氫能是一種來源豐(feng) 富、綠色低碳、應用廣泛的二次能源，對構建清潔低碳安全高效的能源體(ti) 係、實現碳達峰碳中和目標，具有重要意義(yi) 。《中共中央 國務院關(guan) 於(yu) 完整準確全麵貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》要求，統籌推進氫能“製儲(chu) 輸用”全鏈條發展，推動加氫站建設，推進可再生能源製氫等低碳前沿技術攻關(guan) ，加強氫能生產(chan) 、儲(chu) 存、應用關(guan) 鍵技術研發、示範和規模化應用。《國務院關(guan) 於(yu) 印發2030年前碳達峰行動方案的通知》明確，加快氫能技術研發和示範應用，探索在工業(ye) 、交通運輸、建築等領域規模化應用。“十四五”規劃《綱要》提出，在氫能與(yu) 儲(chu) 能等前沿科技和產(chan) 業(ye) 變革領域，組織實施未來產(chan) 業(ye) 孵化與(yu) 加速計劃，謀劃布局一批未來產(chan) 業(ye) 。為(wei) 促進氫能產(chan) 業(ye) 規範有序高質量發展，經國務院同意，國家發展改革委、國家能源局聯合印發《氫能產(chan) 業(ye) 發展中長期規劃（2021-2035年）》（以下簡稱《規劃》）。

《規劃》明確了氫的能源屬性，是未來國家能源體(ti) 係的組成部分，充分發揮氫能清潔低碳特點，推動交通、工業(ye) 等用能終端和高耗能、高排放行業(ye) 綠色低碳轉型。同時，明確氫能是戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 的重點方向，是構建綠色低碳產(chan) 業(ye) 體(ti) 係、打造產(chan) 業(ye) 轉型升級的新增長點。

《規劃》提出了氫能產(chan) 業(ye) 發展基本原則：一是創新引領，自立自強。積極推動技術、產(chan) 品、應用和商業(ye) 模式創新，集中突破氫能產(chan) 業(ye) 技術瓶頸，增強產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈穩定性和競爭(zheng) 力。二是安全為(wei) 先，清潔低碳。強化氫能全產(chan) 業(ye) 鏈重大風險的預防和管控；構建清潔化、低碳化、低成本的多元製氫體(ti) 係，重點發展可再生能源製氫，嚴(yan) 格控製化石能源製氫。三是市場主導，政府引導。發揮市場在資源配置中的決(jue) 定性作用，探索氫能利用的商業(ye) 化路徑；更好發揮政府作用，引導產(chan) 業(ye) 規範發展。四是穩慎應用，示範先行。統籌考慮氫能供應能力、產(chan) 業(ye) 基礎、市場空間和技術創新水平，積極有序開展氫能技術創新與(yu) 產(chan) 業(ye) 應用示範，避免一些地方盲目布局、一擁而上。

《規劃》提出了氫能產(chan) 業(ye) 發展各階段目標：到2025年，基本掌握核心技術和製造工藝，燃料電池車輛保有量約5萬(wan) 輛，部署建設一批加氫站，可再生能源製氫量達到10-20萬(wan) 噸/年，實現二氧化碳減排100-200萬(wan) 噸/年。到2030年，形成較為(wei) 完備的氫能產(chan) 業(ye) 技術創新體(ti) 係、清潔能源製氫及供應體(ti) 係，有力支撐碳達峰目標實現。到2035年，形成氫能多元應用生態，可再生能源製氫在終端能源消費中的比例明顯提升。

《規劃》部署了推動氫能產(chan) 業(ye) 高質量發展的重要舉(ju) 措：一是係統構建氫能產(chan) 業(ye) 創新體(ti) 係。聚焦重點領域和關(guan) 鍵環節，著力打造產(chan) 業(ye) 創新支撐平台，持續提升核心技術能力，推動專(zhuan) 業(ye) 人才隊伍建設。二是統籌建設氫能基礎設施。因地製宜布局製氫設施，穩步構建儲(chu) 運體(ti) 係和加氫網絡。三是有序推進氫能多元化應用，包括交通、工業(ye) 等領域，探索形成商業(ye) 化發展路徑。四是建立健全氫能政策和製度保障體(ti) 係，完善氫能產(chan) 業(ye) 標準，加強全鏈條安全監管。

《規劃》要求，國家發展改革委建立氫能產(chan) 業(ye) 發展部際協調機製，協調解決(jue) 氫能發展重大問題，研究製定相關(guan) 配套政策。各地區、各部門要充分認識發展氫能產(chan) 業(ye) 的重要意義(yi) ，把思想、認識和行動統一到黨(dang) 中央、國務院的決(jue) 策部署上來，加強組織領導和統籌協調，壓實責任，強化政策引導和支持，通過采取試點示範、宣傳(chuan) 引導、督導評估等措施，確保規劃目標和重點任務落到實處。