8月24日上午，交通運輸部部長李小鵬出席國新辦新聞發布會(hui) ，介紹交通運輸服務全麵建成小康社會(hui) 有關(guan) 情況。國家郵政局局長馬軍(jun) 勝、國家鐵路局局長劉振芳、中國民用航空局副局長董誌毅一同出席並答記者問。

李小鵬:

女士們(men) 、先生們(men) ，新聞媒體(ti) 的朋友們(men) ，大家上午好。習(xi) 近平總書(shu) 記在慶祝中國共產(chan) 黨(dang) 成立100周年大會(hui) 上莊嚴(yan) 宣告，我國已經全麵建成了小康社會(hui) 。今天，我和馬軍(jun) 勝、劉振芳、董誌毅同誌一起向大家介紹交通運輸行業(ye) 服務全麵建成小康社會(hui) 的有關(guan) 情況。我首先要借此機會(hui) 感謝新聞媒體(ti) 、感謝各位記者長期以來對交通事業(ye) 的關(guan) 心支持和有力的監督。

黨(dang) 的十八大以來，習(xi) 近平總書(shu) 記對交通運輸事業(ye) 作出了許多重要的指示和批示，為(wei) 我們(men) 指明了前進的方向。全體(ti) 交通人砥礪奮進，走出了一條中國特色的交通運輸發展道路，交通運輸取得曆史性成就，發生了曆史性變化，在服務全麵建成小康社會(hui) 方麵發揮了重要作用，作出了積極貢獻。

一是綜合立體(ti) 交通網日益完善。目前，我們(men) 國家以鐵路為(wei) 主幹、以公路為(wei) 基礎、水運和民航比較優(you) 勢充分發揮的國家綜合立體(ti) 交通網日益完善。六軸、七廊、八通道的國家綜合立體(ti) 交通網的主骨架空間已經初步形成，高速鐵路對百萬(wan) 以上人口城市的覆蓋率超過了95%，高速公路對20萬(wan) 以上人口城市覆蓋率超過了98%，民用運輸機場覆蓋了92%以上的地級市。

二是服務能力和水平顯著提高。以高鐵和航空為(wei) 主的大容量、高效率快速客運服務體(ti) 係加快形成，動車組列車承擔了鐵路客運量的70%，民航航班正常率連續三年超過80%，道路客運轉型升級也在加快步伐。貨運結構不斷優(you) 化，2016-2020年鐵路在貨運量的占比由7.6%增加到9.8%，水運占比由14.5%增加到16.4%。新業(ye) 態新模式加速發展，網絡預約出租汽車覆蓋了我國300多個(ge) 城市，日均完成訂單量2000萬(wan) 單。

三是貧困地區行路難問題得到解決(jue) 。我們(men) 實現了具備條件的鄉(xiang) 鎮和建製村通硬化路、通客車和通郵。貧困地區行路難的問題得到曆史性解決(jue) 。我們(men) 還推出了快遞下鄉(xiang) 、慢火車、民航短途航線等，為(wei) 群眾(zhong) 提供更好的服務。

四是科技創新能力大幅躍升。港珠澳大橋、京張鐵路、北京大興(xing) 國際機場、上海洋山港自動化碼頭等一大批重點工程相繼投入使用。中國路、中國橋、中國港、中國高鐵成為(wei) 亮麗(li) 的中國名片。

五是交通運輸安全綠色水平持續提升。我們(men) 堅持人民至上、生命至上的理念，切實將安全生產(chan) 發展理念貫穿到全行業(ye) 發展全過程和各個(ge) 領域。安全生產(chan) 的形勢總體(ti) 是穩定的。在綠色方麵，到去年底，新能源公交車達到46.6萬(wan) 輛，占城市公交車總量的66.2%。國家鐵路電氣化率達到74.9%，高速公路路麵廢舊材料循環使用率達到95%，快遞可循環中轉袋的使用率達到93.8%。

六是交通運輸治理能力不斷提升。我們(men) 深化改革開放，放管結合，加強改善和服務，優(you) 化營商環境，取消下放了一批行政審批事項，推廣“一網通辦”，讓數據多跑路、讓群眾(zhong) 少跑腿。

女士們(men) 、先生們(men) 、朋友們(men) ，在全麵建成小康社會(hui) 的征程中，交通運輸行業(ye) 發揮了重要作用，作出了積極貢獻。但是我們(men) 也清醒地認識到，交通運輸的發展距離黨(dang) 中央的要求、距離人民群眾(zhong) 對美好出行的期盼、距離經濟社會(hui) 發展的要求還有很大的差距，前進的道路任重而道遠，我們(men) 還需要繼續努力，久久才能為(wei) 功。站在第二個(ge) 百年奮鬥目標的新征程上，交通運輸行業(ye) 將堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，加快建設人民滿意、保障有力、世界前列的交通強國，為(wei) 全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家作出新的更大貢獻。

我就先說這些，下麵請我的三位同事，馬軍(jun) 勝、劉振芳和董誌毅同誌作補充介紹。謝謝大家。

馬軍(jun) 勝

新聞界的朋友們(men) ，大家上午好。剛才李小鵬部長介紹了交通運輸服務全麵建成小康社會(hui) 的有關(guan) 情況，下麵我再補充介紹一下郵政快遞行業(ye) 的情況。2012年黨(dang) 的十八大召開以後，郵政局堅決(jue) 貫徹落實黨(dang) 的十八大精神，提出了到2020年建成與(yu) 小康社會(hui) 相適應的現代郵政業(ye) 的戰略目標。我們(men) 圍繞這個(ge) 戰略目標，著力在行業(ye) 發展、服務社會(hui) 、培育主體(ti) 、文化建設和科技創新等五個(ge) 方麵進行重點建設。

經過八年的努力，我們(men) 通過抓重點、補短板、強弱項，堅定不移打好三大攻堅戰，堅定不移深化供給側(ce) 結構性改革，堅定不移暢通國內(nei) 國際雙循環，為(wei) 推動經濟社會(hui) 持續健康發展作出了積極的貢獻。目前，與(yu) 小康社會(hui) 相適應的現代郵政業(ye) 已經全麵建成。

