7月31日國務院常務會(hui) 議強調，要錨定全年發展目標任務，加力提升宏觀政策效能，持續攻堅破解難題，下更大力氣抓好黨(dang) 中央決(jue) 策部署的貫徹落實。

近期，國務院多部門對下半年工作進行部署。一起來看——

國家發展改革委

著力穩就業(ye) 、穩企業(ye) 、穩市場、穩預期，進一步做強內(nei) 循環、優(you) 化外循環、搞好雙循環，努力完成全年預期目標和“十四五”規劃各項任務，為(wei) “十五五”良好開局打好基礎。

●以穩就業(ye) 擴內(nei) 需為(wei) 重點做好政策預研儲(chu) 備，強化宏觀政策取向一致性。

●加大力度穩投資促消費，著力激發民間投資活力。高質量推動“兩(liang) 重”建設，提質增效實施“兩(liang) 新”政策，激發市場活力提振消費。

●因地製宜培育壯大新質生產(chan) 力，推動“人工智能+”行動走深走實，推進低空經濟高質量發展，激發數字經濟創新活力。

●縱深推進全國統一大市場建設，破除“內(nei) 卷式”競爭(zheng) ，促進民營經濟健康發展、高質量發展。

●堅定不移擴大高水平對外開放，統籌做好“引進來”和“走出去”，高質量共建“一帶一路”。

●以碳排放雙控全麵轉型推動綠色低碳發展。

●全麵推進區域城鄉(xiang) 協調發展，深入實施區域協調發展戰略，高質量開展城市更新，深化農(nong) 業(ye) 轉移人口市民化，推進鄉(xiang) 村全麵振興(xing) 。

●強化綜合統籌和綜合平衡，更大力度穩定就業(ye) ，紮實維護糧食、能源、產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈等重點領域安全，做好迎峰度夏、迎峰度冬能源電力保供工作。

●加強安全生產(chan) 和防災減災，強化重點行業(ye) 領域風險隱患治理，深入落實助企幫扶政策，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，完善“一老一小”等服務，加大民生商品保供穩價(jia) 工作力度。

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工業(ye) 和信息化部

重點抓好落實擴大內(nei) 需戰略、加力推進重點產(chan) 業(ye) 鏈高質量發展行動、更大力度推動科技創新和產(chan) 業(ye) 創新融合發展、深化數字技術賦能應用、堅持綠色發展、促進信息通信業(ye) 高質量發展、健全優(you) 質企業(ye) 梯度培育體(ti) 係、進一步全麵深化改革等八方麵工作。

●實施新一輪十大重點行業(ye) 穩增長行動。

●製定增強消費品供需適配性助力擴大消費行動方案，加快人工智能終端、超高清視頻、智能穿戴、無人機等技術開發和應用推廣。

●加快加力推進清理拖欠企業(ye) 賬款行動，建立健全涉企收費長效監管機製，推動惠企紓困政策落地落細。

●加大力度補短板、鍛長板、強保障，全力推進重點產(chan) 業(ye) 鏈自主可控，加強戰略性礦產(chan) 資源保障。

●啟動促進工業(ye) 新興(xing) 產(chan) 業(ye) 發展培育壯大新動能行動，完善人形機器人、物聯網、高端儀(yi) 器儀(yi) 表等產(chan) 業(ye) 發展政策。

●製定數據要素賦能新型工業(ye) 化、加快推進產(chan) 業(ye) 數字化轉型的實施意見。

●抓好製造業(ye) 新型技術改造城市試點、中小企業(ye) 數字化轉型百城試點。

●推動“人工智能+製造”行動走深走實，加強底座攻關(guan) 和重點場景應用。

●加強新能源汽車動力電池、電動自行車鋰離子電池回收利用管理。

●加強安全生產(chan) 工作，全麵完成危化品生產(chan) 企業(ye) 搬遷改造。

●全麵推廣電信業(ye) 務經營許可電子證照。

●製訂構建促進專(zhuan) 精特新中小企業(ye) 發展壯大機製政策文件，修訂高新技術企業(ye) 認定管理辦法，探索建立優(you) 質企業(ye) 主動發現機製，推動建立優(you) 惠政策免申即享機製。

