“多虧(kui) 有500萬(wan) 元信用貸款，我們(men) 能夠盡快新建廠房和生產(chan) 線。”搶抓市場機遇，湖南汝城縣陽光戶外用品有限公司負責人何雄文信心十足；

“今年我給新房置辦了智能冰箱、洗烘套裝和新風空調，政府補貼疊加門店優(you) 惠，省了將近1萬(wan) 元。”江蘇南京市民李先生實實在在感受到“兩(liang) 新”政策的利好；

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習(xi) 近平總書(shu) 記強調，“健全宏觀經濟治理體(ti) 係和推動高質量發展體(ti) 製機製”。黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 提出，“統籌推進財稅、金融等重點領域改革，增強宏觀政策取向一致性。”

深入貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記重要指示精神和黨(dang) 中央決(jue) 策部署，圍繞加大財政貨幣政策逆周期調節力度，近期一攬子財政貨幣政策密集出台，力道足、靶向準，極大地提振了市場信心。存量政策疊加增量政策，政策效能持續釋放，穩預期、強信心、增幹勁，經濟向上向好的積極因素累積增多，為(wei) 順利實現全年經濟社會(hui) 發展主要目標任務提供有力支撐。

12月9日召開的中共中央政治局會(hui) 議強調，實施更加積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，充實完善政策工具箱，加強超常規逆周期調節，打好政策“組合拳”，提高宏觀調控的前瞻性、針對性、有效性。

政策持續發力，鞏固和增強經濟回升向好勢頭

今年以來，財政政策適度加力、提質增效，貨幣政策加大調控強度，存量政策銜接增量政策接續發力，非經濟性政策和經濟政策同向發力、形成合力，守好實體(ti) 經濟根基，為(wei) 鞏固和增強經濟回升向好勢頭提供有力支撐。

財政政策用好空間、優(you) 化工具組合，強化國家重大戰略任務和重點領域財力保障——

眼下，河北省邢台市任澤區的順水河、南澧河、沙洺河夾道調蓄工程建設正酣。這是河北省今年29個(ge) 國家重大項目之一，也是邢台市增發國債(zhai) 水利項目之一，建成後將有效提升防汛減災能力。

今年，3.9萬(wan) 億(yi) 元新增地方政府專(zhuan) 項債(zhai) 券額度為(wei) 曆年之最，截至10月20日，各地累計發行專(zhuan) 項債(zhai) 券3.63萬(wan) 億(yi) 元，占全年額度的93%，支持項目超過3萬(wan) 個(ge) 。

統籌消費、投資，助力內(nei) 需回暖。西部陸海新通道、東(dong) 北黑土地高標準農(nong) 田、“三北”工程建設……用於(yu) “兩(liang) 重”（國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設）的7000億(yi) 元超長期特別國債(zhai) 落實到位，加力支持重大戰略、重點工程建設。安排3000億(yi) 元用於(yu) 加力支持“兩(liang) 新”（大規模設備更新和消費品以舊換新）工作，助力產(chan) 業(ye) 升級，優(you) 化供給水平，更充分滿足群眾(zhong) 美好生活需要。

貨幣政策加強總量和結構雙重調節，金融“活水”源源不斷滋養(yang) 實體(ti) 經濟——

年內(nei) 多次降準、降息，保持流動性合理充裕；創設兩(liang) 項結構性貨幣政策工具，支持資本市場穩定發展；積極做好金融“五篇大文章”……貨幣政策總量、價(jia) 格調節齊發力，為(wei) 實體(ti) 經濟創造了良好的貨幣金融環境。

數據顯示，前十個(ge) 月，人民幣貸款增加16.52萬(wan) 億(yi) 元，社會(hui) 融資規模增量累計為(wei) 27.06萬(wan) 億(yi) 元，其中，對實體(ti) 經濟發放的人民幣貸款增加15.69萬(wan) 億(yi) 元。

產(chan) 業(ye) 、就業(ye) 、科技、生態等政策同向發力，經濟政策、非經濟政策形成合力——

建立人力資源需求預測機製，啟動技能強企行動，推動重大政策、重大項目、重大生產(chan) 力布局創造更多就業(ye) 機會(hui) ；多地積極探索建設“無廢城市”，提高廢棄設備及消費品循環利用水平……圍繞國家發展規劃、重大戰略，就業(ye) 、產(chan) 業(ye) 、區域等政策協調配合，有效統籌穩增長和調結構，推動供需高水平動態平衡。