一，行業(ye) 發展規模和質效明顯改善。行業(ye) 收入規模迅速擴大，由2012年的1980億(yi) 元增長到2020年的11038億(yi) 元，年均增長了24%，快遞業(ye) 務量從(cong) 57億(yi) 件增加到835億(yi) 件，淨增了14倍，年均增長40%。郵政和快遞服務的有效申訴率顯著下降，快遞平均單價(jia) 從(cong) 18.5元降低到10.6元。

二，人民群眾(zhong) 用郵水平全麵提高。郵政普遍服務的均等化基本實現，營業(ye) 網點實現了鄉(xiang) 鎮全覆蓋，建製村全部實現直接通郵。快遞網絡的覆蓋範圍更加廣泛，鄉(xiang) 鎮網點的覆蓋率達到了98%，直接投遞到村的服務比重超過了一半，重點地區快遞服務的全程時限縮短到58個(ge) 小時。

三，企業(ye) 培育躍上了新的台階。中國郵政世界500強的的排位從(cong) 2012年的258位躍升到去年的74位，位列世界郵政企業(ye) 的第2位，培育出了3家年業(ye) 務收入超千億(yi) 元、4家年業(ye) 務收入超500億(yi) 元的大型快遞企業(ye) 集團，8家快遞企業(ye) 已經成功改製上市。

四，文化軟實力也在顯著增強。郵政公共文化平台初步建成，8年來共發行紀特郵票280套，總共877枚。社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀深入行業(ye) ，培養(yang) 出了一批以其美多吉、汪勇為(wei) 代表的行業(ye) 模範。

五，創新型發展戰略取得了重大進展。基本實現了服務功能的多元化、寄遞服務的快捷化、內(nei) 部作業(ye) 機械化自動化和生產(chan) 組織的信息化。行業(ye) 科技創新的體(ti) 係進一步健全，人才隊伍向專(zhuan) 業(ye) 化大幅邁進。謝謝大家。

劉振芳

女士們(men) 、先生們(men) ，各位新聞媒體(ti) 的朋友們(men) ，鐵路行業(ye) 在全麵建成小康社會(hui) 的曆史進程中，堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，貫徹落實黨(dang) 中央、國務院決(jue) 策部署，推動鐵路高質量發展，取得舉(ju) 世矚目的成就。

一是路網規模質量快速提升。黨(dang) 的十八大以來，新增投產(chan) 鐵路運營裏程5.3萬(wan) 公裏，其中高速鐵路新增投產(chan) 營業(ye) 裏程3.1萬(wan) 公裏，全國鐵路複線率59.5%，電氣化率72.8%，均為(wei) 世界首位。“四縱四橫”高鐵網全麵建成，“八縱八橫”高鐵網正在加密形成，高鐵已經覆蓋了全國92%的50萬(wan) 人口以上的城市。

二是運輸服務水平顯著提升。鐵路運輸安全質量各項指標居世界前列，客運周轉量、貨運發送量、貨運周轉量等主要鐵路運輸經濟指標穩居世界第一。2019年，鐵路旅客發送量完成36.6億(yi) 人，旅客周轉量完成14706.6億(yi) 人公裏。2020年，鐵路貨物發送量完成45.5億(yi) 噸，貨運周轉量完成30514.5億(yi) 噸公裏。鐵路運輸安全持續穩定，特別是高鐵運營安全世界領先。

三是技術創新成果豐(feng) 碩。中國鐵路總體(ti) 技術水平已經邁入世界先進行列，高速、高原、高寒、重載鐵路技術達到世界領先水平。係統掌握了不同氣候環境、不同地質條件下的高鐵建造成套技術，形成了覆蓋不同速度等級、能夠適應各種運營環境的複興(xing) 號係列產(chan) 品，為(wei) 實現我國鐵路現代化提供了堅實的科技支撐。謝謝。

董誌毅

各位新聞界的朋友們(men) ，大家上午好。我重點就民航發展服務脫貧攻堅工作再補充三組數據。

第一組數據，截止到2020年，我國的頒證運輸機場達到了241個(ge) ，比2012年新增58個(ge) 。特別是在新增的機場中，近50%位於(yu) 脫貧地區。航空服務覆蓋了82.6%的脫貧地區人口。

第二組數據，截止到2020年，全國的航線達到了5581條，比2012年增加了3124條，增幅達到了120%。目前，能夠確保脫貧地區機場每天至少有一個(ge) 航班聯通省會(hui) 的區域樞紐機場，最多中轉一次可以聯通到國際的樞紐機場。

第三組數據，截止到2020年，全國的航空人口數已經達到了3.8億(yi) ，其中“十三五”期間新增航空人口數達到2.1億(yi) ，讓越來越多的三四線城市居民享受到了航空服務，脫貧地區的機場旅客吞吐量從(cong) 2012年的約2800萬(wan) 人次增加到了2019年的7800萬(wan) 人次，增幅超過170%。我國的航空服務覆蓋了全國92%的地級行政區、88%的人口和93%的經濟總量。

從(cong) 以上三組數據可以看到，民航業(ye) 在服務全麵建成小康社會(hui) 中發揮了獨特優(you) 勢。一是改善了邊遠地區的交通條件。在新疆、青海、內(nei) 蒙古等地建設一個(ge) 機場、開通一條航線就可以使地方與(yu) 省會(hui) 城市的通行時間縮短4-18個(ge) 小時。去年12月，新疆於(yu) 田機場通航，於(yu) 田至北京的通行時間縮短到了5個(ge) 小時，這使當年庫爾班大叔騎毛驢上北京的曆史一去不複返了。二是優(you) 化了邊遠地區的投資環境。因為(wei) 有了機場，青海的花土溝實現了旅遊零突破，德令哈地區產(chan) 業(ye) 園入住了浙江企業(ye) ，無人機物流配送的試點使四川雅江的鬆茸采摘時間時效提高了56%，當地居民收入比原來提高了4倍多。三是拓展了邊遠地區的致富之路。我們(men) 推動了扶貧產(chan) 品進機場、上飛機，為(wei) 脫貧地區帶來直接的收益和效益。

