(cang) 儲(chu) 、貨代等企業(ye) 不知如何轉型，外資製造與(yu) 流通企業(ye) 進入缺少國內(nei) 物流服務商跟進。三是物流人才嚴(yan) 重短缺，當時初步估算，到2010年，缺30萬(wan) 管理與(yu) 工程人員。四是體(ti) 製、機製約束，市場如何構造，環境如何優(you) 化，政府如何監管，一係列的問題亟須解決(jue) 。
在前一段探索與(yu) 起步的基礎上，政府對物流重要性的認識進一步提升，推動力度進一步加大。
在2001年11月10日中國正式加入WTO以前，黨(dang) 中央與(yu) 國務院高度重視分銷業(ye) 與(yu) 物流業(ye) 對外開放的重要性，考慮到物流業(ye) 剛起步，分銷業(ye) 有一些薄弱環節，在許多領域規定了三年的過渡期，避免不必要的過度衝(chong) 擊。
江澤民同誌指出，要適應我國加入世貿組織的新形勢，更好地利用國內(nei) 外兩(liang) 種資源、兩(liang) 個(ge) 市場，努力形成我們(men) 參與(yu) 國際市場競爭(zheng) 的新優(you) 勢（《十五大以來重要文獻選編》中冊(ce) 第1443頁）。2002年2月25日，他在中央黨(dang) 校省部級主要領導幹部《國際形勢與(yu) WTO專(zhuan) 題研討班》上指出，“隻有現代流通方式才能帶動現代化的生產(chan) ，大規模的流通方式才能帶動大規模的生產(chan) 。因此，要大力支持和推動連鎖經營、集中配送等現代流通方式，推動經濟發展，提高競爭(zheng) 力”。
2003年下半年，全國政協經濟委員會(hui) 組織對全國物流業(ye) 專(zhuan) 題調研，調研報告得到溫家寶等國家領導人批示，2004年8月，經國務院批準，國家發改委等九部委印發了《關(guan) 於(yu) 促進我國現代物流業(ye) 發展的意見》，2005年2月，經國務院批準，由國家發改委牽頭成立“現代物流工作部際聯席會(hui) 議”，協調全國物流業(ye) 發展。
2006年3月14日，第十屆全國人大四次會(hui) 議通過了“十一五”規劃，在第十六章《拓展生產(chan) 性服務業(ye) 》中單列一節“大力發展現代物流業(ye) ”，物流業(ye) 作為(wei) 國民經濟的一個(ge) 產(chan) 業(ye) 得到確認，並第一次列入五年規劃，這是曆史性突破。
溫家寶總理在每年的《政府工作報告》中，把物流放入服務業(ye) 中與(yu) 其他服務業(ye) 並列。如2006年在《政府工作報告》中提出，“要加快服務業(ye) ，特別是信息、金融、保險、物流、旅遊和社區服務業(ye) 的發展”。2007年的《政府工作報告》則把物流列為(wei) 現代服務業(ye) 的第一位，“尤其要發展物流、金融、信息、谘詢、旅遊、社區服務等現代服務業(ye) ”，在2009年的《政府工作報告》中，開始提“現代物流”。
2009年全球金融危機爆發，中國如何應對？黨(dang) 中央、國務院提出十大振興(xing) 產(chan) 業(ye) ，英明果斷地把物流業(ye) 作為(wei) 十大振興(xing) 產(chan) 業(ye) 之一，印發了《物流業(ye) 調整和振興(xing) 規劃》，明確指出：“物流業(ye) 是融合運輸業(ye) 、倉(cang) 儲(chu) 業(ye) 、貨代業(ye) 和信息業(ye) 等的複合型服務業(ye) ，是國民經濟的重要組成部分，涉及領域廣，吸納就業(ye) 人數多，促進生產(chan) 、拉動消費作用大，在促進產(chan) 業(ye) 結構調整、轉變經濟發展方式和增強國民經濟競爭(zheng) 力等方麵發揮著重要作用”。文件提出了10項主要任務、9大工程與(yu) 9項保障措施，要求到2011年“初步建立起布局合理、技術先進、節能環保、便捷高效、安全有序並具有一定國際競爭(zheng) 力的現代物流服務體(ti) 係”。這一文件對促進中國物流業(ye) 的快速發展起到了曆史性巨大作用，文件發出後，得到了各省市區、各部委的積極響應，出現了物流業(ye) 發展的大好局麵。