●鞏固新能源汽車行業(ye) “內(nei) 卷式”競爭(zheng) 綜合整治成效，加強光伏等重點行業(ye) 治理，以標準提升倒逼落後產(chan) 能退出。

財政部

用好用足更加積極的財政政策，以促消費為(wei) 重點支持擴大內(nei) 需，加強民生保障，不斷深化財稅體(ti) 製改革。

用好用足更加積極的財政政策，加大財政逆周期調節力度

●加快發行和使用超長期特別國債(zhai) 、地方政府專(zhuan) 項債(zhai) 券，盡早形成實物工作量。

●落實好助企幫扶各項財稅政策，有效改善經濟微觀循環。

●統籌運用專(zhuan) 項資金、稅收優(you) 惠、政府采購和政府投資基金等政策工具，支持傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 改造提升、新興(xing) 產(chan) 業(ye) 發展壯大和未來產(chan) 業(ye) 前瞻布局。

●指導督促地方做好隱性債(zhai) 務置換工作，積極穩妥化解地方政府債(zhai) 務風險。

以促消費為(wei) 重點支持擴大內(nei) 需，進一步釋放國內(nei) 市場潛力

●不斷完善支持養(yang) 老、育幼、文化、旅遊等服務消費的政策體(ti) 係。

●完善免稅店政策，推動免稅商品零售業(ye) 務健康有序發展。

●強化財政與(yu) 金融政策協同聯動，出台實施重點領域個(ge) 人消費貸款和服務業(ye) 經營主體(ti) 貸款財政貼息政策，更好滿足消費需求。

●持續推進“兩(liang) 重”項目建設。

●支持加快構建房地產(chan) 發展新模式，實施城市更新行動，促進房地產(chan) 市場持續健康發展。

加強民生保障，推動解決(jue) 人民群眾(zhong) 急難愁盼問題

●加大穩就業(ye) 政策實施力度，有力實施穩崗返還、稅費減免、就業(ye) 補貼等政策，強化重點群體(ti) 就業(ye) 保障。

●抓緊實施育兒(er) 補貼製度，逐步推行免費學前教育，發放失能老年人養(yang) 老服務補貼，更好滿足人民群眾(zhong) 在“一老一小”方麵的服務需求。

不斷深化財稅體(ti) 製改革，更好釋放財政治理效能

人力資源社會(hui) 保障部

從(cong) 就業(ye) 、社會(hui) 保障、人才、勞動關(guan) 係和工資收入分配、便民服務等五方麵部署工作。

就業(ye)

●抓好重點領域崗位挖潛擴容方案實施，會(hui) 同相關(guan) 部門培育壯大數字經濟、綠色經濟、銀發經濟、夜間經濟等就業(ye) 增長點。

●鼓勵創業(ye) 帶動就業(ye) ，推進以科技為(wei) 支撐的青年創業(ye) 、以鄉(xiang) 情為(wei) 紐帶的農(nong) 民工返鄉(xiang) 創業(ye) 。

●落實落細就業(ye) 補貼、稅費優(you) 惠、擔保貸款等政策，推廣一鍵申領、直補快辦。

●針對高校畢業(ye) 生等青年、農(nong) 民工特別是脫貧人口、失業(ye) 人員不同特點，紮實推進專(zhuan) 項行動，加大幫扶力度。

●紮實開展大規模職業(ye) 技能提升培訓工作。

社會(hui) 保障

●穩步推進養(yang) 老保險全國統籌、延遲法定退休年齡等改革。

●協同相關(guan) 部門推進落實個(ge) 人養(yang) 老金政策措施。

●做好養(yang) 老金調整工作。及時足額發放社保待遇。

人才

●加強專(zhuan) 業(ye) 技術人才隊伍建設。修訂職稱評審管理規定。研究出台養(yang) 老服務師、修訂社會(hui) 工作者等職業(ye) 資格製度文件。深入實施專(zhuan) 業(ye) 技術人才知識更新工程。開展專(zhuan) 業(ye) 技術人才人工智能通識繼續教育。