問答環節

中央廣播電視總台記者:

剛剛我們(men) 聽到李部長介紹了交通運輸服務全麵建成小康社會(hui) 的總體(ti) 情況，接下來我們(men) 比較關(guan) 心的是，交通運輸部門在加快建設交通強國、服務社會(hui) 主義(yi) 現代化強國建設當中會(hui) 有哪些考慮？

李小鵬: 大家都知道，交通的發達程度是衡量一個(ge) 國家現代化的重要標誌，在黨(dang) 中央、國務院的堅強領導下，我們(men) 國家現在已經成為(wei) 名副其實的交通大國。但是正如剛才我所講到的，要想建設交通強國還任重而道遠。黨(dang) 的十九大作出了建設交通強國的戰略部署，習(xi) 近平總書(shu) 記發出了加快建設交通強國的動員令，黨(dang) 的十九屆五中全會(hui) 和國家“十四五”規劃綱要都對加快建設交通強國作出了部署。2019年9月和今年2月，黨(dang) 中央、國務院先後印發了《交通強國建設綱要》和《國家綜合立體(ti) 交通網規劃綱要》這兩(liang) 個(ge) 文件，為(wei) 我們(men) 加快建設交通強國指明了方向。

怎麽(me) 樣加快建設交通強國？首先，我們(men) 要圍繞加快建設交通強國的目標，就是建設人民滿意、保障有力、世界前列的交通強國。二是建設交通強國分兩(liang) 個(ge) 階段，到2035年基本建成交通強國，到本世紀中葉全麵建成交通強國。三是要實施“三個(ge) 轉變”。首先是把交通的發展從(cong) 過去追求速度和規模向著更加注重質量和效益轉變。第二個(ge) 轉變是從(cong) 過去的單純依靠要素的支撐向著更加注重改革開放和創新支撐轉變。第三個(ge) 轉變是要將我們(men) 的發展從(cong) 過去的鐵公機水郵單項發展向著綜合交通融合發展進行轉變。四是打造“四個(ge) 一流”，今後的交通強國必須是一流的設施、一流的技術、一流的管理，還有一流的服務。五是追求五個(ge) 價(jia) 值取向，也就是要遵循安全、便捷、高效、綠色和經濟的價(jia) 值導向。

加快建設交通強國還要加快構建國家綜合立體(ti) 交通網主骨架，就是我剛才講到的六軸、七廊、八通道，到2035年基本實現“全國123交通出行圈”和“全球123快貨物流圈”，到本世紀中葉建成交通強國之時，我希望能夠達到“人享其行、物優(you) 其流”這樣一種境界。加快建設交通強國是黨(dang) 中央賦予交通人新的曆史使命，也是新時代做好交通運輸工作的總抓手。當前和今後一個(ge) 時期，我們(men) 要重點做好四項工作：一，堅持規劃引領。二，堅持試點先行。三，加快推進重點工程。四，完善治理結構。

加快建設交通強國是一個(ge) 麵向未來30年長期的動態的發展過程，我們(men) 熱切期盼並且誠摯歡迎社會(hui) 各界積極建言獻策、添磚加瓦，我們(men) 共同努力，把交通強國的美好藍圖變成促進國富民強的現實畫卷，早日建成交通強國。

澳門澳亞(ya) 衛視記者:

全麵建成小康社會(hui) 離不開交通基礎設施條件的改善，特別是農(nong) 村公路的建設對於(yu) 改善人民群眾(zhong) 日常出行和創收增收等都發揮了非常重要的作用。請問李部長，“四好農(nong) 村路”的建設下一步將采取哪些推進措施？

李小鵬: “四好農(nong) 村路”，哪四好呢？一是建設好、二是管理好、三是養(yang) 護好、四是運營好。這“四好”是習(xi) 近平總書(shu) 記親(qin) 自總結、親(qin) 自提出、親(qin) 自推動。“四好農(nong) 村路”的建設是一項德政工程、民生工程和民心工程。黨(dang) 的十八大以來，新建改建農(nong) 村公路235.7萬(wan) 公裏，現在農(nong) 村公路的總裏程達到了438萬(wan) 公裏，占我們(men) 國家公路總裏程的84.3%。去年我們(men) 還實現了具備條件的鄉(xiang) 鎮和建製村通硬化路、通客車，這些惠及到了5億(yi) 多農(nong) 民群眾(zhong) 。正如習(xi) 近平總書(shu) 記所指出的，近年來“四好農(nong) 村路”建設取得了實實在在的成效，為(wei) 農(nong) 村特別是貧困地區帶去了人氣財氣，也為(wei) 黨(dang) 在基層凝聚了民心。8月17日，習(xi) 近平總書(shu) 記在主持召開中央財經委第10次會(hui) 議時強調，要促進農(nong) 民農(nong) 村共同富裕，鞏固拓展脫貧攻堅成果，全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) 。

農(nong) 村公路是服務“三農(nong) ”的公益性、基礎性的設施，我們(men) 將深入貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) “四好農(nong) 村路”的一係列重要指示精神，全力推動“四好農(nong) 村路”高質量發展。在建設好方麵，我們(men) 將有序實施鄉(xiang) 鎮通三級公路的建設，實施老舊公路改造和窄路及路麵加寬改造等工程，因地製宜推進自然村通硬化路，推動農(nong) 村交通建設更多向進村入戶傾(qing) 斜。在管理好方麵，我們(men) 將落實縣鄉(xiang) 村三級路長製，還要加快推進《農(nong) 村公路條例》的製定工作，如果按照法律程序，通過審議公布實施之後，《農(nong) 村公路條例》將是我們(men) 國家第一部關(guan) 於(yu) 農(nong) 村交通的行政法規。在養(yang) 護好方麵，我們(men) 將深化農(nong) 村公路養(yang) 護體(ti) 製改革，開展隱患排查治理，大力開發公益性崗位，健全養(yang) 護長效機製。在運營好方麵，我們(men) 將鞏固拓展通客車的成果，全麵推進縣鄉(xiang) 村三級農(nong) 村物流節點體(ti) 係的建設，加快推動“快遞進村”工程，提升農(nong) 村交通運輸服務水平。

