習(xi) 近平在紮實推進長三角一體(ti) 化發展座談會(hui) 上強調

緊扣一體(ti) 化和高質量抓好重點工作

推動長三角一體(ti) 化發展不斷取得成效韓正出席並講話

新華社合肥8月22日電 中共中央總書(shu) 記、國家主席、中央軍(jun) 委主席習(xi) 近平20日在合肥主持召開紮實推進長三角一體(ti) 化發展座談會(hui) 並發表重要講話。他強調，要深刻認識長三角區域在國家經濟社會(hui) 發展中的地位和作用，結合長三角一體(ti) 化發展麵臨(lin) 的新形勢新要求，堅持目標導向、問題導向相統一，緊扣一體(ti) 化和高質量兩(liang) 個(ge) 關(guan) 鍵詞抓好重點工作，真抓實幹、埋頭苦幹，推動長三角一體(ti) 化發展不斷取得成效。

中共中央政治局常委、國務院副總理、推動長三角一體(ti) 化發展領導小組組長韓正出席座談會(hui) 並講話。

習(xi) 近平在安徽調研期間專(zhuan) 門召開這次座談會(hui) 。座談會(hui) 上，上海市委書(shu) 記李強、江蘇省委書(shu) 記婁勤儉(jian) 、浙江省委書(shu) 記車俊、安徽省委書(shu) 記李錦斌、推動長三角一體(ti) 化發展領導小組副組長何立峰先後發言，結合各自實際、從(cong) 不同角度介紹了工作情況，談了意見和建議。

8月20日，中共中央總書(shu) 記、國家主席、中央軍(jun) 委主席習(xi) 近平在合肥主持召開紮實推進長三角一體(ti) 化發展座談會(hui) 並發表重要講話。新華社記者 王曄 攝

在聽取大家發言後，習(xi) 近平發表了重要講話。他指出，長三角一體(ti) 化發展戰略實施一年多以來，三省一市和有關(guan) 部門貫徹落實黨(dang) 中央決(jue) 策部署，工作抓得緊，有不少亮點。一是對黨(dang) 中央戰略意圖領會(hui) 到位，把長三角一體(ti) 化發展放在國家區域發展總體(ti) 戰略全局中進行統籌謀劃，扣緊了全國發展強勁活躍增長極、高質量發展樣板區、率先基本實現現代化引領區、區域一體(ti) 化發展示範區、改革開放新高地的戰略定位。二是創新方式方法，圍繞重點領域和重點區域進行突破，以點帶麵加快一體(ti) 化進程。三是戰略實施成果已經顯現，規劃政策體(ti) 係“四梁八柱”初步構建，多層次工作機製發揮實效，在這次疫情防控和恢複經濟過程中，一體(ti) 化機製和互聯互通基礎設施發揮了作用。總的來說，長三角一體(ti) 化發展新局麵正在形成。這說明，黨(dang) 中央決(jue) 策部署是正確的，各方麵落實是有力的。

習(xi) 近平強調，麵對嚴(yan) 峻複雜的形勢，要更好推動長三角一體(ti) 化發展，必須深刻認識長三角區域在國家經濟社會(hui) 發展中的地位和作用。第一，率先形成新發展格局。在當前全球市場萎縮的外部環境下，我們(men) 必須集中力量辦好自己的事，發揮國內(nei) 超大規模市場優(you) 勢，加快形成以國內(nei) 大循環為(wei) 主體(ti) 、國內(nei) 國際雙循環相互促進的新發展格局。長三角區域要發揮人才富集、科技水平高、製造業(ye) 發達、產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈相對完備和市場潛力大等諸多優(you) 勢，積極探索形成新發展格局的路徑。第二，勇當我國科技和產(chan) 業(ye) 創新的開路先鋒。當前，新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 變革加速演變，更加凸顯了加快提高我國科技創新能力的緊迫性。上海和長三角區域不僅(jin) 要提供優(you) 質產(chan) 品，更要提供高水平科技供給，支撐全國高質量發展。第三，加快打造改革開放新高地。近來，經濟全球化遭遇倒流逆風，越是這樣我們(men) 越是要高舉(ju) 構建人類命運共同體(ti) 旗幟，堅定不移維護和引領經濟全球化。長三角區域一直是改革開放前沿。要對標國際一流標準改善營商環境，以開放、服務、創新、高效的發展環境吸引海內(nei) 外人才和企業(ye) 安家落戶，推動貿易和投資便利化，努力成為(wei) 聯通國際市場和國內(nei) 市場的重要橋梁。

