近日，中央網信辦秘書(shu) 局、農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部辦公廳、國家發展改革委辦公廳、工業(ye) 和信息化部辦公廳、市場監管總局辦公廳、國家數據局綜合司聯合印發《數字鄉(xiang) 村建設指南2.0》（以下簡稱《指南2.0》)。就《指南2.0》相關(guan) 問題，中央網信辦、農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部有關(guan) 負責同誌回答了記者提問。

問：《指南2.0》出台的背景和主要考慮是什麽(me) ？

答：全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) 、加快建設農(nong) 業(ye) 強國，是黨(dang) 中央著眼於(yu) 全麵建成社會(hui) 主義(yi) 現代化強國作出的戰略部署。數字鄉(xiang) 村是鄉(xiang) 村振興(xing) 的戰略方向，也是建設農(nong) 業(ye) 強國的必由之路。2019年5月，中央辦公廳、國務院辦公廳印發《數字鄉(xiang) 村發展戰略綱要》，對數字鄉(xiang) 村建設作出係統安排。2021年7月，中央網信辦等七部門辦公廳聯合發布《數字鄉(xiang) 村建設指南1.0》（以下簡稱《指南1.0》)，指導各地積極開拓創新，打造了一批具備複製推廣價(jia) 值的應用場景和典型案例，推動數字鄉(xiang) 村建設取得積極成效。但從(cong) 幾年的實踐看，全國數字鄉(xiang) 村建設仍處於(yu) 深入探索的關(guan) 鍵階段，麵臨(lin) 數據整合共享機製仍需健全、內(nei) 生發展動力仍需加強、可持續發展模式仍需探索等問題。此外，以信息技術為(wei) 代表的新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 變革深入發展，對新形勢下數字鄉(xiang) 村建設提出了新的更高要求。為(wei) 指導各地更好應對數字鄉(xiang) 村建設實踐中遇到的新問題新挑戰，中央網信辦、農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部等部門組織相關(guan) 單位編製了《指南2.0》，以便各地各部門在新形勢下更準確地把握數字鄉(xiang) 村建設的重點任務和目標方向。

問：《指南2.0》主要在哪些方麵進行了優(you) 化完善？

答：《指南2.0》主要對《指南1.0》進行了5個(ge) 方麵的優(you) 化完善。一是將原“公共支撐平台”內(nei) 容納入“涉農(nong) 數據資源”，強調更好發揮數據要素價(jia) 值。二是將“智慧農(nong) 業(ye) ”從(cong) “鄉(xiang) 村數字經濟”中單獨成章，更好指導各地智慧農(nong) 業(ye) 發展。三是將“建設發展模式”和“建設過程管理”整合優(you) 化為(wei) “建設方法”，進一步突出指南的可操作性。四是細化保障措施，補充市級層麵工作任務，明確省、市、縣三級任務分工。五是完善典型案例，結合近幾年創新實踐成果，對案例進行了優(you) 化完善，提升指南的可參考性。

問：《指南2.0》的適用對象與(yu) 主要內(nei) 容是什麽(me) ？

答：《指南2.0》主要麵向省、市、縣三級相關(guan) 政府部門，適用於(yu) 指導縣域數字鄉(xiang) 村建設、運營和管理。

《指南2.0》按照《數字鄉(xiang) 村發展戰略綱要》部署要求，按照“建什麽(me) 、怎麽(me) 建、誰來建”的思路，從(cong) 建設內(nei) 容、建設方法和保障機製等方麵構建了數字鄉(xiang) 村建設框架，《指南2.0》共包括4個(ge) 部分19條。其中，第一部分是總體(ti) 要求，共3條，包括數字鄉(xiang) 村建設的指導思想、基本原則、建設框架。第二部分是建設內(nei) 容，共8條，包括鄉(xiang) 村數字基礎設施、涉農(nong) 數據資源、智慧農(nong) 業(ye) 、鄉(xiang) 村數字富民產(chan) 業(ye) 、鄉(xiang) 村數字文化、鄉(xiang) 村數字治理、鄉(xiang) 村數字惠民服務和智慧美麗(li) 鄉(xiang) 村。第三部分是建設方法，共3條，包括規劃設計、投資建設和運營管理。第四部分是保障措施，共5條，包括加強組織保障、強化多元共建、加強安全保障、深化試點探索、營造良好氛圍。

問：《指南2.0》主要有哪些特點？

答：《指南2.0》立足實際、服務大局，體(ti) 現了以人民為(wei) 中心的發展思想，體(ti) 現了新形勢下數字鄉(xiang) 村建設的新要求。總的看，有以下3個(ge) 特點。一是更加注重共建共享，數字鄉(xiang) 村建設是一項係統工程，涉及麵廣、專(zhuan) 業(ye) 性強，各方主體(ti) 要緊密配合、上下聯動，按照“平台上移、服務下沉”的原則，充分利用現有國家級、省級係統平台等資源，推動信息基礎設施互聯互通、數據資源整合共享。二是更加強調因地製宜，學習(xi) 運用“千萬(wan) 工程“經驗，根據各地發展基礎、區位條件、資源稟賦，采取相應的發展策略和政策舉(ju) 措，分類有序推進，堅持數量服從(cong) 質量、進度服從(cong) 實效、求好不求快，堅決(jue) 防止形式主義(yi) 和麵子工程。三是更加突出多方參與(yu) ，數字鄉(xiang) 村涉及應用場景多，既涉及產(chan) 業(ye) 發展，也涉及公共服務，需要準確把握不同場景下政府和市場的關(guan) 係，以市場化方式激發各類主體(ti) 活力、更好發揮政府作用。

問：下一步如何推動各地用好《指南2.0》?

答：下一步，中央網信辦、農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部將會(hui) 同有關(guan) 部門做好以下3個(ge) 方麵的工作。一是加強宣傳(chuan) 解讀。組織行業(ye) 專(zhuan) 家開展《指南2.0》內(nei) 容解讀，指導各地更好把握數字鄉(xiang) 村建設的總體(ti) 要求、內(nei) 容框架、建設方法等，結合本地區發展實際，因地製宜推進數字鄉(xiang) 村建設。二是強化試點應用。以開展第二批國家數字鄉(xiang) 村試點為(wei) 契機，鼓勵各地在實際工作中用好用活《指南2.0》，聚焦重點領域和難點問題，不斷探索符合自身實際、具有區域特色的路徑模式，打造一批典型發展樣板。三是做好跟蹤監測。加強對各地數字鄉(xiang) 村建設的跟蹤指導，持續開展數字鄉(xiang) 村發展水平監測，及時總結推廣各類優(you) 秀案例和典型模式，不斷優(you) 化完善《指南2.0》內(nei) 容。