總之，我們(men) 還將繼續努力推動“四好農(nong) 村路”高質量發展。

紅星新聞記者:

我的問題問馬局長，郵政快遞業(ye) 是現代服務業(ye) 的重要組成部分，是推動流通方式轉型、促進消費升級的現代化、先導性產(chan) 業(ye) ，請問黨(dang) 的十八大以來，郵政快遞業(ye) 在服務生產(chan) 生活、暢通經濟循環、助力全麵建成小康社會(hui) 中開展了哪些工作，您怎麽(me) 評價(jia) 工作的成效和作用？

馬軍(jun) 勝: 剛才我補充介紹了郵政快遞業(ye) 服務全麵建成小康社會(hui) 的總體(ti) 情況，下麵我把我們(men) 這幾年所做的工作向大家詳細報告一下。

第一，積極拓展完善服務網絡。實施了快遞“向下、向西、向外”工程，通過這個(ge) 工程建設了郵政快遞專(zhuan) 業(ye) 類物流園區、重點集散分撥樞紐和末端服務平台，不斷加強骨幹運遞網絡，完善了西部和農(nong) 村地區的網絡，不斷暢通了國際寄遞渠道。到目前為(wei) 止，全國郵政快遞業(ye) 擁有自動化分撥集散中心660個(ge) ，在境外設置的海外倉(cang) 有220個(ge) ，超過了200萬(wan) 平方米。我們(men) 擁有運遞郵件快件的汽車超過了40萬(wan) 輛，我們(men) 還擁有運遞快件的專(zhuan) 用飛機，到現在為(wei) 止有126架。全網有末端公共服務網點35萬(wan) 個(ge) ，配置了智能快遞櫃40萬(wan) 組。通過建設，網絡的服務能力和水平得到大大提升。

第二，積極推進產(chan) 業(ye) 融合。通過以數據驅動和“互聯網+”為(wei) 重點，充分利用大數據、雲(yun) 計算、移動互聯、物聯網等先進技術，不斷優(you) 化網絡布局，不斷推進服務模式變革。這幾年我們(men) 做得比較有成效的就是郵政快遞跟上遊電商平台緊密融合，我們(men) 的行業(ye) 業(ye) 務量有七成五基本都是網購電商來的，而且我們(men) 不斷把大家網上訂購的商品按時遞送到客戶家裏，經過這幾年發展，大大提高了智慧化水平，比如通過大數據預測，可以知道你最近可能會(hui) 買(mai) 的日用品，這樣我們(men) 就可以提前把商品預置在你家門口的微倉(cang) 庫裏麵，所以配送效率就提高了。現在全國每天的3億(yi) 件快件裏麵，有2億(yi) 4千萬(wan) 都是電商快件，產(chan) 業(ye) 融合水平還是比較高的。而且我們(men) 的性價(jia) 比在世界上也是名列前茅的，這是做得比較好的。再就是和農(nong) 業(ye) 農(nong) 村的產(chan) 業(ye) 融合，這幾年通過推進“快遞下鄉(xiang) ”“快遞進村”，現在全網每天有1億(yi) 件包裹是到農(nong) 村的，大大便利了農(nong) 民兄弟購買(mai) 工業(ye) 日用品的便利程度，也給農(nong) 民弟兄省了不少錢。同時我們(men) 把農(nong) 民在田裏種的農(nong) 特產(chan) 品通過快遞物流體(ti) 係源源不斷地出村進城，優(you) 化了整個(ge) 物流流程，也提高了物流效率。現在大家覺得還是比較方便的，想吃什麽(me) ，下單就是了。

第三，積極培育壯大快遞市場主體(ti) 。現在全國有9家知名品牌快遞企業(ye) ，每家企業(ye) 服務網點都有4000處以上，從(cong) 業(ye) 人員20萬(wan) 人以上，而且基本上都改製上市了，已經形成具有較強競爭(zheng) 力的企業(ye) 集團。

第四，積極銜接綜合交通運輸體(ti) 係。這幾年我們(men) 實施了“上車上船上飛機”工程，我們(men) 開通了高鐵快遞服務，特別在去年疫情期間，中歐班列運郵、快船運郵等方式都發揮了很好的重要作用。我們(men) 還大力推進快件航空運輸，現在行業(ye) 已經有4家快遞企業(ye) 成立了快遞航空貨運公司來開展業(ye) 務。

第五，加強行業(ye) 安全監管。我們(men) 實施了寄遞渠道“綠盾工程”，全麵落實了收寄驗視、實名收寄、過機安檢三項基本製度，推進安全生產(chan) 標準化建設，不斷提高安全監管和應急處置能力。

第六，持續優(you) 化發展環境。深化“放管服”改革，簡化快遞許可程序，精簡了企業(ye) 分支機構和末端網點備案手續，推進了進出境郵件快件便捷順暢寄遞。

通過以上六個(ge) 方麵的工作，評估這幾年走過的路，郵政快遞業(ye) 在促進流通轉型、促進消費升級、暢通經濟循環方麵的作用是在不斷顯現的。

一是郵政快遞已經成為(wei) 現代生產(chan) 生活不可或缺的重要部分，現在我們(men) 每天的快件量3億(yi) 件，城市裏麵的8億(yi) 多人、3億(yi) 多戶每天就有2億(yi) 件，基本上每家平均一兩(liang) 天就有一件，好像每天不收個(ge) 快件就有點不正常，這個(ge) 事情基本離不開了。生產(chan) 領域也是這樣。