2011年3月全國人大通過的“十二五”規劃中，第四篇“營造環境推動服務業(ye) 大發展”第十五章，專(zhuan) 列第二節“大力發展現代物流業(ye) ”。2011年8月，根據各地出現的問題，國務院辦公廳及時頒發了《關(guan) 於(yu) 促進物流業(ye) 健康發展政策措施的意見》。政府為(wei) 了創造物流業(ye) 發展的環境，對市場準入、財政稅務、土地使用、學曆教育、標準製訂、統計製度、企業(ye) 評估、科技進步等方麵做出規定。對物流園區、城市配送、食品冷鏈、信息化、應急物流、多式聯運、物聯網等進行專(zhuan) 項規劃。
2011年11月15日，胡錦濤同誌在亞(ya) 太經合組織第十九次領導人非正式會(hui) 議上，針對全球複雜多變的經濟形勢，明確指出：“我們(men) 應該深化全球供應鏈合作”。2012年9月8日，胡錦濤同誌在亞(ya) 太經合組織第二十次領導人非正式會(hui) 議上再次提出，“建立可靠的供應鏈”。他在亞(ya) 太經合組織工商領導人峰會(hui) 上的主旨演講中，對全球供應鏈作了精辟論述，他說，“提高供應鏈連通性和便利性程度，充分發揮基礎設施效能，持續推進《亞(ya) 太經合組織供應鏈聯接行動計劃》，突破供應鏈瓶頸限製，消除貨物、服務流通障礙；加強物流網絡建設，簡化海關(guan) 程序；促進商務人員流動便利化。為(wei) 中小物流企業(ye) 在信息獲取、跨境合作、能力建設等方麵提供幫助。”這是中國國家領導人第一次在國際會(hui) 議上提出中國要積極參與(yu) 深化全球供應鏈合作。
觀眼全球，有許多國家對物流業(ye) 的發展采用政府推動的辦法，特別是日本、新加坡、德國等國家更明顯，但中國可以這樣講，是世界上政府推動力度最大的國家。
第二，現代物流業(ye) 快速發展。
從(cong) 數字上我們(men) 明顯看到了這十年的飛速發展。
這十年，社會(hui) 物流總值、社會(hui) 物流總費用、物流增加值的增長速度都在20%左右，大大超過了GDP的增長速度，由於(yu) 經濟的高速發展，中國處於(yu) 工業(ye) 化中後期，城市化加速，新農(nong) 村建設，進出口貿易加碼，使物流的需求量大增，這十年，是數量擴張型的十年。
第三，基本形成一支龐大的物流服務大軍(jun) 。
這十年，物流企業(ye) 從(cong) 少到多，從(cong) 小到大，從(cong) 分散到集中，物流市場從(cong) 無序逐步走向有序，物流服務水平逐步提高。在前三年，形成了國有、民營和外資三足鼎立的格局。
2001年，在中國即將加入WTO之際，世界著名谘詢公司麥肯錫與(yu) 摩根·斯坦利經過調查研究，分別發表了“中國物流市場白皮書(shu) ”與(yu) “中國物流報告”，得出了同樣的結論。（1）中國物流市場很大，是一個(ge) 還未被開發的市場。（2）中國物流處於(yu) 初級階段，剛起步，加入WTO將加速這一過程。（3）跨國公司對中國物流市場必須實行“搶灘戰略”。（4）現代物流業(ye) 將在中國的經濟發展中起到關(guan) 鍵作用，未來10年的增長率將超過20％。跨國物流公司如馬士基、總統輪船、英國英運、荷蘭(lan) 天地、日本日通、聯邦快遞、聯合包裹、德國郵政、普洛斯等，以及港澳台資的和記黃埔、嘉裏物流、台灣長榮、大榮等紛紛進入中國物流市場，借鑒他們(men) 的資產(chan) 實力、先進模式、國際化視野、信息化技術和人才優(you) 勢，在物流領域處於(yu) 領先地位。
但國有物流企業(ye) 體(ti) 量大，占有大量物流基礎設施，與(yu) 需求企業(ye) 有不可分割的聯係，中遠、中外運、中海、中郵、中鐵、中儲(chu) 、招商局等在物流界舉(ju) 足輕重。
