3月5日，第十二屆全國人民代表大會(hui) 第三次會(hui) 議在人民大會(hui) 堂舉(ju) 行開幕會(hui) ，國家總理李克強在大會(hui) 上作政府工作報告。報告中2015年重點工作部分，多次涉及互聯網、通信等行業(ye) ，其中包括推進“三網”融合、發展物流快遞、發展以互聯網為(wei) 載體(ti) 線上線下互動的新興(xing) 消費等內(nei) 容。

以下是本次政府工作報告中2015年重點工作部分，涉及到科技行業(ye) 的內(nei) 容摘錄：

(一)培育和催生經濟社會(hui) 發展新動力

當前經濟增長的傳(chuan) 統動力減弱，必須加大結構性改革力度，加快實施創新驅動發展戰略，改造傳(chuan) 統引擎，打造新引擎。一方麵，增加公共產(chan) 品和服務供給，加大政府對教育、衛生等的投入，鼓勵社會(hui) 參與(yu) ，提高供給效率。這既能補短板、惠民生，也有利於(yu) 擴需求、促發展。

另一方麵，推動大眾(zhong) 創業(ye) 、萬(wan) 眾(zhong) 創新。這既可以擴大就業(ye) 、增加居民收入，又有利於(yu) 促進社會(hui) 縱向流動和公平正義(yi) 。我國有13億(yi) 人口、9億(yi) 勞動力資源，人民勤勞而智慧，蘊藏著無窮的創造力，千千萬(wan) 萬(wan) 個(ge) 市場細胞活躍起來，必將匯聚成發展的巨大動能，一定能夠頂住經濟下行壓力，讓中國經濟始終充滿勃勃生機。

政府要勇於(yu) 自我革命，給市場和社會(hui) 留足空間，為(wei) 公平競爭(zheng) 搭好舞台。個(ge) 人和企業(ye) 要勇於(yu) 創業(ye) 創新，全社會(hui) 要厚植創業(ye) 創新文化，讓人們(men) 在創造財富的過程中，更好地實現精神追求和自身價(jia) 值。

(二)把改革開放紮實推向縱深

加大簡政放權、放管結合改革力度。今年再取消和下放一批行政審批事項，全部取消非行政許可審批，建立規範行政審批的管理製度。深化商事製度改革，進一步簡化注冊(ce) 資本登記，逐步實現“三證合一”，清理規範中介服務。製定市場準入負麵清單，公布省級政府權力清單、責任清單，切實做到法無授權不可為(wei) 、法定職責必須為(wei) 。

地方政府對應當放給市場和社會(hui) 的權力，要徹底放、不截留，對上級下放的審批事項，要接得住、管得好。加強事中事後監管，健全為(wei) 企業(ye) 和社會(hui) 服務一張網，推進社會(hui) 信用體(ti) 係建設，建立全國統一的社會(hui) 信用代碼製度和信用信息共享交換平台，依法保護企業(ye) 和個(ge) 人信息安全。大道至簡，有權不可任性。各級政府都要建立簡政放權、轉變職能的有力推進機製，給企業(ye) 鬆綁，為(wei) 創業(ye) 提供便利，營造公平競爭(zheng) 環境。所有行政審批事項都要簡化程序，明確時限，用政府權力的“減法”，換取市場活力的“乘法”。

多管齊下改革投融資體(ti) 製。大幅縮減政府核準投資項目範圍，下放核準權限。大幅減少投資項目前置審批，實行項目核準網上並聯辦理。大幅放寬民間投資市場準入，鼓勵社會(hui) 資本發起設立股權投資基金。政府采取投資補助、資本金注入、設立基金等辦法，引導社會(hui) 資本投入重點項目。以用好鐵路發展基金為(wei) 抓手，深化鐵路投融資改革。在基礎設施、公用事業(ye) 等領域，積極推廣政府和社會(hui) 資本合作模式。

(三)推動外貿轉型升級

完善出口退稅負擔機製，增量部分由中央財政全額負擔，讓地方和企業(ye) 吃上“定心丸”。清理規範進出口環節收費，建立並公開收費項目清單。

實施培育外貿競爭(zheng) 新優(you) 勢的政策措施，促進加工貿易轉型，發展外貿綜合服務平台和市場采購貿易，擴大跨境電子商務綜合試點，增加服務外包示範城市數量，提高服務貿易比重。實施更加積極的進口政策，擴大先進技術、關(guan) 鍵設備、重要零部件等進口。

更加積極有效利用外資。修訂外商投資產(chan) 業(ye) 指導目錄，重點擴大服務業(ye) 和一般製造業(ye) 開放，把外商投資限製類條目縮減一半。全麵推行普遍備案、有限核準的管理製度，大幅下放鼓勵類項目核準權，積極探索準入前國民待遇加負麵清單管理模式。修訂外商投資相關(guan) 法律，健全外商投資監管體(ti) 係，打造穩定公平透明可預期的營商環境。

(四)協調推動經濟穩定增長和結構優(you) 化

加快培育消費增長點。鼓勵大眾(zhong) 消費，控製“三公”消費。促進養(yang) 老家政健康消費，壯大信息消費，提升旅遊休閑消費，推動綠色消費，穩定住房消費，擴大教育文化體(ti) 育消費。

全麵推進“三網”融合，加快建設光纖網絡，大幅提升寬帶網絡速率，發展物流快遞，把以互聯網為(wei) 載體(ti) 、線上線下互動的新興(xing) 消費搞得紅紅火火。

建立健全消費品質量安全監管、追溯、召回製度，嚴(yan) 肅查處製售假冒偽(wei) 劣行為(wei) ，保護消費者合法權益。擴大消費要匯小溪成大河，讓億(yi) 萬(wan) 群眾(zhong) 的消費潛力成為(wei) 拉動經濟增長的強勁動力。

(五)推動產(chan) 業(ye) 結構邁向中高端

促進工業(ye) 化和信息化深度融合，開發利用網絡化、數字化、智能化等技術，著力在一些關(guan) 鍵領域搶占先機、取得突破。

製定“互聯網+”行動計劃，推動移動互聯網、雲(yun) 計算、大數據、物聯網等與(yu) 現代製造業(ye) 結合，促進電子商務、工業(ye) 互聯網和互聯網金融健康發展，引導互聯網企業(ye) 拓展國際市場。國家已設立400億(yi) 元新興(xing) 產(chan) 業(ye) 創業(ye) 投資引導基金，要整合籌措更多資金，為(wei) 產(chan) 業(ye) 創新加油助力。

以體(ti) 製創新推動科技創新。創新創造關(guan) 鍵在人。要加快科技成果使用處置和收益管理改革，擴大股權和分紅激勵政策實施範圍，完善科技成果轉化、職務發明法律製度，使創新人才分享成果收益。製定促進科研人員流動政策，改革科技評價(jia) 、職稱評定和國家獎勵製度，推進科研院所分類改革。引進國外高質量人才和智力。深入實施知識產(chan) 權戰略行動計劃，堅決(jue) 打擊侵權行為(wei) ，切實保護發明創造，讓創新之樹枝繁葉茂。