二是成為(wei) 暢通經濟循環的重要力量。郵政快遞的作用主要是建立直通車，實現生產(chan) 和消費的無縫銜接，重點是減少流通環節，降低流通成本。2012年到去年，快遞平均單價(jia) 降低了8元，去年全國快件量是835億(yi) 件，今年可能達到1000億(yi) 件，意味著我們(men) 一年的快遞量降低的物流成本數以千億(yi) 計，基本上是回饋社會(hui) 了，對降低國家物流成本起了很大作用。

三是成為(wei) 應急保障體(ti) 係的重要組成部分。無論是去年武漢的疫情還是今年河南災情，包括最近南京、揚州疫情，郵政快遞都是“冒疫奔忙”，成為(wei) “最美逆行者”，打造了“不中斷的供給線、生命線”。疫情期間大家宅在家裏，有我們(men) 這個(ge) 力量做保障，生活物品是供應無憂的，生活秩序是井然有序的。

四是成為(wei) 鞏固脫貧成果和實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略的重要力量。我們(men) 在農(nong) 村的網絡現在比較廣泛，郵政網絡每個(ge) 村服務都能到，快遞網絡98%的鄉(xiang) 鎮已經到了，50%的行政村已經到了，現在正在按照中央的要求，緊鑼密鼓地推進“快遞進村”工程。今後兩(liang) 三年，要把這個(ge) 問題解決(jue) 了。通過“寄遞+農(nong) 特產(chan) 品+合作社”的模式，切實解決(jue) 了農(nong) 產(chan) 品銷售難、銷售貴的問題，對於(yu) 改善農(nong) 民的生產(chan) 生活起了不可忽視的作用。

新華社記者:

5月24日，李克強總理在浙江考察期間與(yu) 大貨車司機對話時提到，年內(nei) 解決(jue) 貨車司機從(cong) 業(ye) 資格證異地年審的問題。請問對此交通運輸部有哪些安排和部署？交通運輸部又有哪些措施能夠保障貨車司機的合法權益呢？

李小鵬: 謝謝新華社記者對貨車司機合法權益這個(ge) 問題的關(guan) 注。道路貨運行業(ye) 是促進國民經濟發展、保障人民生活的重要基礎性服務行業(ye) 。長期以來，廣大貨車司機奔波在物流運輸的第一線，為(wei) 服務改善民生、推動經濟社會(hui) 發展作出了重要貢獻。

黨(dang) 中央、國務院高度重視貨車司機合法權益保障工作。習(xi) 近平總書(shu) 記強調，要維護貨車司機的合法權益，要加強對貨車司機等基層勞動者權益的保障。李克強總理要求，要清理不合理的規定，嚴(yan) 禁亂(luan) 罰款。交通運輸部認真貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記、李克強總理重要指示批示，加強和有關(guan) 部門的協同聯動，積極采取有效措施，維護貨車司機的合法權益。

今年5月份以來，我們(men) 開展了一係列行動。一是開展了執法專(zhuan) 項行動。這個(ge) 行動從(cong) 5月份開始，將要延續到10月份，著力轉變執法觀念、優(you) 化執法方式、規範執法行為(wei) 、提高執法人員素質，實行公正文明執法。二是暢通投訴渠道。特別是以12328交通運輸服務監督電話為(wei) 主渠道，暢通貨車司機的投訴渠道。三是優(you) 化營商和從(cong) 業(ye) 環境。全麵推廣高速公路差異化收費，優(you) 化調整貨車禁行限行政策，嚴(yan) 厲打擊車匪路霸等一係列工作，都在有效推進。四是改善停車休息的條件。我們(men) 持續推進“司機之家”建設，改善司機在途中的休息條件。五是規範新業(ye) 態的經營行為(wei) 。完善互聯網道路貨運平台管理製度，規範新業(ye) 態經營者經營行為(wei) 。

這些工作都在積極有效推進，目前也產(chan) 生了很好的效果，廣大司機朋友也是滿意的。當然，這項工作，我們(men) 還要持續推進好，要著力推動道路貨運行業(ye) 健康穩定發展，通過道路貨運的健康穩定發展，為(wei) 國民經濟服務、為(wei) 服務人民生活服務，同時也改善貨車司機的生產(chan) 生活條件，維護他們(men) 的合法權益。

剛才記者講到了，李克強總理今年在浙江考察時關(guan) 心貨車司機的從(cong) 業(ye) 資格證異地年審的問題，貨車司機從(cong) 業(ye) 資格證異地年審實際上指的是貨運駕駛員年度誠信考核，這個(ge) 事項在過去是不能夠異地辦理的，貨車司機要回到原來發證機關(guan) 所在地進行年審。但是從(cong) 2019年起，交通運輸部就印發了通知，上線了服務係統，從(cong) 那時起，就可以實行異地辦理。但是由於(yu) 宣傳(chuan) 不到位，政策執行和落實不到位，在有些地區異地辦理沒有達到預期效果，就有了前麵的場景，有些司機反映不能夠異地辦理，要求加快推動異地辦理。部分地區、部分司機朋友的這個(ge) 反應還是十分強烈的。國務院也十分關(guan) 注，我們(men) 高度重視，今年開始加快推進這項工作，把這項工作和從(cong) 業(ye) 資格證的補發、換發、變更、注銷等五項高頻服務事項辦理一起納入了今年的民生實事，加快推動。我們(men) 依托道路運輸便民政務服務係統，製定印發了新的工作指南，優(you) 化了係統的辦理流程，組織開展了業(ye) 務聯調，目前這個(ge) 事項已經可以通過係統網頁端或者微信小程序、手機APP實現跨省通辦。同時，實現跨省通辦的還有道路貨運駕駛員的從(cong) 業(ye) 資格證、道路運輸車輛的運輸證、還有“三檢合一”等事項，都可以通過這個(ge) 係統跨省異地辦理。