習(xi) 近平指出，實施長三角一體(ti) 化發展戰略要緊扣一體(ti) 化和高質量兩(liang) 個(ge) 關(guan) 鍵詞，以一體(ti) 化的思路和舉(ju) 措打破行政壁壘、提高政策協同，讓要素在更大範圍暢通流動，有利於(yu) 發揮各地區比較優(you) 勢，實現更合理分工，凝聚更強大的合力，促進高質量發展。

第一，推動長三角區域經濟高質量發展。三省一市要在抓好常態化疫情防控的前提下，落實好黨(dang) 中央出台的各項政策，在紮實做好“六穩”工作、全麵落實“六保”任務上走在全國前列。要確保各項紓困措施直達基層、直接惠及市場主體(ti) ，引導金融資本重點支持製造業(ye) 和中小微企業(ye) 。要發揮數字經濟優(you) 勢，加快產(chan) 業(ye) 數字化、智能化轉型，提高產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈穩定性和競爭(zheng) 力。要加快推進重大項目建設，釋放有效投資需求。

第二，加大科技攻關(guan) 力度。創新主動權、發展主動權必須牢牢掌握在自己手中。三省一市要集合科技力量，聚焦集成電路、生物醫藥、人工智能等重點領域和關(guan) 鍵環節，盡早取得突破。要支持一批中小微科技型企業(ye) 創新發展。

第三，提升長三角城市發展質量。長三角區域城市開發建設早、舊城區多，改造任務很重，這件事涉及群眾(zhong) 切身利益和城市長遠發展，再難也要想辦法解決(jue) 。同時，不能一律大拆大建，要注意保護好曆史文化和城市風貌，避免“千城一麵、萬(wan) 樓一貌”。要堅決(jue) 防止借機炒作房地產(chan) ，毫不動搖堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，落實長效機製，確保房地產(chan) 市場平穩健康發展。

第四，增強欠發達區域高質量發展動能。一體(ti) 化的一個(ge) 重要目的是要解決(jue) 區域發展不平衡問題。發展落差往往是發展空間。有關(guan) 部門要針對欠發達地區出台實施更精準的舉(ju) 措，推動這些地區跟上長三角一體(ti) 化高質量發展步伐。海納百川，有容乃大。不同地區的經濟條件、自然條件不均衡是客觀存在的，如城市和鄉(xiang) 村、平原和山區、產(chan) 業(ye) 發展區和生態保護區之間的差異，不能簡單、機械地理解均衡性。解決(jue) 發展不平衡問題，要符合經濟規律、自然規律，因地製宜、分類指導，承認客觀差異，不能搞一刀切。

第五，推動浦東(dong) 高水平改革開放。今年是上海浦東(dong) 開發開放30周年，支持浦東(dong) 在改革係統集成協同高效、高水平製度型開放、增強配置全球資源能力、提升城市現代化治理水平等方麵先行先試、積極探索、創造經驗，對上海以及長三角一體(ti) 化高質量發展乃至我國社會(hui) 主義(yi) 現代化建設具有戰略意義(yi) 。要繼續做好上海自由貿易試驗區臨(lin) 港新片區建設工作，充分發揮試驗田作用。要抓好上海國際金融中心建設，支持長三角和全國經濟高質量發展。

第六，夯實長三角地區綠色發展基礎。長三角地區是長江經濟帶的龍頭，不僅(jin) 要在經濟發展上走在前列，也要在生態保護和建設上帶好頭。要把保護修複長江生態環境擺在突出位置，狠抓生態環境突出問題整改，推進城鎮汙水垃圾處理，加強化工汙染、農(nong) 業(ye) 麵源汙染、船舶汙染和尾礦庫治理。要推進環太湖地區城鄉(xiang) 有機廢棄物處理利用，形成係列配套保障措施，為(wei) 長三角地區生態環境共保聯治提供借鑒，為(wei) 全國有機廢棄物處理利用作出示範。長江禁漁是為(wei) 全局計、為(wei) 子孫謀的重要決(jue) 策。沿江各省市和有關(guan) 部門要加強統籌協調，細化政策措施，壓實主體(ti) 責任，保障退捕漁民就業(ye) 和生活。要強化執法監管，嚴(yan) 厲打擊非法捕撈行為(wei) ，務求禁漁工作取得紮實成效。

