郵政業(ye) 發展再迎重大利好。3月5日，十二屆全國人大五次會(hui) 議開幕，“快遞”連續第四年被寫(xie) 入政府工作報告。報告要求，促進電商、快遞進社區進農(nong) 村，推動實體(ti) 店銷售和網購融合發展。 

服務實體(ti) 經濟 串聯線上線下 快遞航母待揚帆 

全國政協委員、國家郵政局局長馬軍(jun) 勝在接受本報記者采訪時表示，快遞的高增速順應了電商發展的趨勢，契合了網購消費的物流需求，在支撐市場消費方麵發揮了巨大作用。下一步，快遞將在保持快速增長的同時，加強與(yu) 第一、第二產(chan) 業(ye) 協同發展，向農(nong) 業(ye) 、製造業(ye) 等領域進一步延伸業(ye) 務觸角，助力其降本增效、轉型升級。充分發揮快遞在推動流通方式轉型、促進消費升級的先導性作用，為(wei) 降低流通成本、促進電子商務、服務生產(chan) 生活、擴大就業(ye) 渠道等方麵提供支撐。 

談作為(wei) ：快遞能做的事情還有很多 

“政府工作報告提出要振興(xing) 實體(ti) 經濟，推動實體(ti) 店銷售和網購融合發展，在這個(ge) 領域，快遞能做的事情還有很多。”馬軍(jun) 勝說，社會(hui) 對快遞有巨大需求。隻要處理好行業(ye) 短期和長期發展的關(guan) 係、加法和減法的關(guan) 係、需求和供給的關(guan) 係，快遞發展將大有可為(wei) 。 

今年兩(liang) 會(hui) ，供給側(ce) 結構性改革、“互聯網+”、實體(ti) 經濟、電子商務備受關(guan) 注，這些與(yu) 快遞息息相關(guan) 。馬軍(jun) 勝直言，在市場化競爭(zheng) 日益激烈之際，各快遞企業(ye) 以市場需求為(wei) 導向，在豐(feng) 富增長動能、創新業(ye) 態模式上狠下功夫，正從(cong) 單一快遞服務商向綜合性快遞物流運營商轉型。在轉型中，快遞與(yu) 多個(ge) 關(guan) 聯產(chan) 業(ye) 形成了合作共贏局麵。 

在農(nong) 村，全國快遞服務現代農(nong) 業(ye) 示範工程已經啟動，洪湖的藕、查幹湖的魚、陽澄湖的大閘蟹等一批知名農(nong) 產(chan) 品都通過快遞遠銷國內(nei) 外，快遞直接拉動的農(nong) 業(ye) 產(chan) 值達1000億(yi) 元以上，不僅(jin) 為(wei) 國家精準扶貧作出積極貢獻，也為(wei) 農(nong) 業(ye) 供給側(ce) 結構性改革增添助力。在工業(ye) 領域，全國已累計開展快遞服務製造業(ye) 聯動試點項目322個(ge) ，直接服務的製造業(ye) 年產(chan) 值超1200億(yi) 元，為(wei) 製造業(ye) 企業(ye) 降本增效、轉型升級提供了有效支撐。在社區，部分實體(ti) 商業(ye) 已經嚐到了與(yu) 快遞合作的甜頭。在社區便利店中搭載快件代收服務早已不是什麽(me) 新鮮事。部分快遞企業(ye) 還將服務對象鎖定為(wei) 社區實體(ti) 商業(ye) ，通過大數據為(wei) 特定社區的消費者“畫像”，指導店家備貨，並負責城市配送。 

“當然，‘快遞+’這篇大文章才剛剛起筆，快遞網點跟城市商業(ye) 網點的合作還處在初級階段；快遞僅(jin) 銜接著生產(chan) 和流通兩(liang) 個(ge) 環節，還沒有完全嵌入製造業(ye) 生產(chan) 環節；醫藥配送仍處於(yu) 待開發階段。但是，隨著行業(ye) 供給側(ce) 結構性改革不斷深入，今天的痛點將會(hui) 成為(wei) 發展的亮點。屆時，快遞對經濟社會(hui) 發展的促進作用將更加凸顯。”馬軍(jun) 勝說。 