當然，這僅(jin) 僅(jin) 是第一步，是不是能夠完全落實到位，我們(men) 還需要加強督促督辦，各地也需要認真落實。下一步，我們(men) 將繼續加快推進係統功能升級改造和部省聯調，強化督導落實，全麵開展宣傳(chuan) 推廣，讓更多的道路貨運駕駛員知曉異地網上辦理的渠道、辦理的流程，更好進行辦理。

針對貨車司機權益保障問題，我們(men) 還將繼續做好工作，落實各項措施，推動道路貨運行業(ye) 高質量發展，更好服務人民群眾(zhong) ，更好維護貨車司機的權益。

中國交通報記者:

第二屆聯合國可持續交通大會(hui) 即將在10月召開，請問目前大會(hui) 籌備工作進展如何？在推動國際合作和可持續交通發展中還將有哪些工作安排？

李小鵬: 第二屆聯合國全球可持續交通大會(hui) 將於(yu) 今年的10月14日-16日采取線上和線下結合的形式在北京召開，屆時聯合國會(hui) 員國的各國交通部長將要率團線上出席大會(hui) ，各國駐華大使等將出席大會(hui) 。大會(hui) 的主要日程包括開幕式、閉幕式、部長論壇、技術論壇、企業(ye) 家論壇、全體(ti) 會(hui) 議和主題會(hui) 議等。本屆大會(hui) 由聯合國主辦，中國政府承辦，大會(hui) 主題是“可持續的交通、可持續的發展”。目前，各項準備工作都在有序進行。更多的情況大家可以關(guan) 注大會(hui) 中方網站。

對外開放合作是中國交通運輸發展的一條很重要經驗，也是一條很重要的道路。在未來的發展當中，我們(men) 還將繼續堅持對外開放、擴大合作，和大家攜手共同推動交通可持續發展。正如本屆大會(hui) 聚焦交通可持續發展的內(nei) 容一樣，我們(men) 要聚焦可持續交通與(yu) 減貧脫貧，可持續交通與(yu) 民生，可持續交通與(yu) 綠色發展，可持續交通與(yu) 互聯互通，可持續交通與(yu) 區域發展、創新發展、安全發展等方麵，為(wei) 推動全球可持續發展作出新的更大的貢獻。

中央廣播電視總台央廣經濟之聲記者:

我的問題是有關(guan) 鐵路的，我們(men) 知道鐵路在綜合交通運輸體(ti) 係中發揮著骨幹作用，我想問劉局長，如何看待鐵路在全麵建成小康社會(hui) 中發揮的作用，以及未來一段時間鐵路發展將有哪些重點方向？

劉振芳: 鐵路是國民經濟的大動脈、關(guan) 鍵的基礎設施、重大民生工程，在綜合交通運輸體(ti) 係中發揮著骨幹作用。黨(dang) 的十八大以來，在黨(dang) 中央、國務院堅強領導下，鐵路事業(ye) 發展取得顯著成就，為(wei) 全麵建成小康社會(hui) 作出了重大貢獻。

首先，高質量推進鐵路基礎設施建設，有力服務經濟社會(hui) 持續健康發展。截至2020年底，全國鐵路營業(ye) 裏程14.6萬(wan) 公裏，其中高速鐵路3.8萬(wan) 公裏，基本建成布局合理、覆蓋廣泛、層次分明、安全高效的鐵路網絡，為(wei) 構建現代流通體(ti) 係、暢通國民經濟循環提供了鐵路運輸基礎設施保障。

一是有力促進區域經濟協調發展。加快中西部鐵路建設，完善東(dong) 北地區、京津冀、長三角、長江經濟帶以及成渝等重點區域的鐵路網布局，推動了區域協同、城鄉(xiang) 一體(ti) 發展和經濟文化交流。

二是有效帶動產(chan) 業(ye) 結構調整和優(you) 化升級。鐵路工程建設、裝備製造推動關(guan) 聯產(chan) 業(ye) 集群式發展，拉動鋼材、水泥等基礎建材需求，帶動機械、冶金、建築等產(chan) 業(ye) 鏈協同發展，有力拉動地區經濟增長，有效促進社會(hui) 就業(ye) 。

三是加快推動創新型國家建設。堅持創新驅動，推動關(guan) 鍵核心技術研發，形成了具有自主知識產(chan) 權的高鐵建設和裝備製造世界先進技術體(ti) 係。實現高鐵產(chan) 業(ye) 鏈自主可控，為(wei) 我國自主創新提供了成功範例。

四是大力服務脫貧攻堅。14個(ge) 集中連片特困地區等老少邊及脫貧地區集中鐵路建設投入，建成投產(chan) 新線3.6萬(wan) 公裏，100多個(ge) 原國家級貧困縣結束了不通鐵路的曆史，198個(ge) 縣跨入高鐵時代，鐵路部門開行公益慢火車和農(nong) 產(chan) 品運輸、旅遊扶貧等專(zhuan) 列，惠及鐵路沿線人民群眾(zhong) ，為(wei) 貧困地區同全國一道如期進入全麵小康社會(hui) 作出了重要貢獻。

第二，全麵提升鐵路運輸服務質量，極大增強了人民群眾(zhong) 的獲得感、幸福感、安全感。

一是大力實施客運提質增效。客運能力實現重大躍升，高鐵動車組旅客發送量占鐵路旅客發送量的73%，基本解決(jue) 了客運高峰期運力嚴(yan) 重短缺問題，實現了“說走就走”；推出電子客票、在線選座、互聯網訂餐等服務新舉(ju) 措，列車安全正點，人民群眾(zhong) 出行更加便捷舒適。

二是持續提升貨運能力。2020年，貨運量完成45.52億(yi) 噸，較2016年增長了36.6%，解決(jue) 了長期存在的鐵路運輸瓶頸製約問題；特別是適應市場需求推出高鐵快運、冷鏈運輸、集裝箱班列等運輸新產(chan) 品，中歐班列通達歐洲23個(ge) 國家168個(ge) 城市，成為(wei) “一帶一路”建設的標誌性成果。

