伴隨經濟發展進入新常態，我國物流產(chan) 業(ye) 也已步入發展動力轉換的關(guan) 鍵期，物流創新已經開始起步，但尚未成為(wei) 物流業(ye) 發展的主要動力。當前和今後一個(ge) 時期，要結合新常態發展要求，借鑒國際經驗，研究製定推進物流創新發展的總體(ti) 思路，加強對物流創新發展的引導和支持，盡快形成以多元創新為(wei) 動力的物流發展全新格局。
　　物流業(ye) 麵臨(lin) 創新發展的新機遇
　　伴隨我國國民經濟進入從(cong) 高速增長向中高速增長的換擋期，物流產(chan) 業(ye) 也進入了增速換擋和發展轉型的關(guan) 鍵時期。在一係列高增長階段之後，我國物流產(chan) 業(ye) 正在進入10％左右的中高速增長新階段，迫切需要尋求新的增長動力。
　　一方麵，全國生產(chan) 消費布局深刻變化正為(wei) 物流創新帶來新機遇。工業(ye) 化、城鎮化的快速發展，不僅(jin) 推動消費市場加快向城市特別是大型城市群或都市圈集中集聚，也促進了工農(nong) 業(ye) 生產(chan) 加快向更具要素、資源、環境比較優(you) 勢的地區集聚和轉移，由此推動了我國物流運行格局的加快調整。“大規模、長距離、寬輻射、多層次”的物流特征日趨顯現，將推動全國物流資源、要素的布局調整和重組整合，為(wei) 全國物流體(ti) 係的重構、升級與(yu) 創新提供重大發展機遇。
　　另一方麵，基礎設施日益完善正為(wei) 物流創新發展提供有力支撐。近年來，隨著基礎設施投資進一步加快，我國正在進入以高速鐵路、高速公路、現代化綜合交通樞紐等為(wei) 代表的基礎設施加快升級與(yu) 完善的新階段。除部分地區和部分鐵路線路外，全國運輸能力緊張狀況總體(ti) 得到緩解，交通運輸乃至物流市場的買(mai) 方格局已基本形成。
　　此外，新一代信息技術加速發展正為(wei) 物流創新提供新動力。當前，以物聯網、雲(yun) 計算、移動互聯網、大數據等為(wei) 核心的新一代信息技術正在加速發展，其在物流領域的日益普及和廣泛應用，將深刻改變物流資源配置的方式，促進物流產(chan) 業(ye) 加快轉型升級，為(wei) 物流產(chan) 業(ye) 實現創新驅動發展提供強大動力。在全國生產(chan) 消費布局深刻變化、基礎設施不斷完善、新一代信息技術加速發展的推動下，物流創新已經開始起步，多樣化的新型服務模式、新型物流組織不斷湧現。
　　值得注意的是，雖然我國物流創新已經邁開了步子，但總體(ti) 上看，物流創新對全社會(hui) 物流效率提升的帶動作用還不強，物流產(chan) 業(ye) 創新驅動發展的效應尚未顯現。
　　一是物流創新總體(ti) 水平較低，表現為(wei) 專(zhuan) 業(ye) 化、社會(hui) 化的服務創新依然不足、物流組織創新活力不強、技術創新迫切需要向更大範圍和更深層次拓展、物流方式創新進展依然緩慢。
　　二是物流產(chan) 業(ye) 創新驅動發展的效應尚未顯現，表現為(wei) 物流創新推動物流產(chan) 業(ye) 結構升級進展緩慢、新型物流體(ti) 係尚未形成，對全社會(hui) 物流效率明顯提升的推動作用不強，突出表現在我國社會(hui) 物流總費用占GDP的比重依然較高。
　　更為(wei) 重要的是，我國物流產(chan) 業(ye) 發展還麵臨(lin) 準入審批多、多頭監管、重複執法、標準體(ti) 係不合理等問題的困擾，物流體(ti) 製機製的改革創新尚未得到全麵推進。這不僅(jin) 是物流創新水平不高的突出反映，也是物流創新活力無法充分釋放的主要原因。
　　發達國家物流創新經驗啟示
