京津冀協同發展中一個(ge) 關(guan) 鍵問題是北京 “大城市病”問題的解決(jue) ，需要構建一個(ge) 集約高效的城市服務體(ti) 係，麵向城市末端的物流服務是支撐這一體(ti) 係的重要組成部分，科學合理地規劃設計是實現這一國家戰略的必要保障。 

北京區域產(chan) 業(ye) 布局已經開始結構性調整，城市末端配送發展麵臨(lin) 機遇。 

京津冀協同發展大背景下區域物流資源麵臨(lin) 大幅度重構，《北京市新增產(chan) 業(ye) 的禁止和限製目錄（2015年版）》明確提出了對物流產(chan) 業(ye) 用地的政策取向，天津市建設成為(wei) 北方國際航運核心區，而河北省則將定位建設成為(wei) 全國現代商貿物流重要基地。在此背景下，北京市城市物流服務體(ti) 係將進行重構，物流資源布局將進行大的調整。 

京津冀協同發展背景下的城市末端配送服務 

以配送中心為(wei) 例，由於(yu) 大型城市群的存在，目前京津冀地區擁有配送中心數量密度相對較高，從(cong) 網絡收集的情況來看，截至4月，北京地區擁有各類配送中心數量為(wei) 520個(ge) ，天津市擁有各類配送中心數量為(wei) 196個(ge) ，河北省擁有各類配送中心數量為(wei) 483個(ge) ，已經形成了包括北京通州區、天津武清區等在內(nei) 的配送中心集聚區。以天津武清區例，2010年以來，武清充分發揮區位、交通和政策優(you) 勢，把電子商務產(chan) 業(ye) 作為(wei) 促進全區經濟發展方式轉變、加快現代服務業(ye) 發展的重要抓手，吸引電商企業(ye) 在武清形成聚集。截至目前，已入駐武清的電商企業(ye) 260餘(yu) 家。其中，國內(nei) B2C排名前20強的電商企業(ye) 已有17家落戶。 

在新一輪產(chan) 業(ye) 發展調整過程中，北京除了四大物流基地，即順義(yi) 空港、通州馬駒橋、平穀馬坊、大興(xing) 京南物流基地等除外，新增的產(chan) 業(ye) 空間將會(hui) 受到很大限製，已有產(chan) 業(ye) 也會(hui) 根據區域發展新定位進行調整，包括通州區等在內(nei) 的區域已經開始對部分物流企業(ye) 進行疏解，而承載產(chan) 業(ye) 轉移的地區也在積極對接，在配送中心等物流資源分布改變之後，服務特大型城區的末端物流服務將麵臨(lin) 著與(yu) 外部區域對接的問題，倉(cang) 配一體(ti) 化作業(ye) 成本將上升，物流服務出現空心化，城區內(nei) 物流通道建設、網點布局建設等將出現新的調整。 

城市末端物流服務隨著流通新模式發展急劇增加，麵臨(lin) 轉型升級。 

隨著電子商務、O2O等新服務模式的推行實施，很多生活需求都可以通過互聯網得到滿足，物流服務成為(wei) 實現消費功能的基本保障，推動著以快遞物流等為(wei) 代表的城市末端配送需求高速增長，城市末端服務的種類、內(nei) 容、質量以及水平都發生了變化，學生每年的電子商務采購次數均值超過30。以快遞業(ye) 為(wei) 例，2015年北京市快遞業(ye) 務總量達到14.14億(yi) ，同比增長27.4%。同時對服務的質量要求更高，埃森哲2015年的調研顯示，近一半的消費者希望所購買(mai) 的商品可以當天到達，較去年增加了1倍有餘(yu) 。在這種情況下，傳(chuan) 統的商業(ye) 服務模式也在響應國家號召，積極尋求以“互聯網+”為(wei) 推動的業(ye) 務拓展。 