三是提升本質安全水平。強化鐵路安全基礎建設，實施安全防護工程，鐵路安全持續穩定，人民群眾(zhong) 獲得感、幸福感、安全感進一步增強。

第三，充分發揮鐵路綠色低碳優(you) 勢，有力促進資源節約型、環境友好型社會(hui) 建設。

一是有效節約社會(hui) 資源。鐵路占地僅(jin) 為(wei) 四車道高速公路的一半，完成單位運輸量占地僅(jin) 為(wei) 公路的十分之一，有力促進了節約集約用地。實現電子客票全覆蓋、全麵推行電子運單，大大節約了紙張和磁介質資源。

二是進一步降低鐵路運輸能耗。全國鐵路電氣化率達到72.8%，電力牽引成為(wei) 主力，國家鐵路燃油年消耗量從(cong) 最高峰的583萬(wan) 噸下降到231萬(wan) 噸，降幅60%，相當於(yu) 每年減少二氧化碳排放1256萬(wan) 噸。2019年，單位運輸工作量綜合能耗比2012年下降了19.8%。

三是助力打贏汙染防治攻堅戰。深入推進運輸結構調整，鐵路貨運市場份額由2017年的7.8%增長到2020年的9.8%。鐵路貨運增量與(yu) 公路完成同樣運量相比，相當於(yu) 減排超過7000萬(wan) 噸。鐵路用占交通運輸行業(ye) 十分之一的能耗量完成了30%的換算周轉量，為(wei) 促進生態文明建設、建設美麗(li) 中國作出了重大貢獻。

下一步，鐵路部門將始終堅持以人民為(wei) 中心，完整、準確、全麵貫徹新發展理念，推動鐵路高質量發展，為(wei) 全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家當好先行。

一是構建現代化綜合交通基礎設施網絡，進一步優(you) 化完善鐵路網布局、完善骨幹網，加快發展城際、市域鐵路，推動綜合交通基礎設施一體(ti) 化融合發展，更好發揮鐵路在綜合交通體(ti) 係中的骨幹作用。

二是大力推動技術創新，加強關(guan) 鍵核心技術攻關(guan) ，推動時速400公裏級高速鐵路等重大科技研發和技術應用，加強綠色前沿新技術研發應用，打造更加高效綠色的現代化鐵路運輸體(ti) 係。

三是深入推進供給側(ce) 結構性改革，深化運輸結構調整，進一步提升運輸服務水平，夯實鐵路安全基礎，推動鐵路安全優(you) 質綠色發展，更好服務構建新發展格局，不斷滿足人民群眾(zhong) 對鐵路運輸服務的需求。

四是深化鐵路法治和標準建設，優(you) 化營商環境，推動建設高標準市場體(ti) 係，推進鐵路治理體(ti) 係和治理能力現代化建設。

海報新聞記者:

請問在全麵建成小康社會(hui) 的大背景下，中國民航目前處於(yu) 什麽(me) 樣的發展水平？在“十四五”期間，民航將智慧民航建設作為(wei) 行業(ye) 發展的主線，智慧民航的發展未來會(hui) 給大家帶來怎樣的體(ti) 驗？

董誌毅: 民航業(ye) 是戰略性產(chan) 業(ye) ，按照黨(dang) 的十九大“兩(liang) 個(ge) 一百年”的戰略安排，民航局謀劃了民航強國“一加快、兩(liang) 實現”的戰略進程，“一加快”就是要在2020年完成全麵建成小康社會(hui) 之時，加快實現從(cong) 航空運輸大國向航空運輸強國跨越的目標。“兩(liang) 實現”就是要在2035年實現多領域的民航強國，要在本世紀中葉實現全方位的民航強國。2020年是實現從(cong) 航空運輸大國向航空運輸強國跨越的目標年，我們(men) 對照民航強國的八個(ge) 基本特征和當今世界民航業(ye) 發達的15個(ge) 國家進行比較，研究發現，其中航空運輸領域的五個(ge) 特征方麵，中國民航是位居於(yu) 世界前列的，這五個(ge) 特征分別是：具有國際化、大眾(zhong) 化的市場空間，具有國際競爭(zheng) 力較強的大型網絡型航空公司，具有布局功能合理的國際航空樞紐和國內(nei) 機場網絡，具有安全高效的空中交通管理體(ti) 係，具有先進、可靠、經濟的安全安保和技術服務保障體(ti) 係。這五個(ge) 特征表明，我們(men) 國家已經基本實現了從(cong) 航空運輸大國向航空運輸強國跨越的目標。

截止到2020年，我國旅客運輸量已經連續15年穩居全球第二位；我國大型網絡型航空公司，大家熟知的三大航，國航、東(dong) 航、南航都已經進入了全球25位；目前，以京津冀、長三角、粵港澳、成渝四大機場群和國內(nei) 十大國際航空樞紐、29個(ge) 區域樞紐為(wei) 骨幹，以非樞紐和通用航空機場為(wei) 重要補充的現代化國家綜合機場體(ti) 係，已經基本建立；空管年度保障航班起降架次突破1千萬(wan) ，截止到2021年7月底，我國運輸航空已經連續安全飛行131個(ge) 月，9540萬(wan) 小時，並且連續19年確保了空防安全。從(cong) 運輸航空每百萬(wan) 飛行小時重大事故率五年滾動值來看，世界平均水平值為(wei) 0.088，而中國民航為(wei) 0，這表明中國民航安全水平現在位居全球第一。

總體(ti) 上說，我國民航發展的水平與(yu) 全麵建成小康社會(hui) 是相適應的，但我們(men) 深知還存在著很多不足和短板，特別是在通用航空發展方麵、國際民航話語權方麵和行業(ye) 創新能力等三個(ge) 特征方麵，還處在起步階段，這將是我們(men) 未來的主攻方向。

