物流業(ye) 是複合型服務業(ye) ，是市場經濟發展的必要條件，也是支撐國民經濟發展的基礎性、戰略性產(chan) 業(ye) 。目前，昆明市如何搶抓“一帶一路”、孟中印緬經濟走廊、長江經濟帶建設等重大戰略機遇，充分發揮區位優(you) 勢，引領全省現代物流業(ye) 發展，從(cong) 而帶動經濟發展，是擺在昆明市麵前的一個(ge) 重大課題。今年，市政協將昆明城市物流配送體(ti) 係建設列為(wei) 重點調研內(nei) 容。

近日，由市政協常務副主席張建偉(wei) 率隊，部分委員、專(zhuan) 家組成的調研組對昆明市的物流基地、企業(ye) 進行了2天的實地調研。調研結束後，調研組又分別與(yu) 物流企業(ye) 代表、相關(guan) 政府部門舉(ju) 行座談會(hui) 。這次調研，通過實地察看、聽介紹、問困難，係統了解了全市物流業(ye) 發展情況，形成了一係列具有建設性的意見、建議。

調研組認為(wei) ，物暢其流是經濟繁榮發展的基礎，雲(yun) 南省要建設成為(wei) 麵向南亞(ya) 、東(dong) 南亞(ya) 輻射中心和物流大通道，昆明市要發揮全省“排頭兵”和“火車頭”作用，必須突出物流業(ye) 的戰略地位，充分發揮政府規劃引導和政策支持作用，構建專(zhuan) 業(ye) 化、信息化、國際化和網絡化的物流服務體(ti) 係。

現 狀

去年全市物流業(ye) 實現產(chan) 值220億(yi)

調研組利用2天時間對雲(yun) 南騰駿國際物流有限公司、昆明京東(dong) 商城公司、中儲(chu) 糧昆明糧油中心庫、雲(yun) 南順豐(feng) 速運有限公司、昆明金馬正昌第二果品市場、王旗營蔬菜批發市場、雲(yun) 南豪宏物流城、雲(yun) 南東(dong) 盟國際冷鏈物流中心等13家物流企業(ye) 進行了現場調研。

據了解，自2011年國務院正式明確昆明“全國性物流節點城市和區域性國際物流中心”的定位後，昆明集中力量，加快建設，物流業(ye) 發展取得了一定成效。

目前物流業(ye) 發展主要呈現以下特點：一是產(chan) 業(ye) 規模不斷擴大。據統計部門核算，2014年，昆明市物流業(ye) （交通運輸、倉(cang) 儲(chu) 與(yu) 郵政業(ye) ）實現產(chan) 值220億(yi) 元，同比增長5%；實現貨運總量1.97億(yi) 噸，同比增長6%。二是基礎設施不斷改善。目前，全市公路通車裏程達16035公裏，鐵路運營總裏程達2015公裏。昆明長水國際機場已開通國內(nei) 國際航線200多條，居西部城市首位。“十二五”期間，昆明地區擬建設60個(ge) 單體(ti) 投資500萬(wan) 元以上，集倉(cang) 儲(chu) 、運輸以及加工、交易於(yu) 一體(ti) 的物流項目，項目投資總額將達770億(yi) 元以上。物流設施的改善，為(wei) 我市構建立體(ti) 式物流網絡，實現物流通道的互聯互通、物流產(chan) 業(ye) 的提質增效打下基礎。三是以商貿型為(wei) 重點的物流園區規劃建設逐步展開。我市從(cong) 2009年開始，以規劃建設商貿型物流園區為(wei) 抓手，先後在全市規劃布局了5大物流基地、14個(ge) 商貿型物流園區。目前，昆明王家營鐵路集裝箱中心站已經建成，昆明南亞(ya) 國際陸港物流園區、晉寧青山物流園區、西山區長坡物流園區、空港冷鏈物流園區、昆明綜合保稅區、高新區馬金鋪保稅物流園區等項目正在加快建設，正在向綜合服務型物流園區轉變。四是配套政策不斷完善。2011年以來，我市相繼出台了商業(ye) 發展布局規劃、現代物流產(chan) 業(ye) 發展規劃、物流體(ti) 係規劃、加快第三方物流發展意見、綜合交通發展規劃、8185產(chan) 業(ye) 培育提升計劃、加快現代物流業(ye) 發展若幹措施、完善商貿流通體(ti) 係促進商貿流通產(chan) 業(ye) 科學發展等政策措施，為(wei) 我市物流業(ye) 加快發展提供了政策支持。五是市場主體(ti) 不斷成長。據不完全統計，目前，我市共有專(zhuan) 業(ye) 物流公司1.2萬(wan) 家，獲得國家A級以上評定的企業(ye) 12家。一批在昆明投資聚集的現代物流企業(ye) 快速發展，物流企業(ye) 的加速成長，將加速我市物流產(chan) 業(ye) 規模的擴張和質量的提升。

