近日，財政部、商務部、國務院扶貧辦聯合印發《關(guan) 於(yu) 開展2018年電子商務進農(nong) 村綜合示範工作的通知》(以下簡稱《通知》)，要求深入建設和完善農(nong) 村電子商務公共服務體(ti) 係，培育農(nong) 村電子商務供應鏈，促進產(chan) 銷對接，加強電商培訓，帶動貧困人口穩定脫貧，推動農(nong) 村電子商務成為(wei) 農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化的新動能、新引擎。

2015年11月，國務院辦公廳印發《關(guan) 於(yu) 促進農(nong) 村電子商務加快發展的指導意見》就指出，農(nong) 村電子商務是轉變農(nong) 業(ye) 發展方式的重要手段，是精準扶貧的重要載體(ti) 。通過大眾(zhong) 創業(ye) 、萬(wan) 眾(zhong) 創新，發揮市場機製作用，加快農(nong) 村電子商務發展，把實體(ti) 店與(yu) 電商有機結合，使實體(ti) 經濟與(yu) 互聯網產(chan) 生疊加效應，對於(yu) 促消費、擴內(nei) 需，推動農(nong) 業(ye) 升級、農(nong) 村發展、農(nong) 民增收具有重要意義(yi) 。 

據前瞻產(chan) 業(ye) 研究院《中國農(nong) 村電商市場前瞻預測與(yu) 投資規劃分析報告》數據顯示，2017年我國農(nong) 村網絡零售額首破萬(wan) 億(yi) 元大關(guan) ，達到12448.8億(yi) 元，同比增長39.1%。預計2018年農(nong) 村網絡零售額將突破1.6萬(wan) 億(yi) 元，漲幅或超過35%。 

在2018年農(nong) 村電商的發展目標方麵，《通知》要求在全國培育一批能夠發揮典型帶動作用的示範縣，農(nong) 村電子商務在農(nong) 村產(chan) 品上行、帶動貧困戶就業(ye) 增收、便民服務等方麵取得有效進展。示範地區建檔立卡貧困村和整體(ti) 行政村電商服務覆蓋率達到50%左右，農(nong) 村網絡零售額、農(nong) 產(chan) 品網絡零售額等增速高於(yu) 全國農(nong) 村平均水平。 

同時《通知》要求，2018年綜合示範縣繼續向貧困地區傾(qing) 斜，具體(ti) 範圍包括：國家扶貧開發工作重點縣和集中連片特殊困難縣(已支持過的縣除外)，以及國務院《“十三五”脫貧攻堅規劃》中贛閩粵原中央蘇區、左右江、大別山、陝甘寧、川陝、沂蒙、湘鄂贛、太行、海陸豐(feng) 等區域所在省(區)的欠發達革命老區縣(市轄區和已支持過的縣除外)。近幾年，在政府的大力推動下，電商扶貧成效顯著。有數據顯示，2017年農(nong) 村網店達到985.6萬(wan) 家，較2016年增加169.3萬(wan) 家，同比增長20.7%，帶動就業(ye) 人數超過2800萬(wan) 人。而農(nong) 村網店用戶主要集中在農(nong) 村淘寶、拚多多、雲(yun) 集、有讚、趕街網等平台，其中阿裏巴巴的平台擁有超100萬(wan) 農(nong) 村網商，雲(yun) 集也在全國31個(ge) 省份均有店主分布。 

不過，雖然近年來農(nong) 村電商整體(ti) 處於(yu) 高速發展階段，在助推當地經濟增長、帶動當地就業(ye) 等方麵發揮著積極作用，但是農(nong) 村電商的發展中還有一些“短板”，如公共服務體(ti) 係薄弱、農(nong) 產(chan) 品規範化程度低、相關(guan) 人才短缺等。 

公共服務體(ti) 係薄弱是我國農(nong) 村電商發展目前最突出的短板。這些年我國大力加強農(nong) 村基礎設施建設投入，基本實現了村村通電通網，但是公共服務方麵仍然十分落後，難以滿足快速發展的現代農(nong) 業(ye) 電子商務之要求。因此，健全高效的公共服務體(ti) 係是我國農(nong) 村電子商務快速發展的重要前提。 

同時，農(nong) 村電子商務人才匱乏。農(nong) 村受教育程度較高的勞動者都流向了城市，現有的勞動力對於(yu) 新事物的接受程度與(yu) 理解能力相當有限，並不具有開展電子商務業(ye) 務的實際操作能力，導致農(nong) 業(ye) 領域電子商務人才奇缺，從(cong) 而影響到我國農(nong) 村電子商務的持續發展。

此次《通知》提出2018年中央財政資金將重點支持農(nong) 村農(nong) 產(chan) 品上行、農(nong) 村公共服務體(ti) 係、農(nong) 村電子商務培訓等三大方向，為(wei) 補齊農(nong) 村電商發展短板打下了基礎。 

一是促進農(nong) 村產(chan) 品上行。如支持農(nong) 村產(chan) 品產(chan) 銷對接，立足資源稟賦和市場需求，打造農(nong) 村電商多元化供應鏈，加強農(nong) 產(chan) 品分級、包裝、營銷，加快補齊產(chan) 地預冷、初加工配送等基礎設施短板等。 

二是完善農(nong) 村公共服務體(ti) 係。如支持縣域電子商務公共服務中心和鄉(xiang) 村電子商務服務站點的建設改造，以具備條件的建檔立卡貧困村、貧困戶為(wei) 服務重點，拓展代收代繳、代買(mai) 代賣、小額信貸、便民服務功能等。 

三是開展農(nong) 村電子商務培訓。如支持對基層黨(dang) 政幹部、合作社社員、返鄉(xiang) 農(nong) 民工、農(nong) 村創業(ye) 青年、駐村第一書(shu) 記等，實事求是地開展電子商務培訓等。