“十四五”開局之年，新辦涉稅市場主體(ti) 數量再創新高，市場活力有效激發，經濟運行穩中加固、穩中向好。今年上半年，全國新辦涉稅市場主體(ti) 累計達624.3萬(wan) 戶，較2020年增長27.3%，較2019年增長22.8%，日均新辦涉稅市場主體(ti) 超3.4萬(wan) 戶。積極應對改革攻堅的任務挑戰，需持續優(you) 化營商環境，培育和激發市場主體(ti) 活力，增強經濟發展動力，提升經濟發展韌性。

新辦涉稅市場主體(ti) 數量進一步增加是我國經濟活躍度提升、營商環境優(you) 化的直接體(ti) 現，呈現出兩(liang) 大發展亮點。一是民營經濟持續活躍。在新辦涉稅市場主體(ti) 中，新辦民營經濟高達617.71萬(wan) 戶，較2020年同期增長27.4%，占比98.9%。作為(wei) 新辦涉稅市場主體(ti) 的主力軍(jun) ，民營經濟在促創新、穩就業(ye) 、支撐經濟社會(hui) 發展方麵持續發力，穩步發展。二是行業(ye) 結構逐步優(you) 化。上半年新辦涉稅市場主體(ti) 數據中，生產(chan) 性服務業(ye) 特別是信息技術服務業(ye) 新辦最活躍，同比增長了73.4%，居民服務業(ye) 新辦同比增長70.4%、製造業(ye) 新辦同比增長17.3%，反映出行業(ye) 結構優(you) 化與(yu) 技術升級的趨勢，新經濟新動能蓬勃發展。

優(you) 化營商環境舉(ju) 措與(yu) 市場主體(ti) 形成良性互動，隨著“放管服”改革的不斷深化，已成為(wei) 激發市場主體(ti) 活力的重要製度動因。減稅降費，助力市場主體(ti) 輕裝上陣。我國稅收營商環境優(you) 化始終堅持以“減”為(wei) 主基調，屢次放寬小型微利企業(ye) 所得稅優(you) 惠門檻，在“十三五”期間新增減稅降費累計超過7.6萬(wan) 億(yi) 元，不折不扣落實減稅降費，實實在在減少稅負負擔。證照分離，降低市場主體(ti) 準入門檻。深化證照分離改革是曆次放管服改革中力度最大的一次，在全國直接取消68項審批事項，審批改為(wei) 備案15項，實行告知承諾製37項，充分釋放新設市場主體(ti) 創新創業(ye) 熱情。政策直達，確保惠企政策落實落細。促進惠企政策科學精準與(yu) 及時高效觸達，始終是優(you) 化營商環境舉(ju) 措發揮成效的關(guan) 鍵。今年上半年，稅務部門已精準推送44批次稅費優(you) 惠政策，惠及納稅人繳費人4.56億(yi) 戶次。

看到成績的同時也應注意到，我國中小企業(ye) 的發展仍然麵臨(lin) 挑戰。一是部分行業(ye) 進入難，隱形壁壘仍然存在。從(cong) 行業(ye) 分布上看，利潤率較高的石油、醫藥、土地管理、資本性服務業(ye) 等行業(ye) 新辦市場主體(ti) 較少。從(cong) 利潤率來看，新辦涉稅主體(ti) 利潤率低於(yu) 全部涉稅市場主體(ti) 的平均水平。這些現象說明，部分行業(ye) 仍存在較高的進入壁壘和壟斷利潤。二是虧(kui) 損企業(ye) 退出難，優(you) 勝劣汰機製無法完全發揮。目前部分地區的企業(ye) 退出機製不健全，強製清算或破產(chan) 清算流程仍較繁瑣，導致不少企業(ye) 主選擇擱置辦理，妨礙了新興(xing) 主體(ti) 的進入和市場的“新陳代謝”。三是惠企政策落實難，到企業(ye) 的“最後一公裏”仍需進一步打通。與(yu) 此同時，中小企業(ye) 經營場所分散、經營方式靈活、經營業(ye) 態新穎，對政策實施的靈活度也提出了更高的要求。

“十四五”開局之年，如何進一步支持市場主體(ti) 成長，確保中國經濟行穩致遠？首先，要進一步優(you) 化營商環境，持續激發中小企業(ye) 的創新活力。要著力破除市場準入壁壘，營造開放、公平的市場競爭(zheng) 環境；持續推動商事活動便利化，降低製度性交易成本。其次，要繼續落實減稅降費政策，持續為(wei) 中小企業(ye) 減負。最後，要保持宏觀政策和產(chan) 業(ye) 政策穩定，為(wei) 市場主體(ti) 營造穩定可預期的市場環境。