另外，記者問到“十四五”期間我們(men) 將以智慧民航建設作為(wei) 行業(ye) 發展的主線，確實如此。我們(men) 將數字化建設涵蓋民航全領域、全流程、全要素，進一步加快推進民航強國進程。未來一個(ge) 時期，我們(men) 將實現“五個(ge) 一”，就是“出行一張臉、物流一張單、通關(guan) 一次檢、運行一張網、監管一平台”。

旅客出行一張臉，就是通過行業(ye) 各主體(ti) 之間以及與(yu) 其他交通方式之間共享與(yu) 合作，實現旅客“刷臉出行”，全流程引導，旅客所交運的行李全流程可見可視，實現門到門的服務，旅客在家可以安心享受行李到門的服務，旅客出行一鍵化定製“航空+服務產(chan) 品”，民航與(yu) 旅遊、餐飲等服務深度融合，進一步豐(feng) 富人民群眾(zhong) 的出行體(ti) 驗。

航空物流一張單，就是要通過提高航空物流設施的自動化水平，實現航空貨物運輸全程“可視、可測、可控、可響應”，讓航空物流的流程大大簡化，物流時間將大幅縮短，物流成本進一步降低。

旅客通關(guan) 一次檢，就是實現安檢、海關(guan) 、檢疫一次通關(guan) ，不同交通方式換乘“一次安檢”，實現中轉旅客通程聯運和行李直掛，使旅客享受無縫隙、無感化的出行體(ti) 驗。

航班運行一張網，就是構建全麵感知、泛在物聯、人機協同、全球共享的新一代航空運輸係統，以航空器運行為(wei) 核心，以秒級管控為(wei) 最終目標，以推動數據流、業(ye) 務流、信息流等各類資源要素有機融合，使整個(ge) 航空運輸係統更加協調高效，讓人民群眾(zhong) 所關(guan) 心的航班更加準點，所運送的貨物更加及時。

行業(ye) 監管一平台，就是以提高監管效能為(wei) 目標，實現數據互通和共享。強化數據分析，豐(feng) 富監管手段，以實現更加精準地監管，為(wei) 人民群眾(zhong) 航空出行保駕護航，讓旅客出行更加安心、放心、舒心。

總之，我們(men) 將以智慧塑造民航業(ye) 的全新未來，努力讓人民群眾(zhong) 獲得更加美好的出行體(ti) 驗。

上遊新聞記者:

現在人民群眾(zhong) 對交通出行的要求越來越高，能否請李部長談一談，在不斷提升綜合交通運輸服務水平方麵，下一步有哪些部署？

李小鵬: 謝謝這位記者關(guan) 於(yu) 提高交通服務水平的問題。堅持以人民為(wei) 中心，建設人民滿意交通，更好為(wei) 人民群眾(zhong) 出行服務，這是我們(men) 交通人不懈的追求，也是我們(men) 做好所有工作的出發點和落腳點。

在這方麵，全行業(ye) 做了大量工作，取得了一定的成效和重要的進展。在我前麵的發布詞當中和給大家提供的有關(guan) 資料中都有相關(guan) 數據和說明，在這兒(er) 我就不過多重複了。我想說的是，雖然交通運輸服務水平這幾年有了很大提升，人民群眾(zhong) 也給了高度的評價(jia) ，但是我們(men) 還十分清醒地認識到，交通運輸服務水平和滿足人民群眾(zhong) 美好出行願望的要求相比，還有很大的差距。我們(men) 服務的供給還不平衡不充分，服務的水平和質量還不高，在服務過程中使用新技術、運用新理念更好的服務還有差距。所以，下一步我們(men) 在加快建設交通強國的進程當中還要持續提升和改善服務。

首先，要在便捷化上下功夫。我們(men) 將圍繞便捷化出行，加快構建協同融合的一體(ti) 化服務係統。比如，對多種交通運輸方式之間的換乘，大家都希望能夠更好更便捷的換乘，我們(men) 就要聚焦零距離換乘這個(ge) 要求，對各種交通運輸方式集中布局、空間共享、服務協同，爭(zheng) 取能夠做到立體(ti) 換乘。再比如，旅客對運輸過程的服務希望能夠更好的實現一體(ti) 化，我們(men) 要推進票務服務一體(ti) 化、行李服務便利化、信息資源共享化，努力實現一站購票、一票通行。

第二，要在快速化上下功夫。現在大家都希望能夠比較快捷地到達目的地，我們(men) 要加強以高鐵、民航為(wei) 主體(ti) 的大容量、高效率的城際快速客運服務體(ti) 係建設，提升運輸通道的能力，基本實現城市群內(nei) 部2小時交通圈。同時，對城市內(nei) 還要普及好客運服務、電子客票服務，還要滿足“門到門、點對點”的客運服務。

第三，在舒適化上下功夫。我們(men) 將圍繞舒適化出行，鞏固提升城市公共交通服務的品質。在城市公交當中，要完善公交體(ti) 係，優(you) 化軌道交通體(ti) 係，推進出租汽車新老業(ye) 態融合、轉型升級等。

第四，在普惠化上下功夫。將圍繞普惠化出行，加快推進城鄉(xiang) 客運一體(ti) 化發展。前麵我講到，農(nong) 村公路修好了，農(nong) 村客車通了，實現了“開得通、走得了”，接下來還要向“留得住、通得好”轉變，切實保障城鄉(xiang) 居民行有所乘。

最後我還想強調一點，提高交通運輸服務水平最重要的基礎是保證安全。安全是責任，是比泰山還要重的責任；安全是民生，是最基本的民生；安全是紅線，是高壓紅線。我們(men) 必須貫徹人民至上、生命至上的安全理念，如臨(lin) 深淵、如履薄冰，提高認識、落實責任，保證安全，在這個(ge) 基礎上切實提高交通運輸服務人民群眾(zhong) 的質量和水平。再次感謝新聞媒體(ti) 對交通運輸的關(guan) 心、支持、幫助和有效監督。謝謝大家。