談創新：要允許快遞新業(ye) 態在試錯中成長 

“以前，人們(men) 喜歡在網上購買(mai) 服裝、鞋帽等生活用品。近兩(liang) 年，網購食品、新鮮蔬果、肉類產(chan) 品的消費者越來越多。”從(cong) 這一變化中，馬軍(jun) 勝看到了快遞發展新路徑。他說，隨著經濟社會(hui) 的發展和人民生活水平的提高，快遞市場需求正在發生著深刻變化，寄遞服務被賦予了更多的內(nei) 涵。這也正是郵政業(ye) 尤其是快遞業(ye) 供給側(ce) 結構性改革的方向。 

“不同於(yu) 傳(chuan) 統寄遞服務，這些新需求對派件時效的要求更高、對快遞的服務質量更為(wei) 敏感。快遞企業(ye) 需要在不斷的摸索和實踐中，將這些新型寄遞服務推向規範化、標準化。”馬軍(jun) 勝舉(ju) 例說，在山東(dong) 煙台櫻桃寄遞的初期，快遞企業(ye) 直接把從(cong) 樹上采摘下來的櫻桃分裝，迅速完成發貨。但果體(ti) 上殘留的水分會(hui) 加快櫻桃腐敗變質的速度，影響產(chan) 品質量和口感。經過反複摸索，現在，櫻桃下樹後，會(hui) 先經過清洗、風幹等環節再進行分果、裝箱。處理後的櫻桃保存時間明顯延長。在江蘇陽澄湖，中郵速遞、順豐(feng) 等寄遞企業(ye) 深入農(nong) 戶，與(yu) 蟹農(nong) 實現無縫銜接，就包裝箱規格和厚度、保溫袋材料的選用、螃蟹預冷溫度以及裝箱時的碼放方式進行探索和嚐試。現在形成了包括稱重、分級、預冷、包裝等環節的一條龍大閘蟹處理鏈條。同樣，在為(wei) 製造業(ye) 企業(ye) 提供綜合物流服務和供應鏈物流解決(jue) 方案時，寄遞網絡也需要針對寄遞物品特性進行不斷調整，最終找到一個(ge) 最優(you) 方案。 

農(nong) 產(chan) 品尤其是生鮮類商品的生產(chan) 、運輸缺乏標準，是導致行業(ye) 無法形成規模效應的重要原因。對此，馬軍(jun) 勝表示：“各種新型寄遞產(chan) 品的標準在製定之中。而標準的製定是建立在大量實踐之上的，如生鮮冷鏈等服務就是在實踐中逐漸迭代、成熟的。”他還表示，在快遞業(ye) 進行供給側(ce) 結構性改革時，會(hui) 不斷湧現新業(ye) 態、新模式，全社會(hui) 應該對這些“新生兒(er) ”更加寬容、更有耐心，允許其在不斷試錯中長大、成熟。 

談未來：打造“BESTY”快遞“航母群” 

“到2020年，我國要打造出若幹家具備參與(yu) 國際市場競爭(zheng) 能力的航母級企業(ye) 。”去年兩(liang) 會(hui) 上，馬軍(jun) 勝在接受媒體(ti) 采訪時如是說。一年的時間過去了，馬軍(jun) 勝表示，其實，快遞“BESTY”的框架體(ti) 係已現雛形，期待它們(men) 壯大升級成為(wei) “航母群”。 

在過去的幾個(ge) 月，快遞業(ye) 發生了劃時代的變化。順豐(feng) 和“三通一達”共同完成的“五股豐(feng) 登”壯舉(ju) ，正式宣告屬於(yu) 快遞的資本時代到來了。在資本時代，優(you) 質企業(ye) 更容易脫穎而出。在馬軍(jun) 勝心中未來的“BESTY”航母群中，既有上述五家上市企業(ye) （S，順豐(feng) ；T，三通；Y，韻達），也有老牌國企中郵速遞（E），還有異軍(jun) 突起的快遞新銳百世（B）。這些企業(ye) 已經具備了成為(wei) “快遞航母”的潛力。 