建 議

積極打造國際陸港城市

通過實地調研和座談會(hui) ，調研組對我市物流業(ye) 的發展有了全麵係統的認識，同時大家還了解到，目前，昆明市物流產(chan) 業(ye) 仍存在物流成本高，物流企業(ye) 散、小、弱，服務能力和水平不足等問題。

針對目前的問題，大家認為(wei) ，物流業(ye) 是國民經濟的動脈係統。目前，昆明市正在加緊麵向南亞(ya) 東(dong) 南亞(ya) 輻射中心的核心區建設，而物流業(ye) 的發展對於(yu) 這一目標實現至關(guan) 重要。下一步，昆明市相關(guan) 部門應加緊物流業(ye) “十三五”規劃的製定，並大力推動相關(guan) 規劃納入省、市“十三五”計劃，促進物流業(ye) 健康快速發展，並在“十三五”實現跨越式發展。

針對我市物流存在的管理體(ti) 製機製有待進一步理順，物流產(chan) 業(ye) 規劃和物流園區規劃執行不夠好，物流法規規章和標準管理體(ti) 係不健全等問題，委員們(men) 建議，政府部門應該加強對現代物流業(ye) 發展的組織領導和統籌協調；進一步完善現代物流業(ye) 發展規劃與(yu) 規劃的落實保障機製；完善現代物流業(ye) 發展的扶持政策；加快培育物流龍頭企業(ye) ；加快推進實施昆明社會(hui) 物流核算與(yu) 統計製度；著手研究建立物流公共信息平台；整治搬遷主城區商品交易市場；分階段實施主城區貨運交通組織的調整；積極引導工業(ye) 企業(ye) 加快發展第三方物流；積極發展城市共同配送。加快建立統一開放、競爭(zheng) 有序、安全高效、城鄉(xiang) 統籌的現代流通體(ti) 係，把昆明市打造成為(wei) 全國重要的區域性商貿物流中心。

座談會(hui) 上，張建偉(wei) 說，昆明的物流業(ye) 發展要主動融入國家戰略，找準大品牌定位，借鑒先進經驗，抓住機遇，立足全省，高起點規劃、高品位實施。調研組要結合昆明市物流產(chan) 業(ye) 發展的現狀和優(you) 勢以及“一帶一路”建設的契機，提出有質量、有水平的調研報告，供市委、市政府參考決(jue) 策，力爭(zheng) 推動2020年昆明基本建成國家級流通節點城市，以及麵向南亞(ya) 東(dong) 南亞(ya) 、麵向亞(ya) 太地區多式聯運的國際陸港城市目標的實現。

座談會(hui) 上，企業(ye) 負責人也作出積極回應，建議昆明市相關(guan) 部門抓緊編製城市共同配送規劃，合理規劃和布局城區外圍貨物集散分撥中心、城區內(nei) 部物流配送終端節點，通過建設城市物流配送信息平台和規範發展共同物流配送車輛，達到城市配送資源有效整合、降低物流成本的目的，同時有效解決(jue) 貨物進城難、火車停靠難等突出問題。