2021年，麵對新冠肺炎疫情的嚴(yan) 重衝(chong) 擊，中歐班列延續良好發展態勢，全年開行1.5萬(wan) 列，運送貨物146萬(wan) 標箱，貨值749億(yi) 美元，實現逆勢大幅增長，以穩定、可靠、高效的物流服務有力暢通亞(ya) 歐供應鏈。

一、2021年中歐班列開行再創佳績

（一）全年開行量再創新高，“月行千列”成為(wei) 常態。從(cong) 年度看，2021年，麵對新冠肺炎疫情的嚴(yan) 重衝(chong) 擊，中歐班列“逆勢而上”，開行量再次刷新曆史紀錄，達15183列，同比增長22%，首次站上1.5萬(wan) 列大關(guan) ，連續兩(liang) 年突破“萬(wan) 列”，是2016年統一品牌時的9倍，年均增長率達55%。從(cong) 月度看，2021年1—12月均實現“月行千列”，自2020年5月以來連續20個(ge) 月單月開行千列以上。全年峰值出現在6月份，當月開行量達到1386列。

（二）市場份額持續擴大，呈現“火爆”發展局麵。受疫情頻頻反彈、海運價(jia) 格高企、空運運力不足、公路口岸不暢等因素影響，海運、空運和公路運輸貨物持續向鐵路轉移，大量貨物“湧向”中歐班列。2021年，中歐班列運送貨物和貨值同比分別增長29%、36%。長三角、粵港澳大灣區、京津冀等區域的中歐班列市場快速發展。在此大背景下，目前中歐班列運輸市場訂單大幅增長，呈現“火爆”發展局麵。

（三）服務質量穩步提升，班列運輸優(you) 勢明顯。從(cong) 重箱率看，2021年中歐班列去回程綜合重箱率高位企穩，全年達到98.1%，其中，去程重箱率100%，回程重箱率95.7%，空箱問題“一去不返”。從(cong) 平衡性看，2021年中歐班列回程去程比達到81.5%，同比提高3.8個(ge) 百分點，去回程不平衡的問題得到進一步改善。從(cong) 運輸時效看，疫情條件下中歐班列平均運行時間20—25天，較海運具有更強的競爭(zheng) 力。

（四）國際市場網絡加快拓展，重點國別需求增長明顯。2021年，中歐班列鋪畫78條運行線，通達歐洲23個(ge) 國家的180個(ge) 城市，較去年增加2個(ge) 國家和88個(ge) 城市，通達城市數量增長了96%。與(yu) 俄羅斯、波蘭(lan) 、德國、白俄羅斯、荷蘭(lan) 之間的中歐班列開行量分列前5位。其中，中俄之間開行6929列，中波、中德之間開行量均超過2000列。

（五）國內(nei) 樞紐設施不斷完善，物流集聚效益充分彰顯。2021年，國內(nei) 開行中歐班列的城市共68個(ge) 。其中，西安、重慶、成都、鄭州、烏(wu) 魯木齊5大中歐班列集結中心的開行量穩步增長，2021年達到8469列，運送貨物80.3萬(wan) 標箱，分別占全國的55.8%、54.8%，物流集聚效果充分彰顯。除5大中歐班列集結中心外，長沙、義(yi) 烏(wu) 、濟南、沈陽、蘇州、武漢6市2021年實現日均開行超1列。

（六）防疫物資運輸順暢穩定，架起中歐“生命橋梁”。在新冠肺炎疫情頻頻反彈的情況下，中歐班列保持安全穩定運行，將我國生產(chan) 的防疫物資源源不斷地運抵歐洲國家。2021年中歐班列運送防疫物資423萬(wan) 件、2.9萬(wan) 噸，曆年累計運送防疫物資1362萬(wan) 件、10.5萬(wan) 噸，在中歐之間架起了一座“生命橋梁”。

二、2022年中歐班列麵臨(lin) 重大發展機遇

（一）國際經貿發展環境總體(ti) 有利。中歐班列受到沿線國家的普遍歡迎和高度期待。中歐班列曆經多年發展和此次“疫情大考”，市場價(jia) 值、經濟意義(yi) 和重要作用得到沿線國家的普遍認可，成為(wei) 沿線國家共同建設、共同維護的國際貿易大通道，眾(zhong) 多新參與(yu) 國家表達了深化合作、共享發展的強烈意願，中歐班列的“朋友圈”持續擴大。我國與(yu) 中歐班列沿線國家間的貨物貿易額總體(ti) 呈穩定增長態勢，經貿合作穩健發展並持續深化。疫情暴發以來，得益於(yu) 我國經濟發展和疫情防控保持全球領先地位，中歐貿易逆勢增長、屢創新高，中國成為(wei) 歐盟最大的貿易夥(huo) 伴，中俄貿易實現強勁增長，中國與(yu) 中東(dong) 歐國家間貿易額也突破千億(yi) 美元。

