十四屆全國人大常委會(hui) 第十五次會(hui) 議4月30日表決(jue) 通過《中華人民共和國民營經濟促進法》，自2025年5月20日施行。

作為(wei) 我國第一部專(zhuan) 門關(guan) 於(yu) 民營經濟發展的基礎性法律，民營經濟促進法是如何起草製定的？這部法律作出了哪些重要規定？法律的實施將會(hui) 對民營經濟發展產(chan) 生怎樣的作用……在國新辦8日舉(ju) 行的新聞發布會(hui) 上，有關(guan) 部門負責人介紹了相關(guan) 情況。

為(wei) 民營經濟持續、健康、高質量發展提供堅實法治保障

改革開放40多年來，我國民營經濟從(cong) 小到大、從(cong) 弱到強，取得了長足的發展，也麵臨(lin) 著困難和挑戰。

對於(yu) 製定出台民營經濟促進法，司法部副部長王振江表示，將黨(dang) 中央、國務院關(guan) 於(yu) 民營經濟的方針政策和實踐中行之有效的經驗做法確定為(wei) 法律製度，鞏固改革成果，完善相應製度措施，回應各方關(guan) 切，提振發展信心，激發民營經濟組織內(nei) 生動力，營造有利於(yu) 包括民營經濟在內(nei) 的各種所有製經濟共同發展的法治環境和社會(hui) 氛圍，堅定不移辦好自己的事，不斷鞏固中國經濟企穩回升、長期向好態勢。

王振江介紹，民營經濟促進法第一次將堅持“兩(liang) 個(ge) 毫不動搖”寫(xie) 入法律，第一次明確民營經濟的法律地位，第一次在法律中規定“促進民營經濟持續、健康、高質量發展，是國家長期堅持的重大方針政策。”

圍繞公平競爭(zheng) 、投資融資促進、科技創新等方麵，民營經濟促進法建立完善相關(guan) 製度機製，將黨(dang) 中央對民營經濟平等對待、平等保護的要求落下來，持續優(you) 化穩定、公平、透明、可預期的民營經濟發展環境。

“製定民營經濟促進法，將支持和保障民營經濟發展的法律納入中國特色社會(hui) 主義(yi) 法律體(ti) 係，與(yu) 憲法的很多規定相貫通、相銜接。”全國人大常委會(hui) 法工委副主任王瑞賀說，“製定這部法律充分表明，我們(men) 黨(dang) 和國家對民營經濟發展的基本方針政策不會(hui) 變，也不能變，必將推動支持民營經濟高質量發展的法律製度更加健全完備、保障體(ti) 係更加有力有效。”

堅持開門立法 回應社會(hui) 關(guan) 切

製定民營經濟促進法是一次匯集眾(zhong) 智、凝聚共識的過程，也是全過程人民民主的一次生動實踐。

王振江介紹，司法部、國家發展改革委牽頭組建了由17家中央和國家機關(guan) 有關(guan) 單位組成的起草工作專(zhuan) 班，始終堅持開門立法、集思廣益，召開座談會(hui) 專(zhuan) 門聽取民營企業(ye) 代表的意見建議，兩(liang) 次向社會(hui) 公開草案，征求意見。

2024年12月、2025年2月、2025年4月，全國人大常委會(hui) 連續三次安排常委會(hui) 會(hui) 議進行審議。其間，通過多種形式多次向各省（區、市）人大常委會(hui) 、中央有關(guan) 部門、基層立法聯係點、研究機構等征求意見。

圍繞市場準入、公平競爭(zheng) 等社會(hui) 關(guan) 切，法律如何回應？

王瑞賀介紹，民營經濟促進法強調堅持平等對待、公平競爭(zheng) 、同等保護、共同發展，促進民營經濟發展壯大，依法保障民營經濟組織與(yu) 其他各類經濟組織、各類經營主體(ti) 享有平等的法律地位，將平等原則貫穿於(yu) 促進民營經濟發展工作的全過程各方麵。

國家發展改革委副主任鄭備說，“我們(men) 相信，法律的出台必將激勵廣大民營企業(ye) 和企業(ye) 家敢於(yu) 闖、大膽幹，為(wei) 推進中國式現代化作出新的更大貢獻。”

進一步穩定預期、堅定信心、促進民營經濟高質量發展

以法治穩定性增強發展確定性，讓廣大民營企業(ye) 吃下“定心丸”，安心謀發展。

鄭備介紹，為(wei) 落實法律要求，國家發展改革委將會(hui) 同有關(guan) 部門開展市場準入壁壘清理整治行動，集中整治半年後轉為(wei) 常態化推進；支持民營企業(ye) 積極參與(yu) “兩(liang) 重”建設和“兩(liang) 新”工作，大力支持民營企業(ye) 在新興(xing) 產(chan) 業(ye) 、未來產(chan) 業(ye) 投資布局；持續加強項目服務，發布鼓勵民營經濟投資的重大項目信息，幫助民營企業(ye) 更好了解“往哪投、怎麽(me) 投”。

“民營經濟促進法充分體(ti) 現了黨(dang) 和國家對民營經濟的重視和關(guan) 心。”全國工商聯副主席方光華表示，全國工商聯將引導廣大民營企業(ye) 家深刻領會(hui) 立法宗旨，積極傳(chuan) 遞黨(dang) 和國家促進民營經濟發展壯大的方針政策，凝聚人心，凝聚共識。

同時，推動有條件的民營企業(ye) 建立完善中國特色現代企業(ye) 製度，提高管理經營水平，引導更多的民營企業(ye) 在實現自身高質量發展的同時積極履行社會(hui) 責任。

推動法律轉化為(wei) 促進民營經濟發展動力

民營經濟促進法實施在即，各部門將如何“發力”？

“國家發展改革委抓配套建設，已經出台如新版市場準入負麵清單等，正在加快推進涉及投資融資促進、科技創新等方麵配套。”鄭備介紹，將會(hui) 同有關(guan) 部門全力推動法律實施，重點從(cong) 破除障礙、治理拖欠、依法保護合法權益、落實紓困政策、加強政企溝通等五方麵下功夫，努力營造促進民營經濟健康發展的良好法治環境。

“對於(yu) 重點領域和關(guan) 鍵環節的民營企業(ye) ，我們(men) 把發力點放在‘一業(ye) 一策’上，立足行業(ye) 產(chan) 業(ye) 的特點，提供有針對性、專(zhuan) 業(ye) 性的金融服務。”金融監管總局副局長叢(cong) 林表示，金融監管總局立足促進投融資結合、創新增信方式、支持科技成果轉化等角度，著力完善科技金融服務模式；在支持小微企業(ye) 融資協調工作機製中單列外貿板塊，優(you) 先走訪對接融資；配合國家發展改革委建立專(zhuan) 門的工作機製，鼓勵民間投資。

“下一步，司法部將按照黨(dang) 中央、國務院決(jue) 策部署，落實民營經濟促進法有關(guan) 要求，持續規範行政執法行為(wei) 。”王振江表示，將加快法律配套製度機製建設，推動建立健全行政執法違法行為(wei) 投訴舉(ju) 報處理機製；牽頭紮實開展規範涉企行政執法專(zhuan) 項行動，加強問題查糾整改，堅決(jue) 糾治到位。