　　上世紀80年代前後，歐美國家都曾出現物流成本下降趨緩或停滯的局麵。為(wei) 了促進物流業(ye) 發展，加上技術進步、全球化、資源環境條件變化、製度與(yu) 政策調整等因素推動，自上世紀80年代以來，發達國家物流產(chan) 業(ye) 出現了頻繁多樣的創新活動，形成了一係列新服務、新技術、新組織、新方式，極大地推動了物流產(chan) 業(ye) 的結構調整和轉型升級，實現了物流效率的快速提升，逐步形成了知識技術資本高度密集、高效運行的現代物流體(ti) 係。在這一過程中，包括多式聯運、第三方物流及供應鏈管理等新型物流方式的發展，現代信息技術成為(wei) 物流技術創新的主導等在內(nei) 的創新舉(ju) 措，在更大程度上實現全社會(hui) 物流資源要素的優(you) 化配置，有效地推動發達國家物流成本水平的持續下降和全社會(hui) 物流效率的穩步提高。
　　發達國家這些物流創新實踐和成效，對當前我國推動物流產(chan) 業(ye) 創新發展有重要的借鑒和啟示。
　　第一，物流創新是經濟發展轉型和物流產(chan) 業(ye) 升級的內(nei) 在要求。物流創新的形成和發展，是經濟發展進入到工業(ye) 化後期，加快結構升級的內(nei) 在要求；同時也是在物流產(chan) 業(ye) 實現快速增長、資源要素極大豐(feng) 富之後，尋求新的發展動力、提升發展質量和效益的迫切要求。因此，促進物流創新成為(wei) 經濟轉型階段發達國家物流產(chan) 業(ye) 發展的關(guan) 鍵和核心戰略。
　　第二，物流創新具有多元化、多樣化、多層次的動力來源。物流創新是市場經濟條件下由眾(zhong) 多物流企業(ye) 探索實踐的過程，不同國家或地區之間，物流創新的來源、形式、內(nei) 容、成效可能各具特色，需要根據自身發展條件和要求，製定和實施相應的創新戰略，使創新成為(wei) 物流產(chan) 業(ye) 發展的主要動力。
　　第三，物流創新具有相互聯係、相互促進的特征。以分工專(zhuan) 業(ye) 化為(wei) 動力的服務創新是基礎，新的物流服務必然需要技術創新的支持和推動，進而需要新的物流組織乃至新的資源要素整合和配置方式的支撐。反之，新技術、新組織和新方式的出現，也會(hui) 推動新一輪服務創新和更大範圍創新的湧現。尤其重要的是，物流領域信息化水平提高和以信息技術為(wei) 核心的技術創新，已經成為(wei) 創造新服務、培育新組織、形成新商業(ye) 模式和服務方式的主要動力和途徑。
　　第四，物流創新有賴於(yu) 更加完善的市場經濟體(ti) 製。需要政府按照物流產(chan) 業(ye) 發展和創新的要求，破除原有體(ti) 製的障礙，加快創新體(ti) 製機製，為(wei) 物流產(chan) 業(ye) 實現創新發展釋放活力。
　　第五，物流創新有利於(yu) 物流產(chan) 業(ye) 加快轉型升級。物流創新不僅(jin) 可以加快物流產(chan) 業(ye) 從(cong) 傳(chuan) 統的資源和勞動密集型向知識技術密集型產(chan) 業(ye) 轉變，促進多樣化新興(xing) 行業(ye) 形成並加快物流產(chan) 業(ye) 結構調整升級，而且可以更大程度上實現全社會(hui) 物流資源要素的優(you) 化配置，促進物流成本水平進一步下降和物流效率持續提高。因此，物流創新是物流產(chan) 業(ye) 實現結構升級、發展方式轉變的一個(ge) 重要途徑。
　　促進我國物流創新的基本思路
　　當前我國正處在實現物流創新發展的關(guan) 鍵階段，不僅(jin) 需要破解長期以來困擾我國物流產(chan) 業(ye) 發展體(ti) 製機製問題，也需要按照物流產(chan) 業(ye) 實現創新驅動發展的新要求，加快體(ti) 製機製創新，為(wei) 物流產(chan) 業(ye) 發展釋放活力和新的發展動力。
　　結合我國物流產(chan) 業(ye) 發展現狀和創新驅動麵臨(lin) 的阻礙，當前研究製定推進物流創新發展的總體(ti) 思路，應該遵循以下幾個(ge) 方麵：
