以渠道下沉和農(nong) 產(chan) 品上行為(wei) 主線，完善農(nong) 產(chan) 品現代流通體(ti) 係，暢通工業(ye) 品下鄉(xiang) 和農(nong) 產(chan) 品進城雙向流通渠道，釋放縣域消費需求潛力

近日，商務部會(hui) 同農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部、文化和旅遊部等單位聯合印發了《縣域商業(ye) 三年行動計劃（2023—2025年）》（以下簡稱《行動計劃》），圍繞“建立縣域統籌，以縣城為(wei) 中心、鄉(xiang) 鎮為(wei) 重點、村為(wei) 基礎的農(nong) 村商業(ye) 體(ti) 係”，提出“到2025年，在全國打造500個(ge) 左右的縣域商業(ye) ‘領跑縣’，建設改造一批縣級物流配送中心、鄉(xiang) 鎮商貿中心（大中型超市、集貿市場）和農(nong) 村新型便民商店。90%的縣達到‘基本型’及以上商業(ye) 功能，具備條件的地區基本實現村村通快遞”，明確了未來三年縣域商業(ye) 體(ti) 係建設的工作目標和任務。

建設縣域商業(ye) 體(ti) 係是全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) 、推動城鄉(xiang) 融合發展的重要內(nei) 容，是暢通國內(nei) 大循環、全麵促進農(nong) 村消費的必然選擇。近年來，我國縣域商業(ye) 取得快速發展，縣域商業(ye) 網絡持續完善，農(nong) 村物流配送不斷提速。去年，全國建設改造縣城綜合商貿服務中心983個(ge) ，鄉(xiang) 鎮商貿中心、集貿市場3941個(ge) ，各地建設各類縣級物流和寄遞配送中心1500個(ge) ，鄉(xiang) 鎮快遞和郵件處理站點7600個(ge) ，95%的行政村實現快遞直達。縣域商業(ye) 持續完善，有力推動了農(nong) 村消費潛力釋放。

我國縣域消費升級不斷提速，對縣域商業(ye) 體(ti) 係提出了更高要求。雖然我國縣域商業(ye) 供給不斷優(you) 化，但還存在一些不足，比如，消費環境有待進一步改善、商品種類還不夠豐(feng) 富、物流配送成本偏高。對此，需要按照《行動計劃》的部署，持續推動供應鏈、物流配送、商品和服務下沉以及農(nong) 產(chan) 品上行，加快補齊農(nong) 村商業(ye) 設施、商品服務等短板弱項，通過不斷完善縣域商業(ye) 體(ti) 係，實現促進農(nong) 民增收和消費提質的良性循環。

推動縣域商業(ye) 體(ti) 係建設離不開政策扶持。財政資金要發揮“四兩(liang) 撥千斤”的作用，加大投入力度，支持各地不斷完善縣域商業(ye) 網絡和物流配送體(ti) 係，讓農(nong) 產(chan) 品進城和工業(ye) 品下鄉(xiang) 的渠道更通暢。做好增量的同時要優(you) 化存量，進一步強化設施功能，增強鄉(xiang) 鎮商業(ye) 的集聚效應和村級商業(ye) 便民服務能力，改造升級一批鄉(xiang) 鎮商貿中心、集貿市場、鄉(xiang) 鎮大集和農(nong) 村新型便利店。廣大經營主體(ti) 是縣域商業(ye) 體(ti) 係建設的重要力量，要進一步加強主體(ti) 培育，支持各類農(nong) 村經營主體(ti) 數字化、連鎖化轉型，培育縣域龍頭企業(ye) ，激發縣域市場更大活力。

縣域消費潛力巨大。隨著縣域消費理念、消費品質不斷升級，這部分需求的釋放意味著新的市場機遇。推動縣域商業(ye) 高質量發展，要以渠道下沉和農(nong) 產(chan) 品上行為(wei) 主線，完善農(nong) 產(chan) 品現代流通體(ti) 係，暢通工業(ye) 品下鄉(xiang) 和農(nong) 產(chan) 品進城雙向流通渠道，在縣域消費市場形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡，為(wei) 鄉(xiang) 村振興(xing) 和擴大國內(nei) 需求發揮更大的作用。