目前,天津市正積極開展各項自貿區籌備工作,爭(zheng) 取盡快實現自貿區掛牌運行。對於(yu) “津版”自貿區的特色與(yu) 優(you) 勢,渤海鋼鐵資本運營有限公司董事長王建東(dong) 、南開大學國家經濟戰略研究院副院長劉瀾飆教授有獨到的見解。
去年年底,國務院批準天津設立自由貿易試驗區,雖然有上海自貿區建設的經驗可以借鑒,但如何更好地在天津推動自由貿易實驗區建設發展並提供更多可推廣的經驗仍是一項嚴(yan) 峻的挑戰。王建東(dong) 認為(wei) ,我國自由貿易實驗區建設的重要抓手是跨境服務貿易,特別是跨境金融服務。同時,跨境服務貿易不應該脫離實體(ti) 經濟,否則會(hui) 增加我國的金融風險。跨境服務貿易,特別是跨境金融服務,可以利用政策優(you) 勢為(wei) 企業(ye) 在境內(nei) 外獲得相對廉價(jia) 的資金,使我們(men) 國際化企業(ye) 的資本資金結構國際化。
天津自貿區就是進一步改革開放的新特區,要以一路一帶、京津冀一體(ti) 化、中國北方、東(dong) 亞(ya) 、亞(ya) 太區、泛太平洋大格局深化發展。就天津自貿區而言,發展跨境服務貿易需要認清天津以及其腹地的產(chan) 業(ye) 結構。天津所在經濟帶具有傳(chuan) 統的製造業(ye) 優(you) 勢,在天津自由貿易實驗區吸引企業(ye) 的過程中,應該有所側(ce) 重。“我們(men) 應該吸引那些與(yu) 天津產(chan) 業(ye) 緊密相關(guan) 的企業(ye) ,構建完整的上下遊產(chan) 業(ye) 鏈條和因天津區位商貿物流優(you) 勢已經形成國內(nei) 外產(chan) 業(ye) 鏈的行業(ye) ,在自由貿易實驗區內(nei) 形成產(chan) 業(ye) 集聚,進而帶動自由貿易實驗區內(nei) 金融服務的集聚,促進現代服務業(ye) 發展。”王建東(dong) 坦言。
發展跨境服務貿易,特別是金融服務貿易,構建高端金融業(ye) 態的核心關(guan) 鍵是人才。王建東(dong) 說:“在跨境服務貿易中,我們(men) 需要有熟悉國際金融交易的人才,需要有熟悉外資銀行和大型跨國企業(ye) 的人才,需要有熟悉政策環境的人才,有了人才,才能營造自貿區國際化服務環境,才能聯絡金融管理部門和國內(nei) 外大型金融服務機構和國內(nei) 企業(ye) 主體(ti) ,現在天津自貿區迫切需要‘圈’裏的人才。”因此,天津要在構建高端優(you) 質國際化的金融業(ye) 態的同時,做好國際化的金融教育工作,像支持金融企業(ye) 落地自貿區一樣,大力度支持發展高端國際化的金融教育事業(ye) 。
劉瀾飆看來,自由貿易實驗區建設以及發展跨境服務貿易的重要戰略目標其實是促進人民幣國際化。“為(wei) 了推進人民幣國際化,可以在自由貿易實驗區內(nei) 試驗推動人民幣交易,在自由貿易實驗區實行集中結算。這樣既不等同於(yu) 既有的國內(nei) 的內(nei) 貿結算,也不等於(yu) 國際美元結算,推動以人民幣為(wei) 記賬貨幣的全球貿易,進口也好,出口也好,相應地把人民幣附著在交易流、信息流、貨幣流等交易事項,構建自由貿易實驗區內(nei) 整個(ge) 人民幣交易體(ti) 係。”
目前,國內(nei) 四個(ge) 自貿試驗區探索經驗的關(guan) 鍵是能促進實體(ti) 經濟的發展,讓實體(ti) 經濟獲得具有國際水準的便利化條件,跨境服務貿易的發展有助於(yu) 實現這個(ge) 目標。王建東(dong) 表示,要從(cong) 天津自由貿易實驗區的總體(ti) 規劃作好頂層設計,充分考慮中國經濟發展轉變的新特點、新要求,充分立足天津自身的傳(chuan) 統、特點和根基。在發展服務貿易的具體(ti) 過程中,積極構建能夠融合多方參與(yu) 支持的平台,使跨境投融資活動更加便利化。中國自由貿易實驗區建設是我國創造新的經濟規則和改革政府模式的重要嚐試,必將釋放出更大的改革紅利。
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