民營物流企業(ye) 是異軍(jun) 突起，雖然以中小型為(wei) 主，但市場適應性強，機製靈活，先進的東(dong) 西學習(xi) 快，成本相對較低。如廣州寶供、南方物流、天津大田、北京宅急送、華宇、遠成、錦成等。
經過10年激烈競爭(zheng) ，經過兼並、重組、上市、跨界整合，現在物流各行業(ye) 形成的領軍(jun) 企業(ye) ，基本在這一時期形成。如海爾、華為(wei) 、上海大眾(zhong) 等一批製造企業(ye) ，順豐(feng) 、德邦、卡行天下、安能等快運物流，“三通一達”等快遞物流、傳(chuan) 化、林安、蘇州工業(ye) 園等園區物流，河南鮮易、上海榮慶等冷鏈物流，上藥、九州通等醫藥物流，昆船、中集、北京自動化所等裝備物流等等。這期間有兩(liang) 支隊伍異軍(jun) 突起，一是互聯網企業(ye) ，特別是電子商務網購平台進入物流，如阿裏巴巴、東(dong) 東(dong) 、蘇寧等等，二是供應鏈企業(ye) 快速登場，以優(you) 異業(ye) 績得到普遍好評，如怡亞(ya) 通、深發展（後進入平安銀行）、嘉誠等。
十年的發展，散、小、差的狀況有較大改變，2004年開始的中國物流50強排序，入圍企業(ye) 從(cong) 2004年的2億(yi) 人民幣到2012年的20.3　億(yi) 。已基本形成了多種所有製、不同經營規模、不同功能、不同服務模式、各具特色的物流服務企業(ye) 集群。這支大軍(jun) 在2010年至2011年進行的全國第二次經濟普查時，有13多萬(wan) 個(ge) 物流企業(ye) ，如加上一些沒有冠以物流名稱，但實際運作物流的企業(ye) ，大約有20多萬(wan) 家。
第四，基本完善了中國物流服務係統。
物流是一個(ge) 係統工程，有兩(liang) 個(ge) 含義(yi) ，一是由物流基礎設施、物流技術與(yu) 裝備、物流運作主體(ti) 、物流行政管理與(yu) 行業(ye) 自律四部分構成，二是由物流的包裝、運輸、搬運、裝卸、倉(cang) 儲(chu) 、貨代、流通加工、配送、信息處理等所有功能所構成。這兩(liang) 個(ge) 係統都非常重要，改革開放40年，中國物流就是在打造這兩(liang) 個(ge) 係統。
物流的基礎設施，從(cong) 交通運輸來講，這十年國家進行了大量投入，取得了巨大進步（見下表）。
此外，物流園區、交通樞紐、港口、機場、冷鏈基地、公共配送中心、信息平台等建設都有了新的突破。
物流技術與(yu) 裝備隨著互聯網時代的到來及中國製造業(ye) 的進步，物流技術與(yu) 裝備發生了巨大變化，如運輸工具中集裝箱、箱式掛車、特種運輸。現代庫特別是配送中心的係統集成，單元化物流，自動識別係統。透明化管理與(yu) 信息追溯，智能機器人，特別是互聯網、物聯網技術的大量應用。
物流的運作主體(ti) ，不僅(jin) 有第三方物流、第四方物流，許多製造企業(ye) 通過延伸發展製造服務業(ye) ，許多服務企業(ye) 通過延伸發展其它產(chan) 業(ye) ，進軍(jun) 物流業(ye) 。一開始主要是工業(ye) 物流，這十年中開始關(guan) 注農(nong) 產(chan) 品物流，物流也從(cong) 生產(chan) 性服務業(ye) 同時向生活性服務業(ye) 邁進。
物流的行政管理邁了一大步，物流業(ye) 從(cong) 第“十一五”規劃才確立其產(chan) 業(ye) 地位，過去基本沒有部門管理，誰來管、怎麽(me) 管，政府有一個(ge) 模索的過程。雖然這10年並沒有完全理順，但政府該抓的，如規劃、監管、協調、教育、標準、科研等都有了，從(cong) 無序逐步走向有序。
在中國物流業(ye) 的發展中，行業(ye) 協會(hui) ，特別是华体会登录界面起到了不可替代的作用。2001年华体会登录界面經國務院領導批準成立以來，成為(wei) 中國物流業(ye) 發展的助推器，參與(yu) 了規劃的製定，物流企業(ye) 分類與(yu) 評估指標體(ti) 係的實施，啟動了物流人才教育工程，申請批準設立全國物流科技進步獎與(yu) 全國物流勞模評選，提出了建立采購經理指數與(yu) 社會(hui) 物流統計，反映行業(ye) 訴求，向政府提出政策建議，開展了國內(nei) 外一係列重大活動，在中國物流發展曆史上有他們(men) 光輝的一頁。
