山東(dong) 、四川、吉林、陝西等地相繼對氫能車輛免高速通行費——

讓氫能車更好跑起來

近日，又有兩(liang) 地氫能車上高速免通行費：吉林省8月13日發布通知，2024年9月1日0時至2026年8月31日24時，安裝ETC套裝設備的吉林省籍氫能車輛，在吉林省各高速公路收費站間點對點免費通行；8月15日，陝西省提出將對安裝ETC的氫能車輛全額免除省內(nei) 高速公路通行費。

今年以來，山東(dong) 、四川、內(nei) 蒙古鄂爾多斯等地也出台了類似的高速免費通行政策。相關(guan) 地方為(wei) 何針對氫能車免高速通行費？目前氫能車發展現狀怎樣？

各地支持政策增多

在吉林、陝西之前，山東(dong) 、四川、內(nei) 蒙古鄂爾多斯今年已先後明確對氫能車輛免高速通行費。

2月底，山東(dong) 省交通運輸廳等3部門發布通知，自3月1日起，對行駛該省高速公路安裝ETC套裝設備的氫能車輛暫免收取高速公路通行費。4月中旬，四川省提出擬對安裝使用ETC裝備的氫能車輛，在該省免除高速公路通行費。6月1日，內(nei) 蒙古自治區首個(ge) 氫能源車輛通行費全額獎補政策在鄂爾多斯市實施，對在鄂爾多斯市境內(nei) 行駛通過收費站的氫能車輛，在收取通行費後，由氫能車輛運營企業(ye) 提交上月車輛通行數據，經審核後返還全部通行費。

梳理各地政策可以看到，目前相關(guan) 地方對氫能車輛免高速通行費總體(ti) 處於(yu) 試行階段，期限為(wei) 2年或3年，免費範圍限於(yu) 在本省高速公路上行駛或本省籍氫能車輛，方式有直接免除費用或收費後再退還兩(liang) 種。

地方為(wei) 何開始密集對氫能車免高速通行費？政策落地效果怎樣？

業(ye) 內(nei) 人士分析，各地推出優(you) 惠措施的大背景是發展氫能產(chan) 業(ye) 的需要和國家政策對氫能相關(guan) 方麵的關(guan) 注。作為(wei) 一種來源豐(feng) 富、綠色低碳的二次能源，氫能被視為(wei) 21世紀最具發展潛力的清潔能源。今年，氫能首次被作為(wei) 前沿新興(xing) 產(chan) 業(ye) 寫(xie) 入政府工作報告。國家發展改革委等部門此前印發的《氫能產(chan) 業(ye) 發展中長期規劃(2021—2035年)》明確提出，重點推進氫燃料電池中重型車輛應用，有序拓展氫燃料電池等新能源客、貨汽車市場應用空間。

相關(guan) 地方對政策出台的解讀體(ti) 現了上述因素。吉林表示，優(you) 惠政策是為(wei) 進一步配合做好該省氫能產(chan) 業(ye) 高質量發展有關(guan) 工作，全力支持氫能車輛在吉林大規模推廣使用；山東(dong) 提出，新舉(ju) 措是為(wei) 積極推進“氫進萬(wan) 家”科技示範工程，鼓勵氫能車輛開展跨區運營。

從(cong) 政策效果看，節約成本、提升效率被較多提及。聖通華(濰坊)氫動力有限公司氫能車隊負責人馮(feng) 奎表示，他們(men) 的氫能車主要跑山東(dong) 省內(nei) 的淄博、濰坊、青島等地，以前為(wei) 了省錢走國道，現在上高速免費，每次能減免1000多元，路上還省了不少時間。有機構以49噸重卡為(wei) 例進行的測算顯示，若減免全部高速通行費，燃料電池汽車單位運輸成本可降低25%。

除了高速免費，更多支持氫能車上路的政策在推出。廣東(dong) 省6月底發布廣湛氫能高速示範項目實施方案，提出放寬水產(chan) 品、生鮮肉類、果蔬燃料電池配送車輛進城時間和通行路段限製，給予限時免費停車政策；四川省擬在全省範圍內(nei) 放寬氫燃料電池車輛市區通行限製。

規模擴大，應用場景增加

在政策支持、氫能產(chan) 業(ye) 發展等多方麵因素推動下，氫能車推廣應用正取得成效。

“公司有20輛氫能車，因為(wei) 獎補政策一年可省下通行費200多萬(wan) 元，這讓我們(men) 更願意使用氫能車。”內(nei) 蒙古融和互生物流有限公司車隊長曹曉曉透露，公司計劃再新增100多輛氫能車。

山東(dong) 省能源局副局長嶽建如介紹，山東(dong) 大力開展氫能示範應用，在交通等領域取得一定進展，累計推廣氫燃料電池汽車2041輛，居全國第四；建成加氫站38座，居全國第二。

中國汽車工業(ye) 協會(hui) 8月9日發布的數據顯示，今年前7個(ge) 月，燃料電池汽車產(chan) 銷同比分別增長28%、25.5%。另據統計，目前中國燃料電池汽車保有量約2萬(wan) 輛，居世界前列。