“近期，多數生產(chan) 需求指標好轉，經濟運行呈現出回升向好態勢，這是宏觀政策逆周期調節持續加力的積極成果。”光大銀行金融市場部研究員周茂華認為(wei) ，牢牢把握經濟發展規律，科學高效決(jue) 策，強化政策統籌，既注重宏觀調控，又充分發揮市場機製作用，充分體(ti) 現出了社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製的優(you) 勢。

堅持精準施策，夯實“穩增長”底盤

今年以來，針對經濟運行中的新情況新問題，宏觀政策更加強化精準“滴灌”，推動更多資金流向重大戰略、重點領域和薄弱環節，鞏固經濟穩中向好的基礎。

紓困解難，助力中小經營主體(ti) 爬坡過坎——

“公司備貨需求持續加大，多虧(kui) 有中國銀行150萬(wan) 元的普惠金融信用類涉農(nong) 貸款，讓我們(men) 抓住了優(you) 質農(nong) 產(chan) 品需求回暖的市場機遇。”深圳市和眾(zhong) 農(nong) 業(ye) 開發有限公司總經理潘建哲說。

自金融監管總局、國家發展改革委牽頭建立支持小微企業(ye) 融資協調工作機製以來，中國銀行深圳市分行積極行動，深入園區街道、走訪工廠車間，讓低成本信貸資金更多更快更準地流向小微企業(ye) 。

穩經濟，關(guan) 鍵是穩企業(ye) 。今年，扶“微”助“小”的機製體(ti) 製和政策體(ti) 係不斷完善：小型微利企業(ye) 減免企業(ye) 所得稅政策延續實施，財政加力支持4萬(wan) 多家中小企業(ye) 數字化轉型，市場監管部門引導平台企業(ye) 用流量幫助平台內(nei) 商戶提升品牌知名度、擴大市場交易量……聚焦疑難、靶向施策，有效解決(jue) 企業(ye) 生產(chan) 經營麵臨(lin) 的突出問題，幫助經營主體(ti) 渡過難關(guan) 。

化解風險，打出政策“組合拳”——

“感謝保交房政策，房子不錯，小區環境也很好。”福建省漳州市龍海區閩南院子項目迎來首批交付，領到新房鑰匙的林先生笑逐顏開。在政策引導下，當地建立城市房地產(chan) 融資協調機製，閩南院子項目獲得銀行信貸支持，緩解了開發企業(ye) 資金壓力，確保施工進度。

利用專(zhuan) 項債(zhai) 等支持盤活存量閑置土地、支持收購存量房，將“金融16條”和經營性物業(ye) 貸款等政策適用期限延長到2026年底，全國層麵商業(ye) 性個(ge) 人住房貸款最低首付比例統一至15%……政策逐漸落地，積極促進房地產(chan) 市場止跌回穩。截至10月31日，“白名單”項目貸款審批通過金額超3萬(wan) 億(yi) 元。1—10月份，新建商品房銷售麵積和銷售額同比降幅比1—9月份分別收窄1.3和1.8個(ge) 百分點，市場活躍度提升。

化解地方債(zhai) 務風險，政策有力。多項化債(zhai) 政策協同發力，2028年之前，地方需消化的隱性債(zhai) 務總額從(cong) 14.3萬(wan) 億(yi) 元大幅降至2.3萬(wan) 億(yi) 元，平均每年消化額從(cong) 2.86萬(wan) 億(yi) 元減為(wei) 4600億(yi) 元，不到原來的1/6，5年累計可節約地方利息支出6000億(yi) 元左右。與(yu) 此同時，建立融資平台管理長效機製，優(you) 化金融政策安排，持續增強各地發債(zhai) 、管債(zhai) 、控債(zhai) 、化債(zhai) 能力，幫助地方暢通資金鏈條，增強發展動能。

涵養(yang) 動能，支持發展新質生產(chan) 力——

“研發低碳膠凝材料，把鋼渣‘吃幹榨盡’。政策支持是企業(ye) 堅定向‘綠’向‘新’的底氣。”河北省武安市新峰水泥有限責任公司董事長田海奎說，近三年來，公司累計享受環保稅減免525.75萬(wan) 元，研發費用加計扣除政策減免企業(ye) 所得稅4138萬(wan) 元。