從(cong) 目前快遞提供的服務來看，當前運營模式受到了較大的挑戰，例如快遞速度滿意度僅(jin) 為(wei) 68.5分，物流服務的單一性、低效率受到挑戰，按照目前每個(ge) 快遞業(ye) 務人員的工作強度為(wei) 1.6萬(wan) 件/年，到2020年北京的快遞人員有可能達到42萬(wan) 人，成為(wei) 北京服務人口的重要組成部分和增長點。隨著資本市場投資的變化，物流產(chan) 業(ye) 發展開始回歸理性，資本驅動力度在下降，參與(yu) 該類業(ye) 務的很多商戶在補貼發生變化後出現了經營上的困難，成本高起，很多退出了相關(guan) 業(ye) 務。綜上所述，物流服務已經成為(wei) 城市末端服務的保證和引擎，但也是製約其發展的核心要素。 

京津冀協同發展背景下的城市末端配送服務 

城市物流資源配置模式急需係統性優(you) 化，基於(yu) 物流產(chan) 業(ye) 的現代服務業(ye) 重構將是新的發展趨勢，解決(jue) 碎片化的城市末端問題，特別是配送需要新視角。 

從(cong) 北京城市服務的整體(ti) 發展來看，北京市末端配送需求巨大，現有物流服務模式單一，急需轉型升級。流通模式和物流服務是呈現雙螺旋式的互相促進發展關(guan) 係的，物流模式創新推動流通業(ye) 發展，因此，如何通過物流服務實現各類資源的優(you) 化配置成為(wei) 社會(hui) 資源整體(ti) 配置的重要內(nei) 容。 

目前商業(ye) 網點物流化、物流網點商業(ye) 化已經成為(wei) 一種趨勢，並在不斷創新探索。從(cong) 以往的經驗可以得出物流資源的配置需要一種新的係統化視角，特別是麵向京津地區巨量的、碎片化城市末端物流服務。現在該地區物流服務模式主體(ti) 多元、分散，在城市末端無法形成規模化，同時服務不規範，產(chan) 生了占路、擾民等新問題，城市物流基礎設施和設備的缺失與(yu) 巨大的物流服務之間矛盾凸顯。 

京津冀協同發展背景下的城市末端配送服務 

從(cong) 調研得知，目前城市末端的物流服務終端的作業(ye) 能力較弱，僅(jin) 僅(jin) 是包裝、信息采集、檢驗、分類等，然後轉移至上遊節點，而大部分公司均是采用輪轂式的網絡化布局，例如某大型快遞企業(ye) 僅(jin) 在大興(xing) 和順義(yi) 有兩(liang) 個(ge) 二級中轉場，采用運輸模式進行全網絡的作業(ye) 銜接，服務節點的橫向聯係不足，進而導致中心節點壓力巨大，整體(ti) 運行效率不高，運行成本居高不下。同時麵對區域內(nei) 的商戶服務在沒有一定基礎設施和設備的條件下，也隻能通過簡單的配送工具完成，無法實現規模效應。目前一些平台提供的單一配送服務，在與(yu) 眾(zhong) 包等模式對接的情況下，CTC模式無法保障服務質量，發展受限。 

綜上所述，在城市末端物流服務網點分散化、碎片化、單一化的條件下，一些服務無法實現，例如商家開展的基於(yu) 地址的推送服務，以規模批量配送降低成本，就需要構建新型的倉(cang) 配一體(ti) 化末端服務節點。在信息流、商流、資金流等通過現代技術不斷解決(jue) 完善的基礎上，建立具有一定作業(ye) 能力的末端物流服務設施，並配置物流裝備，采取集約化布局，從(cong) 而實現以物流服務為(wei) 基礎的綜合商業(ye) 服務節點建設，並以此為(wei) 基礎構建網絡，將形成新的城市服務體(ti) 係。例如通過綜合服務節點的分揀功能，與(yu) 網點開展的Milk-Run取送貨服務相結合，並與(yu) 眾(zhong) 包物流服務相結合，將構建城市內(nei) 部區域的高效集約化服務體(ti) 係。利用小規模的冷鏈存儲(chu) 設備與(yu) 移動式配送設備結合實現基於(yu) 電子商務的農(nong) 產(chan) 品共同配送，將可以發揮“大幹線+小末端”“大平台+微基地”的集成規模優(you) 勢。 

京津冀協同發展對北京城市服務功能提出了新的要求，未來充分利用現代技術發展的優(you) 勢，集約進行社會(hui) 物流資源優(you) 化配置，豐(feng) 富現代服務業(ye) 形式，形成新的物流服務業(ye) 態，創新發展模式將是社會(hui) 管理的一項重要使命。