第七，促進基本公共服務便利共享。要多謀民生之利、多解民生之憂，在一體(ti) 化發展中補齊民生短板。三省一市要結合這次新冠肺炎疫情防控的經驗，利用長三角地區合作機製，建立公共衛生等重大突發事件應急體(ti) 係，強化醫療衛生物資儲(chu) 備。要推進實施統一的基本醫療保險政策，有計劃逐步實現藥品目錄、診療項目、醫療服務設施目錄的統一。要探索以社會(hui) 保障卡為(wei) 載體(ti) 建立居民服務“一卡通”，在交通出行、旅遊觀光、文化體(ti) 驗等方麵率先實現“同城待遇”。同時，要在補齊城鄉(xiang) 基層治理短板、提高防禦自然災害能力上下功夫、見實效。

8月20日，中共中央總書(shu) 記、國家主席、中央軍(jun) 委主席習(xi) 近平在合肥主持召開紮實推進長三角一體(ti) 化發展座談會(hui) 並發表重要講話。新華社記者 鞠鵬 攝

習(xi) 近平強調，要提高黨(dang) 把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，為(wei) 長三角一體(ti) 化發展提供堅強政治保障。要在一體(ti) 化發展戰略實施的過程中發現人才、培育人才、使用人才。要堅持把政治標準作為(wei) 第一標準，確保幹部隊伍政治上信得過、靠得住、能放心。要深化幹部製度改革，推動形成能者上、優(you) 者獎、庸者下、劣者汰的正確導向。要探索建立同長三角一體(ti) 化發展相適應的幹部交流機製。要加強企業(ye) 黨(dang) 組織規範化建設，發揮黨(dang) 組織在服務企業(ye) 決(jue) 策、開拓市場、革新技術、提高效益等方麵的作用，把黨(dang) 的政治優(you) 勢、組織優(you) 勢轉化為(wei) 企業(ye) 發展優(you) 勢。要注重在非公有製經濟組織中發展黨(dang) 員，做好黨(dang) 員教育管理工作，引導他們(men) 發揮先鋒模範作用。

習(xi) 近平指出，長三角一體(ti) 化發展不是一日之功，我們(men) 既要有曆史耐心，又要有隻爭(zheng) 朝夕的緊迫感，既謀劃長遠，又幹在當下。領導小組要把好大方向、大原則的關(guan) ，確保黨(dang) 中央決(jue) 策部署落實到位。三省一市和有關(guan) 部門要按照黨(dang) 中央決(jue) 策部署，勇於(yu) 擔當，主動作為(wei) ，大膽突破。要從(cong) 實際出發，製定“十四五”時期長三角一體(ti) 化發展規劃實施方案，不斷取得更加豐(feng) 碩的成果。

韓正在講話中表示，要深入學習(xi) 領會(hui) 習(xi) 近平總書(shu) 記重要戰略思想，緊扣一體(ti) 化和高質量兩(liang) 個(ge) 關(guan) 鍵詞，推進長三角一體(ti) 化發展取得更大成效。要著力打造全國高質量發展樣板區，紮實做好“六穩”工作，全麵落實“六保”任務，保持經濟穩定運行，加快產(chan) 業(ye) 優(you) 化升級。要著力推進高質量創新，集中突破一批關(guan) 鍵核心技術，協同推進原始創新、技術創新和產(chan) 業(ye) 創新，形成科技創新和製造業(ye) 研發高地。要著力推動高水平開放，促進自由貿易試驗區高質量發展，打造高水平開放平台，完善市場化、法治化、國際化營商環境。要著力強化高效協同，完善一體(ti) 化體(ti) 製機製，加強生態環境共保聯治，促進基本公共服務便利共享。

丁薛祥、劉鶴、陳希、王勇以及中央和國家機關(guan) 有關(guan) 部門負責同誌、有關(guan) 省市負責同誌參加座談會(hui) 。