第五，物流市場化程度有所提高。
現代物流要求整合社會(hui) 資源，實行多功能一體(ti) 化運作，而要這樣做的前提條件，是物流資源市場化，隻要有需要，所有的企業(ye) ，特別是物流企業(ye) 都可以在市場上通過等價(jia) 交換，取得這些資源的使用權，從(cong) 而實現用最合理的路線、合理的運載工具、最合理的時間、最安全的措施滿足用戶的要求。所以，《物流業(ye) 調整和振興(xing) 規劃》明確提出，中國物流業(ye) 必須走“市場化、專(zhuan) 業(ye) 化、社會(hui) 化的發展道路”，充分發揮市場優(you) 化配置資源的作用，打破部門間和地區間的分割和封鎖，創造公平的競爭(zheng) 環境，促進物流服務的社會(hui) 化和資源的市場化。
這十年間，中國物流業(ye) 的市場化程度如何？目前還沒有一個(ge) 準確的統計指標，大約為(wei) 90%以上，物流市場化程度的衡量標準，主要有三個(ge) ，一是物流資源是否通過市場進行交易，二是服務價(jia) 格是否按市場的需求波動自由定價(jia) ，三是物流服務的運作主體(ti) 是否是自負盈虧(kui) 的法人實體(ti) 。目前中國的實際情況是，除《郵政法》規定的公務文件，部分鐵路、管道與(yu) 航空資源以外，其它資源都已進入市場；除郵政、鐵路貨運、管道運輸、航空貨運中的重要服務項目仍由國家做出指導價(jia) 以外，其它價(jia) 格都已放開，國家發改委公布，2016市場形成的商品與(yu) 服務價(jia) 格已超過97%；物流服務的運作主體(ti) 都已公司化，鐵路企業(ye) 最後一個(ge) 與(yu) 政府脫鉤，走向市場。
這十年間，中國物流專(zhuan) 業(ye) 化分工加速，推進了市場細分，鋼材、油品、汽車、煤炭、農(nong) 產(chan) 品、建材、危化品等產(chan) 品物流，快運、冷鏈、電商、應急、配送、金融、貨代等功能物流，物流技術與(yu) 裝備物流，會(hui) 展、培訓、研討會(hui) 等服務物流得到充分發展。
（三）轉型升級階段 （2013-2020）
2012年11月8日，中國共產(chan) 黨(dang) 十八大召開，從(cong) 這時開始，中國經濟與(yu) 社會(hui) 發展進入新時期，一方麵是國際形勢錯綜複雜，國際金融危機以來，世界政治、經濟、軍(jun) 事、金融在深度調整，綜合國力競爭(zheng) 加劇。另一方麵，國內(nei) 經濟發展中不平衡、不協調、不可持續問題依然突出，動能轉換缺少應對措施，國際經濟增長下行對中國造成巨大壓力。改革進入深水區，“三期壘加”，矛盾重重，加上有些黨(dang) 政幹部腐敗成風，治國理政能力減弱。在這種情況下，有中國特色的社會(hui) 主義(yi) 建設如何鞏固，如何進一步推進，擺在全黨(dang) 麵前，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央審時圖勢，科學決(jue) 策，提出中國經濟進入新常態，中國特色社會(hui) 主義(yi) 建設進入新時期。2013年2月26日在二中全會(hui) 上，習(xi) 近平同誌提出，要“深入研究全麵深化體(ti) 製改革的頂層設計和總體(ti) 規劃”，要堅持“以加快經濟發展方式轉變為(wei) 主線”。2013年11月9~12日召開的十八屆三中全會(hui) 上，他提出“實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的中國夢，必須在新的曆史起點上全麵深化改革”，要求“到2020年在重要領域和關(guan) 鍵環節上取得決(jue) 定性成果”。