首批6城市開展營商環境創新試點

為(wei) 持續深化營商環境改革積累經驗、樹立標杆

日前，國務院印發《關(guan) 於(yu) 開展營商環境創新試點工作的意見》，明確在北京、上海、重慶、杭州、廣州、深圳6個(ge) 城市開展營商環境創新試點。對此，國新辦近日舉(ju) 行政策例行吹風會(hui) ，介紹營商環境創新試點有關(guan) 情況。

近年來，各地區各有關(guan) 部門按照黨(dang) 中央、國務院要求，堅持把優(you) 化營商環境作為(wei) 推動高質量發展的重要抓手，出台了一大批利企便民的措施，我國營商環境持續改善，市場主體(ti) 不斷發展壯大。與(yu) 此同時，市場主體(ti) 生產(chan) 經營仍麵臨(lin) 不少困難問題，亟需進一步聚焦市場主體(ti) 關(guan) 切，把企業(ye) 生存發展的土壤培育得更好。

國務院辦公廳政府職能轉變辦公室主任、國務院審改辦協調局局長盧向東(dong) 表示，開展營商環境創新試點是進一步優(you) 化營商環境，激發市場主體(ti) 活力的重要舉(ju) 措，要鼓勵有條件的地方先行先試，率先建成市場化、法治化、國際化的一流營商環境，為(wei) 全國持續深化營商環境改革積累經驗、樹立標杆。

據介紹，《意見》是在廣泛聽取市場主體(ti) 和各方麵意見建議、深入認證的基礎上形成的，共提出10方麵、百餘(yu) 項改革舉(ju) 措。舉(ju) 措主要包括進一步破除區域分割和地方保護等不合理限製，健全更加開放透明、規範高效的市場主體(ti) 準入和退出機製，持續提升投資和建設便利度、支持市場主體(ti) 創新發展，進一步提升跨境貿易便利化水平，優(you) 化外商投資和國際人才服務管理，加強和改進反壟斷和反不正當競爭(zheng) 執法，進一步加強和創新監管，依法保護各類市場主體(ti) 產(chan) 權和合法權益等。

國家發展改革委法規司司長楊潔表示，上述6個(ge) 試點城市改革基礎好、積極性高，有條件、有能力率先探索，形成一批可複製可推廣的製度創新成果。國家發展改革委將在試點基礎上，及時總結經驗做法，逐步在更大範圍複製推廣。

電子證照應用是廣大市場主體(ti) 最關(guan) 心的話題之一。國家市場監管總局登記注冊(ce) 局局長楊紅燦表示，目前已建成了全國統一的市場主體(ti) 電子營業(ye) 執照庫，1.5億(yi) 登記在冊(ce) 的市場主體(ti) 可隨時隨地使用智能手機下載、出示、打印電子營業(ye) 執照。以此次創新試點為(wei) 依托，市場監管總局將繼續推動電子營業(ye) 執照跨區域、跨層級、跨領域應用，拓展應用場景，完善應用服務體(ti) 係，將電子營業(ye) 執照打造成便利市場主體(ti) 營商的工具。

盧向東(dong) 表示，創新試點工作堅持把創新行政管理和服務方式作為(wei) 重中之重。探索可複製可推廣經驗是這次創新試點工作的基本要求，開展試點不是為(wei) 了“栽盆景”，而是要多育良種、移植全國，促進我國營商環境不斷邁向更高水平。在具體(ti) 實施中，將把握好改革的時序、節奏和步驟，確保改革平穩有序推進，取得實效。