（二）國際運輸市場空間大有可為(wei) 。當前，國際供應鏈正在更加兼顧韌性、效率和成本的基礎上，實現優(you) 化調整和重塑。作為(wei) 穩定國際供應鏈的重要支撐，中歐班列已成為(wei) 國際貿易和運輸體(ti) 係不可或缺的重要組成部分，必將持續發揮重要作用。在全球環境與(yu) 氣候治理以及各國綠色發展的帶動下，中歐班列依托節能環保優(you) 勢在綠色供應鏈中體(ti) 現的生態價(jia) 值和社會(hui) 效益，也將使其得到更多市場主體(ti) 的青睞。應疫情防控常態化需要，中歐班列仍將承接相當數量的防疫物資。此外，疫情影響下的“宅經濟”、跨境電商等領域仍將保持快速發展態勢，進一步擴大生活快消品、汽車零配件等中歐班列傳(chuan) 統優(you) 勢貨類的規模。

（三）國內(nei) 區域發展格局正向加持。在新一輪西部大開發戰略和有關(guan) 政策的引領下，部分產(chan) 業(ye) 呈現較好的由東(dong) 向西梯度轉移趨勢，中西部地區全方位開放態勢良好，對外貿易量持續增長，中歐班列本地貨源需求基礎日趨牢固。區域經濟發展的協同性和輻射帶動性逐漸增強，有助於(yu) 優(you) 化中歐班列開行布局，提升規模經濟效應。在國家重大區域發展戰略引領下，區域經濟聯係更加暢通緊密，這對深入推動中歐班列集結中心建設、優(you) 化“樞紐對樞紐”的網絡格局、打造高效集疏運體(ti) 係、凝聚區域發展合力等，起到積極正向的加持作用。

三、推進中歐班列高質量發展再上新台階

中歐班列是共建“一帶一路”的旗艦項目和明星品牌，做好中歐班列工作意義(yi) 重大、使命光榮。我們(men) 將繼續貫徹落實好黨(dang) 中央、國務院決(jue) 策部署，聚焦高質量發展主題，圍繞“鞏固穩定提升”主線，全力推進中歐班列安全穩定運行。

（一）著力強化中歐班列設施保障能力。深入落實中歐班列“1+N+X”政策體(ti) 係。以瓶頸路段和擁堵口岸為(wei) 重點，積極推動中歐班列西、中、東(dong) 通道“卡脖子”路段升級改造，大力拓展與(yu) 中東(dong) 歐、中亞(ya) 、西亞(ya) 、東(dong) 南亞(ya) 等國家間的運行新通道，加快推進阿拉山口、二連浩特、滿洲裏等重點口岸站擴能改造。大力推進中歐班列集結中心示範工程建設，加快提升樞紐節點綜合服務能力，促進基礎設施集約高效發展，增強輻射帶動作用，推動中歐班列開行由“點對點”向“樞紐對樞紐”轉變。

（二）著力提升中歐班列開行質量效益。持續優(you) 化運輸組織，大力拓展回程貨源，促進運輸資源集約高效利用。切實加強品牌管理，從(cong) 運行效率、服務質量、創新能力、品牌文化等多方麵打造品牌形象、豐(feng) 富品牌內(nei) 涵，進一步提升中歐班列知名度和影響力。不斷優(you) 化通關(guan) 流程，縮短通關(guan) 時間。堅持質量第一、效率優(you) 先，加快完善以質量為(wei) 導向的考核評價(jia) 體(ti) 係，發揮好“指揮棒”作用，將更多運輸資源向開行質量好的企業(ye) 和線路傾(qing) 斜。

（三）著力增強中歐班列持續發展動力。加快中歐班列信息平台、智慧口岸建設，努力打造“數字班列”“智慧班列”。創新服務模式，完善多式聯運服務，推進中歐班列與(yu) 絲(si) 路海運、西部陸海新通道等聯動發展，打造“精品班列”“定製班列”。充分挖掘沿線國家和地區豐(feng) 富的人文曆史資源，在條件成熟時，探索開行“人文班列”“旅遊班列”。積極探索“運貿一體(ti) 化”，與(yu) “一帶一路”沿線國家製造商、貿易商直接合作，進一步提升附加值和盈利能力。

（四）著力構建中歐班列國際合作網絡。穩步推進沿線國家政府間合作，抓緊對接與(yu) 我共建意願強烈的國家，拓展中歐班列國際合作網絡。繼續用好中歐班列運輸聯合工作組這個(ge) 國際合作平台，在運輸組織、運價(jia) 協調、線路拓展等方麵加強溝通協調，維護好、建設好、運營好中歐班列統一品牌。結合重要時間節點，統籌加強中歐班列宣傳(chuan) ，講好中歐班列故事。

（五）著力防控中歐班列運行風險。統籌疫情防控和中歐班列開行，進一步提高應急處置能力。完善安全風險評估和監測預警機製，密切與(yu) 沿線國家相關(guan) 部門的溝通交流，及時發布中歐班列運行安全預警信息。用好中歐班列沿線國家執法安全合作會(hui) 商機製，加強安全運輸技術體(ti) 係建設，引導企業(ye) 完善人防、物防、技防“三位一體(ti) ”安保措施，為(wei) 中歐班列安全穩定運行提供堅強保障。（國家發展改革委 區域開放司）