2015年10月29日十八屆五中全會(hui) ，他提出了“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展新理念，同年11月10日，他在中央財經領導小組會(hui) 議上提出了供給側(ce) 結構性改革，“在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側(ce) 結構性改革，著力提高供給體(ti) 係質量和效率，增強經濟持續增長動力，推動我國社會(hui) 生產(chan) 力水平實現整體(ti) 越升”。在2017年10月18　日召開的中共十九大上，習(xi) 近平同誌全麵論述了新時代的宏偉(wei) 藍圖。中國特色社會(hui) 主義(yi) 經過近四十年的建設取得了輝煌的成果，中國已是世界第二大經濟體(ti) ，2008年全球金融危機以來，中國對全球經濟增長的貢獻率超過30%，從(cong) 1979至2016年國內(nei) 生產(chan) 總值的年均增長率達到9.6　%，中國的綜合國力大幅提升。但國內(nei) 外的客觀事實說明，中國特色社會(hui) 主義(yi) 進入了新時代。世界出現了新格局，中國必須積極參與(yu) 世界的治理，打造人類命運共同體(ti) 。中國特色社會(hui) 主義(yi) 產(chan) 生了新矛盾，中國仍處於(yu) 社會(hui) 主義(yi) 初級階段的基本國情沒變，中國仍然是世界上最大的發展中國家的現實沒變，但主要矛盾已從(cong) “人民日益增長的物質文化需求同落後的生產(chan) 之間的矛盾”變為(wei) “人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”。中國經濟己從(cong) 高速增長轉變為(wei) 高質量增長階段。從(cong) 十九大到二十大，是“兩(liang) 個(ge) 一百年”奮鬥目標的曆史交匯期。我們(men) 既要全麵建成小康社會(hui) 、實現第一個(ge) 百年奮鬥目標，又要乘勢而上，開啟全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家新征程，向第二個(ge) 百年奮鬥目標進軍(jun) 。從(cong) 2020年到2035年，在全麵建成小康社會(hui) 的基礎上，再奮鬥十五年，基本實現社會(hui) 主義(yi) 現代化。從(cong) 2035年到本世紀中葉，在基本實現現代化的基礎上，再奮鬥十五年，把我國建成富強民主文明和諧美麗(li) 的社會(hui) 主義(yi) 現代化強國。
習(xi) 近平新時代有中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想就是指引航向的一麵旗幟，和毛澤東(dong) 思想、鄧小平理論一樣，是馬克思主義(yi) 中國化的新飛躍。
在這一總背景下，從(cong) 十八大以來，中國的物流業(ye) 有些什麽(me) 變化呢？
第一，中國物流發展的主要矛盾發生了變化。
改革開放以來，主要矛盾是經濟快速發展的物流需求與(yu) 物流服務供給不足的矛盾，解決(jue) 的重點主要是發展物流企業(ye) 與(yu) 企業(ye) 物流，但現在的主要矛盾已演變為(wei) 經濟高質量高效率發展對物流的需求與(yu) 物流發展不充分、不協調、不平衡、不可持久的矛盾。2012年，受經濟下行壓力的影響，物流所有宏觀指標比上一年回落3~5個(ge) 百分點，這是正常的，但我們(men) 可以看到，2012年物流總費用與(yu) GDP的比率仍高達18%，比發達國家高出一倍。2012年企業(ye) 的物流費用率為(wei) 8.6%（其中工業(ye) 為(wei) 9.2%，批發零售為(wei) 7.8%），日本2011年隻有4.9%。在物流總費用中，管理費占物流總費用的12.3%，而西方發達國家隻占3%~5%。