氫能車規模持續增長，應用場景有哪些？

8月12日，四川省首批氫燃料電池市政灑水車在成都投用。榮創新能副總經理談劍釗表示，此次投用的4輛車是榮創新能氫燃料電池動力係統產(chan) 品在氫能公路交通領域的創新應用，可實現加氫15分鍾、續航400公裏，具有無汙染、低噪音、駕駛體(ti) 驗更舒適等優(you) 點。

據四川省交通運輸廳統計，包括市政車在內(nei) ，目前四川推廣應用的氫燃料公交車和物流貨運車等各類氫能源車輛超600輛，其中成都、攀枝花、德陽、內(nei) 江、資陽、涼山6市(州)已開通氫能公交車運行線路。

專(zhuan) 家介紹，氫能汽車是以氫為(wei) 燃料的汽車，與(yu) 純電動汽車都屬於(yu) 新能源汽車。二者相比，純電動汽車在乘用車和輕型商用車領域優(you) 勢明顯，氫能汽車由於(yu) 其加氫速度快、低溫損耗小、動力強等特點，目前主要發展方向為(wei) 大型商用車領域，例如公交、長途重型卡車等。

中國汽車戰略與(yu) 政策研究中心7月份發布的報告顯示，自2021年下半年以來，中國燃料電池示範車輛已突破1萬(wan) 輛，主要場景集中在物流配送、通勤客運、冷鏈物流等場景，其中重卡物流應用規模最大。中關(guan) 村氫能產(chan) 業(ye) 聯盟秘書(shu) 長盧琛鈺認為(wei) ，冷鏈物流車、49噸牽引車、31噸自卸車等商用車是目前氫燃料電池汽車市場上推廣效果比較好的車型，未來還有一定需求。

“上路跑”仍麵臨(lin) 挑戰

氫能車推廣應用在提速，但“上路跑”仍麵臨(lin) 不少挑戰。

成本高是其一。“氫能車開起來挺有勁，續航也夠長，但成本不低。”在物流貨運行業(ye) 幹了10多年的張師傅去年開上了公司新采購的氫能貨車，“不管是跟傳(chuan) 統油車還是電車比，氫能車在初期購車成本和日常加氫費用方麵都不算便宜。”

據有關(guan) 機構測算，由於(yu) 氫燃料電池發動機較貴，氫能汽車售價(jia) 一般能達到同類型燃油車的2到3倍。另外，目前不少加氫站的氫氣價(jia) 格在40—60元/公斤，市場分析認為(wei) 這一價(jia) 格需降到25—35元/公斤才有較強競爭(zheng) 力。

加氫難是另一個(ge) 問題。“我們(men) 的日常運輸路線上沒有加氫站，每次為(wei) 了加氫得從(cong) 城東(dong) 跑到城西。”四川寬窄智慧物流有限責任公司副總經理何旭說，好在目前往返兩(liang) 地時都能拉到貨，算是順便加氫了。

從(cong) 規模看，中國加氫站的建設走在世界前列，截至2023年底累計建成加氫站超過450座，居全球第一。但市場認為(wei) 這一規模與(yu) 實際需求相比還有待提升。在首建投資本管理股份有限公司合夥(huo) 人王嘉寧看來，與(yu) 廣泛分布的傳(chuan) 統加油站及快速發展的電動車充電設施相比，加氫站數量還比較有限，成為(wei) 影響氫燃料電池汽車普及的一個(ge) 重要因素。

為(wei) 了讓氫能車更好跑起來，各方在積極行動。2020年9月，工業(ye) 和信息化部等5部門聯合發布《關(guan) 於(yu) 開展燃料電池汽車示範應用的通知》；2021年，41個(ge) 城市啟動示範工作。去年底，《共建中國氫能高速行動倡議》在中國燃料電池汽車大會(hui) 上發布，建議推動加快構建氫能高速網絡建設，加快建設加氫站，優(you) 化運營成本。

專(zhuan) 家分析，目前氫能車上路的確還存在成本較高、加氫站少等問題，但從(cong) 趨勢看，多方正合力推動問題逐步得到解決(jue) 。有關(guan) 調查顯示，經過兩(liang) 年多示範應用，燃料電池係統成本已降低至2000—2500元/千瓦，較示範前下降80%以上；電堆、空氣壓縮機、氫氣循環係統等關(guan) 鍵零部件國產(chan) 化率超過80%；加氫站數量不斷增加，一些地方加氫站氫氣價(jia) 格已降至每公斤二三十元。

最近，各地繼續出台新舉(ju) 措。江蘇提出，加快推進車輛領域示範應用，到2027年建成商業(ye) 加氫站100座左右，氫燃料電池車輛推廣量超過4000輛。廣東(dong) 發改委、廣州工信局6月和8月接連發文，提出通過市場化機製，引導廣湛高速沿線統一加氫價(jia) 格，示範期內(nei) 銷售價(jia) 格不超過35元/公斤；大力支持氫燃料電池係統及核心部件技術攻關(guan) 、氫燃料車型研發和產(chan) 業(ye) 化。

中國科學院院士歐陽明高認為(wei) ，對照中國純電動汽車從(cong) 孕育到高質量發展的曆程，中國燃料電池汽車產(chan) 業(ye) 比純電動汽車產(chan) 業(ye) 發展滯後約10年，正在進入應用成本快速下降的成長期。據中國汽車工程學會(hui) 預測，到2035年氫燃料電池車保有量有望達到100萬(wan) 輛左右。(人民日報海外版 記者 邱海峰)