江蘇省無錫市入選第二批中小企業(ye) 數字化轉型試點城市，已選取集成電路、高端裝備、高端紡織服裝三個(ge) 特色優(you) 勢行業(ye) 集中精力開展試點建設；四川省成都市入圍首批製造業(ye) 新型技術改造試點城市，積極實施設備更新、智改數轉、綠色提質、安全生產(chan) 四大行動……政策“撬動”各地因地製宜、競相發力，加快培育和發展新質生產(chan) 力。

政策“紅包”持續轉化為(wei) 實體(ti) 經濟發展“紅利”。增值稅發票數據顯示，10月，高技術製造業(ye) 、裝備製造業(ye) 銷售收入同比分別增長8.9%、5.1%。截至三季度末，我國本外幣綠色貸款餘(yu) 額35.75萬(wan) 億(yi) 元，同比增長25.1%。

“我國宏觀調控決(jue) 策高效，逆周期調節手段果斷有力，解難題、化風險；同時跨周期調節手段科學精準，積蓄新動能，夯實高質量發展基礎。”中國郵政儲(chu) 蓄銀行研究員婁飛鵬說。

重點領域和關(guan) 鍵環節改革加快實施

加強宏觀調控離不開進一步全麵深化改革。

黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 《決(jue) 定》提出，“必須完善宏觀調控製度體(ti) 係”。為(wei) 貫徹落實這一要求，重點領域和關(guan) 鍵環節改革加快實施。出台《關(guan) 於(yu) 完善市場準入製度的意見》等文件，加快構建高水平社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製；各地各部門圍繞“強化企業(ye) 科技創新主體(ti) 地位”加快科技體(ti) 製改革，讓各類創新要素加速向企業(ye) 湧動匯集；全麵取消製造業(ye) 領域外資準入限製措施，支持國內(nei) 外機構合作創新……一係列重點領域改革統籌推進，注重增強宏觀政策取向一致性，推動形成更加科學的宏觀調控、更加有效的政府治理。

宏觀調控理念和思路不斷創新，將有力拓展調控空間、提升調控效能——

“我國有充足的政策空間和豐(feng) 富的政策儲(chu) 備”“中央財政在舉(ju) 債(zhai) 和提升赤字方麵還有較大空間，其他政策工具也在研究中”“2025年將繼續發行超長期特別國債(zhai) 並進一步優(you) 化投向”“2025年中國人民銀行將繼續堅持支持性的貨幣政策立場和政策取向”……從(cong) 有關(guan) 部門負責同誌的話語中可以感知，宏觀調控措置裕如，政策工具箱“儲(chu) 備”豐(feng) 厚。

“以總規模高達12萬(wan) 億(yi) 元的一攬子化債(zhai) 方案為(wei) 例，從(cong) 過去的‘化債(zhai) 中發展’轉向‘發展中化債(zhai) ’，為(wei) 地方經濟減負擔、增動能，這是調控思路的創新。”粵開證券首席經濟學家羅誌恒說，隨著宏觀調控理念與(yu) 思路不斷創新，我國宏觀調控的前瞻性、針對性、有效性不斷增強，能夠更好把握政策力度、政策空間與(yu) 調控效果，推動經濟高質量發展。

推進重點領域和關(guan) 鍵環節改革，為(wei) 科學宏觀調控形成有力支撐——

近日，湖南省財政廳、國家稅務總局湖南省稅務局、湖南省水利廳聯合發布《關(guan) 於(yu) 明確水資源稅改革試點有關(guan) 事項的通知》，明確水資源稅收入按照省與(yu) 市州、財政省直管縣25∶75的比例分享，市州本級與(yu) 非財政省直管縣分享比例由市州本級研究確定。今年，水資源費改稅試點全麵實施，明確適當擴大地方稅收管理權限，將有利於(yu) 增加地方自主財力，為(wei) 宏觀政策落地、激發地方經濟活力提供動能。

“隻要我們(men) 堅定信心、真抓實幹，積極主動應對問題和挑戰，一定能推動經濟發展態勢向好向上、結構向優(you) 向強。”上海金融與(yu) 發展實驗室主任曾剛說。