規模以上工業(ye) 企業(ye) 庫存率（存貨占銷售總值的比例）高達10%，比發達國家高出一倍。2012年物流發展的環境也有很多問題，高成本的到來，加上高稅收，亂(luan) 收費亂(luan) 罰款，不少物流企業(ye) 難於(yu) 為(wei) 繼。這足以說明，由於(yu) 經濟發展的粗放，產(chan) 業(ye) 結構的不合理，物流業(ye) 同樣粗放，結構不合理、區域與(yu) 行業(ye) 發展不平衡，與(yu) 實體(ti) 經濟融合度差，創新力不足，集中度偏低，全球供應鏈國際競爭(zheng) 力不強等等，物流業(ye) 為(wei) 國民經濟降本增效沒有完全實現，物流業(ye) 必須轉型發展，從(cong) 追求規模速度的粗放式增長轉為(wei) 質量和效率集約式增長，從(cong) 外延擴張向內(nei) 涵增值深度調整，從(cong) 要素、投資驅動轉向創新、科技驅動，實現動能轉換。
第二，政府繼續加大推動力度。
2013年，李克強同誌出任總理。國家進入“三期疊加”時期。經濟轉型發展更需要物流業(ye) 發揮更好作用，在他的主持下，2014年9月12日出台了《物流業(ye) 發展中長期規劃（2014-2020年）》，把物流業(ye) 進一步提升為(wei) “基礎性、戰略性產(chan) 業(ye) ”，其基礎性主要體(ti) 現在物流業(ye) 對國民經濟發展的貢獻度，其戰略性主要體(ti) 現在物流業(ye) 對國民經濟發展的引領度、擴展度。這是一個(ge) 繼《物流業(ye) 調整和振興(xing) 規劃》以後又一個(ge) 綱領性文件，文件要求，到2020年基本建立布局合理、技術先進、便捷高效、綠色環保、安全有序的現代物流服務體(ti) 係，提出三大發展重點，七項主要任務，十二項重點工程，和九項保障措施，是“新常態”下物流發展的頂層設計。文件頒發後，各部委、地方各級政府加大了對物流業(ye) 的支持力度，努力改善法製環境。
2015年7月1日，國務院頒發了《關(guan) 於(yu) 積極推進“互聯網+”行動的指導意見》，“互聯網+高效物流”列入重點工程。
2016年，全國人大通過頒發的“十三五”規劃，提高了對現代物流業(ye) 的要求。
為(wei) 了適應電子商務特別是網上購物的迅猛發展，2015年10月23日國務院印發了《關(guan) 於(yu) 促進快遞業(ye) 發展的若幹意見》，至2017年，快遞業(ye) 務總規模已達到401億(yi) 件。
2017年8月17日，國務院辦公廳印發了《關(guan) 於(yu) 進一步推進物流降本增效促進實體(ti) 經濟發展的意見》，10月13日國務院辦公廳印發了《關(guan) 於(yu) 積極推進供應鏈創新與(yu) 應用的指導意見》，把供應鏈上升到了國家層麵，是中國物流業(ye) 發展的新起點，標誌著物流業(ye) 進入新時代，將對中國社會(hui) 與(yu) 經濟的發展產(chan) 生不可估量的影響。李克強同誌在2016年政府工作報告中提出，“利用信息網絡等現代技術，推動生產(chan) 、管理和營銷模式變革，重塑產(chan) 業(ye) 鏈、供應鏈、價(jia) 值鏈，改造提升傳(chuan) 統動能，使之煥發新的生機和活力”。
習(xi) 近平同誌十分關(guan) 注物流業(ye) 的發展，曾先後到河南、山東(dong) 等地專(zhuan) 門進行調研，他著眼於(yu) 國際與(yu) 國內(nei) 兩(liang) 個(ge) 大局來看現代物流與(yu) 現代供應鏈。2013年9月和10月，習(xi) 近平同誌在出訪中亞(ya) 和東(dong) 南亞(ya) 國家期間，先後提出共建“絲(si) 綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲(si) 綢之路”的重大倡議和戰略構想，得到了國際社會(hui) 的一致好評與(yu) 廣泛響應。“一帶一路”倡議，是中國的全球供應鏈戰略。