●加強技能人才隊伍建設。大力推動“新八級工”職業(ye) 技能等級製度落實落地，推進企業(ye) 自主評價(jia) 提質擴麵。會(hui) 同有關(guan) 部門製定修訂一批國家職業(ye) 標準。

勞動關(guan) 係和工資收入分配

●持續推進新就業(ye) 形態勞動者權益保障。

●研究完善最低工資標準調整機製。

便民服務

●落實好“高效辦成一件事”2025年度第二批重點清單，紮實做好員工錄用、登記失業(ye) 人員就業(ye) 幫扶等事項。

中國人民銀行

落實落細適度寬鬆的貨幣政策，加力支持科技創新、提振消費、小微企業(ye) 、穩定外貿等，進一步深化金融改革和高水平對外開放，防範化解重點領域金融風險。

●繼續實施好適度寬鬆的貨幣政策

綜合運用多種貨幣政策工具，保持流動性充裕，引導金融機構保持信貸合理增長。抓好各項貨幣政策措施的執行，暢通貨幣政策傳(chuan) 導，提升貨幣政策實施效果。盤活存量，用好增量，提高資金使用效率。

●突出服務實體(ti) 經濟重點方向

用好科技創新和技術改造再貸款政策，推動科技型中小企業(ye) 貸款較快增長，加大“兩(liang) 重”“兩(liang) 新”等重點領域的融資支持力度。支持化解重點產(chan) 業(ye) 結構性矛盾，促進產(chan) 業(ye) 提質升級。合理保障外貿企業(ye) 融資需求。

●防範化解重點領域金融風險

持續做好金融支持地方政府融資平台化債(zhai) 工作。有序推進重點地區和機構風險處置。

●穩慎紮實推進人民幣國際化

●推進金融市場改革開放

推進債(zhai) 券市場“科技板”建設和科技創新債(zhai) 券風險分擔工具使用，擴大科技創新債(zhai) 券發行規模。完善金融市場和金融基礎設施製度框架，加快推進票據法、公司債(zhai) 券管理條例等製定修訂工作。深化貿易外匯業(ye) 務管理改革，積極推進跨境投融資便利化。

中國證監會(hui)

全力鞏固市場回穩向好態勢，深化改革激發多層次市場活力，從(cong) 資產(chan) 端、資金端進一步固本培元，持續提升監管執法效能，精準防控資本市場重點領域風險，穩步推進高水平製度型開放。

●全力鞏固市場回穩向好態勢

進一步健全穩市機製，增強市場監測監管和風險應對的有效性、前瞻性，加強預期引導。

●深化改革激發多層次市場活力

推動科創板改革舉(ju) 措落地，推出深化創業(ye) 板改革的一攬子舉(ju) 措，持續推進債(zhai) 券、期貨產(chan) 品和服務創新。

●從(cong) 資產(chan) 端、資金端進一步固本培元

大力推動上市公司提升投資價(jia) 值，抓好“並購六條”和重大資產(chan) 重組管理辦法落實落地。更大力度培育壯大長期資本、耐心資本，大力推動中長期資金入市。

●持續提升監管執法效能

突出打大、打惡、打重點，堅決(jue) 懲治資本市場違法違規行為(wei) 。堅持突出重點、精準施策，防止一刀切、簡單化。

●精準防控資本市場重點領域風險

統籌化解處置房企債(zhai) 券違約風險和支持構建房地產(chan) 發展新模式，穩步推動融資平台債(zhai) 務風險化解和市場化轉型。

●穩步推進高水平製度型開放