　　第一，推動多樣化、專(zhuan) 業(ye) 化服務創新，助力物流產(chan) 業(ye) 結構調整升級。第二，以物流技術創新為(wei) 突破口，加快形成信息化、現代化的全新發展格局。第三，促進多元化物流組織創新，最大限度地釋放物流主體(ti) 的創新活力。第四，加快物流方式創新，促進物流資源要素優(you) 化配置及運行效率提升。第五，推動集成創新，加快形成現代化物流體(ti) 係。第六，加快體(ti) 製機製改革創新，釋放物流創新活力。
　　隻有加強對物流創新發展的引導和支持，盡快形成以服務創新、技術創新、組織創新、方式創新、體(ti) 係創新等多元創新為(wei) 動力的物流發展新格局，為(wei) 降低物流成本、實現物流產(chan) 業(ye) 結構調整和轉型升級提供有力支撐，才能促進我國從(cong) 物流大國向物流強國轉變。
　　值得注意的是，當前在物流創新發展過程中，還存在諸多體(ti) 製機製障礙或瓶頸。比如，準入體(ti) 係不透明、監管方式和手段落後、標準體(ti) 係不完善、稅收製度不合理、創新投入機製不健全等，都明顯影響和製約了物流創新的加速和深化。未來，需要在監管、金融、稅收、標準、開放等方麵加快改革步伐，構建更為(wei) 有利的製度環境和政策激勵，進一步激活和釋放物流創新活力。具體(ti) 而言，應該著力在以下方麵加強頂層設計，積極推進關(guan) 鍵環節和重點領域改革，創造更為(wei) 完善的製度環境和政策激勵：
　　第一，放開市場準入，加快形成公平統一的物流市場。加快推行負麵清單管理模式，促進物流領域行政審批和許可製度改革；統一準入標準，允許各類證照全國通用；有序放開鐵路貨運服務市場準入；進一步放開物流基礎設施投資和運營準入，探索PPP模式；探索建立無車（船）承運人製度和完善貨運代理製度。
　　第二，轉變監管方式，提升監管效率和促進有序競爭(zheng) 。統一監管標準，促進各地區、各部門監管執法部門信息共享和聯合執法，避免多頭執法、重複監管和一事多罰。促進監管與(yu) 執法分離，減少監管執法人員的自由裁量權。建立物流領域監管信息記錄製度和違法違規企業(ye) 黑名單製度，加強事中事後監管；建立社會(hui) 化治理機製。
　　第三，改革標準製度，強化標準支撐。加快形成以國家強製性標準、行業(ye) 標準、群體(ti) 標準、企業(ye) 標準為(wei) 主體(ti) 的標準體(ti) 係，創新標準形成機製，加快形成以行業(ye) 協會(hui) 為(wei) 主導、物流企業(ye) 為(wei) 主體(ti) 、相關(guan) 研究機構共同參與(yu) 的研究和製定機製，強化標準監督和實施。
　　第四，深化對外開放，建設開放型物流體(ti) 係新格局。深化物流服務對外開放，圍繞“一帶一路”和長江經濟帶等國家戰略加快內(nei) 陸地區物流市場對外開放，鼓勵物流企業(ye) “走出去”，促進物流知識創新中心的國際合作。
　　第五，創新金融機製，提升物流創新能力。比如，建立物流產(chan) 業(ye) 發展基金，鼓勵發展物流資產(chan) 投資公司，創新物流融資平台，進一步完善物流保險機製等。
　　第六，完善稅收製度，加快推進和完善“營改增”試點。簡化物流行業(ye) 增值稅稅率，將“貨物運輸服務”和“物流輔助服務”兩(liang) 檔稅率統一按6％征收；完善企業(ye) 所得稅統一納稅政策，給予物流行業(ye) 固定資產(chan) 加速折舊、研發費用及教育培訓費用稅前加計扣除等企業(ye) 所得稅優(you) 惠政策支持。
　　第七，完善協調機製，形成政策合力。完善現代物流產(chan) 業(ye) 部際聯席會(hui) 議製度；建立各部門信息共享機製和平台；加強中央與(yu) 地方政府分工合作；進一步發揮行業(ye) 協會(hui) 和中介組織作用。