互聯互通，合作共贏，打造全球經濟命運共同體(ti) ，將是一條全新的全球供應鏈之路。2014年11月8日，習(xi) 近平同誌在亞(ya) 太經合組織會(hui) 議上指出：“現在需要對接各國戰略和規劃，找出優(you) 先領域和項目，集中資源，聯合推進，這有利於(yu) 降低物流成本，創造需求和就業(ye) ，發揮比較優(you) 勢，在全球供應鏈、產(chan) 業(ye) 鏈、價(jia) 值鏈中占據有利位置，提高綜合競爭(zheng) 力，打造強勁、可持續、平衡增長的亞(ya) 洲發展新氣象”。2014年12月5日，習(xi) 近平同誌在政治局第29次集體(ti) 學習(xi) 會(hui) 議上指出，中國要“勇於(yu) 並善於(yu) 在全球範圍內(nei) 配置資源”。在2016年底中央經濟工作會(hui) 議上，習(xi) 近平同誌又明確提出，“要促進形成大中小企業(ye) 專(zhuan) 業(ye) 化分工協作的網絡體(ti) 係，形成完整高效的產(chan) 業(ye) 供應鏈”。在黨(dang) 的十九大上，習(xi) 近平同誌把現代供應鏈又提升到經濟發展新動能與(yu) 新的經濟增長點。
第三，物流業(ye) 穩步增長，基本保證了國民經濟發展對物流業(ye) 的需求。
1.從(cong) 宏觀數字看，物流總值從(cong) 2013年的197.8萬(wan) 億(yi) 元增加到2017年的252萬(wan) 億(yi) 元，年均增長7.2%；社會(hui) 物流總費用從(cong) 2013年的10.2萬(wan) 億(yi) 元增加到2017年的12.1萬(wan) 億(yi) 元，年均增長6.2%，總費用與(yu) GDP的比率從(cong) 2013的18%逐年下降為(wei) 16.6%、16%、14.9%，2017年為(wei) 14.6%；全年貨運總量從(cong) 2013年的451億(yi) 噸上升到2017年的471億(yi) 噸。中國已是全球最大的物流市場國，物流業(ye) 務總收入從(cong) 2013年的3.9萬(wan) 億(yi) 元到2017年的8.8萬(wan) 億(yi) 元。工業(ye) 企業(ye) 與(yu) 批發零售企業(ye) 物流費用率已從(cong) 2013年的8.4%略有下降到2016年的8.1%（其中工業(ye) 為(wei) 8.6%，批發零售為(wei) 7.4%）；物流業(ye) 景氣指數從(cong) 2013年的53.1%上升到2017年的55.3%，平穩發展。物流業(ye) 作為(wei) 國民經濟的基礎性、戰略性產(chan) 業(ye) 進一步顯現。在供給側(ce) 結構性改革中的作用日益明顯。
2.物流業(ye) 從(cong) 粗放到集約上了新台階。在上一個(ge) 十年不同領域形成的一批領軍(jun) 企業(ye) 得到強化，並出現了一些新的領軍(jun) 企業(ye) ，如運滿滿、貨車幫、物潤船聯、中儲(chu) 智運等。在物流企業(ye) 50強中，2017年從(cong) 第50位九州通的經營額30億(yi) 到第1位中國遠洋海運的1400億(yi) 。企業(ye) 兼並重組加速，中遠與(yu) 中海重組，招商與(yu) 中外運長航重組，普洛斯股權重構等等，2017年有8家主板上市，5家境外上市，45家新三板上市。2017年，A級物流企業(ye) 達到4938家，其中5A級273　家。綜合運輸體(ti) 係加速推進，空間覆蓋率大大提升，通江達海，貨通天下。物流基礎設施投入從(cong) 2013年的3.6萬(wan) 億(yi) 元上升到2017年的6.1萬(wan) 億(yi) 元，鐵路營業(ye) 裏程12.7萬(wan) 公裏，其中高鐵2.5萬(wan) 公裏，占世界總量的66.3%；公路總裏程477.15萬(wan) 公裏，其中高速公路13.6萬(wan) 公裏；港口萬(wan) 噸級以上泊位2713個(ge) ，民航運輸機場229個(ge) 。