按照馬軍(jun) 勝的設想，中國的快遞航母應具備六個(ge) 特征：一是業(ye) 務規模大，量收要分別達到百億(yi) 和千億(yi) 級別，並具備國際競爭(zheng) 力和良好信譽度；二是服務品質優(you) ，產(chan) 品體(ti) 係豐(feng) 富，具備時限產(chan) 品和差異化產(chan) 品；三是科技水平高，生產(chan) 自動化、服務智能化、管理信息化水平均達到國際先進水平；四是服務能力強，具備自主航空運輸能力，服務網絡覆蓋國內(nei) 城市鄉(xiang) 村、國外主要地區；五是安全係數高，寄遞流程可跟蹤，隱患可發現，事件可預警，風險可管控，責任可追溯；六是環保水平高，基本實現生產(chan) 過程綠色化，運輸工具綠色化，包裝物料綠色化。 

“培育快遞航母，是黨(dang) 中央和國務院交給我們(men) 的任務，也是快遞業(ye) 自身發展的需要。”馬軍(jun) 勝表示，下一步各級郵政管理部門將持續抓好國家扶持政策和相關(guan) 產(chan) 業(ye) 政策落實，不斷釋放政策紅利，共同破解發展瓶頸；持續開展快遞服務示範工作，深化快遞業(ye) 與(yu) 關(guan) 聯產(chan) 業(ye) 的協同發展；借助資本市場為(wei) 快遞業(ye) 帶來的新動能，繼續支持和引導快遞企業(ye) 將主業(ye) 做強、做優(you) ；堅持深化“放管服”改革，探索適應上市企業(ye) 的市場監管新方式。 

談基層：在發展中求解最大公約數 

“把新業(ye) 態的高速增長定義(yi) 為(wei) 瘋長，把個(ge) 別網點的情況擴大為(wei) ‘倒閉潮’，都不符合實際。”對於(yu) 前段時間炒得沸沸揚揚的快遞“倒閉潮”，馬軍(jun) 勝作出了正麵回應。他說，目前全國有21萬(wan) 個(ge) 快遞網點，個(ge) 別網點出現快遞積壓屬於(yu) 個(ge) 案，事態擴大與(yu) 快遞企業(ye) 總部處理不及時有關(guan) 。 

基層網點是行業(ye) 發展的基石。基石不穩則大廈不固，將危及日後的發展。“快遞企業(ye) 上市後，內(nei) 在要求和外部環境出現了變化。網點出現服務問題，對於(yu) 企業(ye) 的品牌、網絡、內(nei) 部凝聚力都是傷(shang) 害。”馬軍(jun) 勝說，企業(ye) 總部應該從(cong) 中深刻反思，對加盟商和基層網點不能“一包了之”“一罰了之”，要建立服務管控部門，健全信息監控體(ti) 係、應急體(ti) 製。網點一旦出現問題，總部要把消費者的權益放在首位，第一時間進行處理。企業(ye) 總部還要深刻認識到，消費者對快遞的主要感知大部分來自末端服務，網點出現問題會(hui) 給企業(ye) 品牌帶來嚴(yan) 重的影響。 

馬軍(jun) 勝還呼籲全社會(hui) ，對快遞多一些包容。他在調查中發現，相比二三線城市，一線城市尤其是核心城區末端服務的難點更大。他直言，城市核心區網點需要承擔更大的派送壓力。這些地區的商業(ye) 地產(chan) 和生活成本更高，增加了快遞網點用地、留人的成本。“現在，人們(men) 都很喜歡快遞，但又不喜歡和快遞網點做鄰居。在部分地區，快遞網點不得不頻繁搬遷。”馬軍(jun) 勝表示，在諸多壓力之下，有些快遞網點隻得選擇離片區較遠的地區“安家”，快遞員在派送時需要攜帶兩(liang) 塊電動三輪車電池、“長途跋涉”才能到達派件區域，大量時間被消耗在路上。 

“快遞網點的通行難、用地難等問題考驗著城市管理者的智慧。以包容的態度對待快遞，求解最大公約數才是解決(jue) 之道。希望地方政府對快遞設施的配套規劃有所考慮，城市中心應該建立快遞公用平台，方便快遞車輛進城，方便老百姓取件。”馬軍(jun) 勝表示，北京在化解快遞三輪車通行難方麵做出了表率，“三統一、一加強”的模式，既給快遞員提供了用車便利，讓快件更快地到達老百姓手中，又讓快遞三輪車更加規範，降低了交通秩序維護的難度。 

“隻有城市管理敞開胸懷、打破藩籬，快遞才能給市民提供高效優(you) 質的服務。”馬軍(jun) 勝說。