2022年我國縣域經濟總量達46.5萬(wan) 億(yi) 元，其中工業(ye) 經濟發揮核心帶動力量；截至2022年底，主要位於(yu) 縣（市）的國家級產(chan) 業(ye) 園區共73家，其中國家級經開區49家，國家級高新區24家……一組最新數據映射出我國縣域工業(ye) 綜合實力持續提升，產(chan) 業(ye) 結構逐步優(you) 化，內(nei) 生動力不斷增強。

記者從(cong) 日前召開的縣域工業(ye) 經濟發展論壇（2023）上獲悉，各方將延續、優(you) 化、完善並落實各項工業(ye) 穩增長政策，全力穩定縣域工業(ye) 經濟運行，加快探索和形成符合縣域特點的現代產(chan) 業(ye) 鏈條，加速推進縣域產(chan) 業(ye) 結構優(you) 化升級。

縣域工業(ye) 內(nei) 生動力增強

位於(yu) 山東(dong) 省鄒城市經濟開發區的山能兗(yan) 礦能源智慧製造園區項目現場，機器轟鳴，車輛穿梭，園區建設正如火如荼地進行。據介紹，該園區一期投資30億(yi) 元，將布局9個(ge) 優(you) 質項目，全力打造行業(ye) 領先的智能礦山裝備製造產(chan) 業(ye) 基地。

“我們(men) 正全力攻堅項目建設，聚焦數字經濟、高端化工、高端裝備製造、新能源新材料、生物醫藥、機器人‘1+5’產(chan) 業(ye) 集群，梳理了13條細分產(chan) 業(ye) 鏈，做強發展支撐。”鄒城市工業(ye) 和信息化局局長徐振龍對《經濟參考報》記者表示，今年以來，鄒城市共建成投產(chan) 重點工業(ye) 項目32個(ge) ，新增年產(chan) 值150億(yi) 元；完成工業(ye) 技改投資118億(yi) 元，同比增長35.9%。

雲(yun) 南省安寧市也跑出產(chan) 業(ye) 發展、項目建設“加速度”。安寧產(chan) 業(ye) 園區黨(dang) 工委副書(shu) 記、管委會(hui) 副主任李強告訴《經濟參考報》記者，安寧正謀劃推進綠色石化、冶金、新能源電池材料、商貿物流、文旅大健康5個(ge) 千億(yi) 級產(chan) 業(ye) 集群。今年1月至10月，安寧產(chan) 業(ye) 園區完成規模以上工業(ye) 總產(chan) 值1316.6億(yi) 元，同比增長27.3%；完成固定資產(chan) 投資138億(yi) 元，同比增長5.31%。

這是我國縣域工業(ye) 綜合實力持續提升、內(nei) 生動力不斷增強的縮影。根據中國信通院日前發布的《中國縣域工業(ye) 經濟發展報告（2023年）》，我國縣域經濟規模已突破40萬(wan) 億(yi) 元大關(guan) ，2022年達46.5萬(wan) 億(yi) 元，其中工業(ye) 經濟是核心帶動力量，二產(chan) 增加值的全國占比保持在40%左右。

與(yu) 此同時，縣域工業(ye) 發展層次愈加立體(ti) 化，梯次格局初步成形。報告顯示，2022年至2023年公布的兩(liang) 批次200家國家級中小企業(ye) 特色產(chan) 業(ye) 集群中，縣（市）擁有81家，占比達40.5%。

中國信通院兩(liang) 化所副所長鞏天嘯對《經濟參考報》記者表示，通過智能化改造、數字化轉型、綠色化改造以及鏈群生態構建，一批縣（市）傳(chuan) 統支柱產(chan) 業(ye) 蓄積了強勁的新動能，特色優(you) 勢產(chan) 業(ye) 蓬勃發展。同時，經濟強縣（市）謀篇布局未來產(chan) 業(ye) ，聚力突破產(chan) 業(ye) 發展新空間。

推進產(chan) 業(ye) 結構優(you) 化升級

縣域作為(wei) 我國經濟發展的基礎單元，既是工業(ye) 穩增長的重要力量，也是推進新型工業(ye) 的重要載體(ti) 。記者獲悉，部委和地方將從(cong) 多方麵發力，全力穩定縣域工業(ye) 經濟運行，加速推進縣域產(chan) 業(ye) 結構優(you) 化升級。

工信部運行監測協調局二級巡視員朱璋表示，要充分發揮縣域作為(wei) 政策落實“最後一公裏”重要作用，延續、優(you) 化、完善並落實各項工業(ye) 穩增長政策，充分發揮經濟內(nei) 循環中的縣域力量，推動縣域工業(ye) 經濟不斷發展壯大。

圍繞加速推進產(chan) 業(ye) 結構優(you) 化升級，朱璋表示，要加快推進縣域傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 轉型升級，促進重點產(chan) 業(ye) 向高端化、智能化、綠色化邁進。瞄準成長潛力大、科技含量高、支撐帶動力強的產(chan) 業(ye) ，優(you) 化產(chan) 業(ye) 結構，加快探索和形成符合縣域特點的現代產(chan) 業(ye) 鏈條。

不少地方聚焦延鏈補鏈強鏈，加大企業(ye) 培育和招商引資力度。李強表示，安寧市正積極推進“工業(ye) 立市”戰略，力爭(zheng) 用四年時間實現工業(ye) 總產(chan) 值突破3000億(yi) 元。目前，安寧石化產(chan) 業(ye) 共有主導企業(ye) 13家、鏈上企業(ye) 24家，2025年預計實現產(chan) 值1200億(yi) 元以上；綠色新能源電池產(chan) 業(ye) 共有主導企業(ye) 7家、鏈上企業(ye) 14家，2025年預計實現產(chan) 值1000億(yi) 元以上。

徐振龍表示，鄒城市正著力打造全國最大的礦用設備、高端閥門、特種玻纖、內(nei) 河新能源船舶生產(chan) 基地，到2025年全市“1+5”主導產(chan) 業(ye) 營收有望突破1700億(yi) 元。

因地製宜優(you) 化發展環境

業(ye) 內(nei) 人士表示，整體(ti) 而言我國縣域工業(ye) 在產(chan) 業(ye) 結構、資源要素、質量品牌、協同發展等方麵還有一定差距，需要進一步培育發展地方特色優(you) 勢產(chan) 業(ye) ，製定差異化發展戰略，夯實產(chan) 業(ye) 基礎，激發各類經營主體(ti) 發展活力。

中國工業(ye) 經濟聯合會(hui) 會(hui) 長李毅中認為(wei) ，要根據縣域當地的資源稟賦、環境容量、產(chan) 業(ye) 基礎、人口分布、市場狀況和曆史傳(chuan) 承等實現差異化發展。他表示，要引導企業(ye) 專(zhuan) 注核心業(ye) 務，提品質創品牌；支持企業(ye) 智能綠色技改和數字化轉型，為(wei) 中小微企業(ye) 提供“小快輕準”數字產(chan) 品和解決(jue) 方案；把紓困政策落實到位，優(you) 化營商環境。

鞏天嘯建議，構建基於(yu) 大數據的企業(ye) 精準服務能力，提升營商環境，優(you) 化縣域工業(ye) 經濟發展生態。