發布時間:2021-09-07 09:08:16 光明日報

黨(dang) 的十八大以來,我國市場主體(ti) 蓬勃發展,市場規模大幅拓展,市場結構持續優(you) 化,市場環境日益完善,為(wei) 全麵建成小康社會(hui) 提供了有力支撐。9月6日,在國新辦舉(ju) 行的新聞發布會(hui) 上,市場監管總局有關(guan) 負責人就“激發市場活力規範市場秩序助力全麵建成小康社會(hui) ”回應了社會(hui) 關(guan) 切。
各類市場主體(ti) 快速發展 為(wei) 全麵建成小康社會(hui) 提供有力支撐
近年來,我國深入推進商事製度改革,市場主體(ti) 數量從(cong) 2012年的5500萬(wan) 戶增加到1.46億(yi) 戶,其中企業(ye) 從(cong) 1300多萬(wan) 戶增加到4600萬(wan) 戶,個(ge) 體(ti) 工商戶從(cong) 4000萬(wan) 戶增加到9800萬(wan) 戶,市場主體(ti) 活躍度總體(ti) 穩定在70%左右。
市場監管總局局長張工表示,近年來各類市場主體(ti) 的快速發展,有力支撐了國家經濟總量邁上百萬(wan) 億(yi) 元大關(guan) 和國家財力的穩定增長,為(wei) 更好地解決(jue) 國計民生問題,完善與(yu) 全麵小康社會(hui) 相適應的各類公共服務和基礎設施供給奠定了重要的物質基礎,也為(wei) 統籌有序解決(jue) 全麵建成小康社會(hui) 進程中遇到的突出矛盾和問題提供了重要的支撐。
各類市場主體(ti) 的快速發展,還為(wei) 鞏固存量就業(ye) 和吸納新增就業(ye) 提供了最直接有力的支撐。“全國1億(yi) 多各類市場主體(ti) 吸納承載了近3億(yi) 農(nong) 民工群體(ti) 就業(ye) ,有力促進了農(nong) 民收入增長、農(nong) 民生活改善,增強了農(nong) 村發展和脫貧攻堅的內(nei) 在活力。”張工補充道,9800多萬(wan) 個(ge) 體(ti) 工商戶群體(ti) 直接帶動近3億(yi) 城鄉(xiang) 人員就業(ye) 。龐大的市場主體(ti) 帶動數以億(yi) 計的城鄉(xiang) 基層人員擴大就業(ye) 、勤奮創業(ye) 、勤勞致富並先富帶後富,有力保障了我國全麵建成小康社會(hui) 的進程。
此外,在全麵建成小康社會(hui) 進程中,1億(yi) 多戶市場主體(ti) 的發展壯大,是我國市場體(ti) 係培育、完善、成熟的最大自變量,是推動生產(chan) 力發展、不斷提升小康社會(hui) 成色的重要微觀基礎。蘊藏在市場主體(ti) 中的生產(chan) 、管理、服務、創新資源和技術能力不斷積累提升,是構建新發展格局、推動高質量發展的重要動力,也是支撐在全麵小康社會(hui) 基礎上實現更高水平發展最可貴、最可靠、最可預期的戰略資源。
推進質量強國建設 全麵加強消費者權益保護
產(chan) 品和服務質量一頭連著生產(chan) ,一頭連著消費,質量水平的高低,一定程度上反映了全麵建成小康社會(hui) 的成色。
黨(dang) 的十八大以來,我國深入推進質量強國建設。“質量政策法規日臻完善,先後頒布《質量振興(xing) 綱要》《中共中央 國務院關(guan) 於(yu) 開展質量提升行動的指導意見》等政策措施,建立了以產(chan) 品質量法、標準化法等27部法律法規、138部行政規章為(wei) 主幹的法規體(ti) 係;各地各行業(ye) 大力實施質量強省、質量強業(ye) 戰略,質量提升行動蓬勃開展;質量競爭(zheng) 力水平不斷提升,製造業(ye) 產(chan) 品質量合格率連續5年達到93%以上,處於(yu) 曆史最高水平;聚焦電線電纜、非醫用口罩、新能源汽車等重要工業(ye) 品和消費品,質量安全監管更加有力;持續推進標準化改革,已建4萬(wan) 多項國家標準,覆蓋一二三產(chan) 業(ye) 和社會(hui) 事業(ye) 各領域,質量基礎設施建設成效明顯。”市場監管總局副局長秦宜智說。
與(yu) 此同時,我國全麵加強消費者權益保護,持續推動落實食品藥品安全地方“黨(dang) 政同責”,依法強化全鏈條監管,食品藥品安全形勢持續平穩向好;深入推進藥品審評審批製度改革,促進新藥好藥加快上市,特別是新冠疫苗研發上市跑出中國速度,有力支撐了疫情防控大局;持續強化嚴(yan) 格執法高壓震懾,有效遏製了製假售假、侵權欺詐等突出問題;持續落實落細“三包”、召回等製度措施,解決(jue) 投訴舉(ju) 報3400萬(wan) 件、召回不合格產(chan) 品7600萬(wan) 件。通過解決(jue) 好日常生活中的“關(guan) 鍵小事”,使群眾(zhong) 更好受益於(yu) 全麵小康的巨大成就。
深入實施公平競爭(zheng) 政策 營造良好競爭(zheng) 環境
公平競爭(zheng) 是市場經濟的核心。黨(dang) 的十八大以來,我國公平競爭(zheng) 製度不斷完善、市場監管體(ti) 製日趨健全、競爭(zheng) 監管執法日益強化,營造了公平、透明、可預期的良好競爭(zheng) 環境。
張工介紹,市場監管部門著眼優(you) 化公平競爭(zheng) 法治環境,著力完善競爭(zheng) 法律製度體(ti) 係——國家和相關(guan) 部門兩(liang) 次修訂反不正當競爭(zheng) 法,推動出台電子商務法,加快修訂反壟斷法,製定《經營者集中審查暫行規定》《網絡交易監督管理辦法》等規章,發布《關(guan) 於(yu) 平台經濟領域的反壟斷指南》《經營者反壟斷合規指南》等,基本建立起覆蓋線上線下、日趨係統完備的競爭(zheng) 法律規則體(ti) 係。
著眼激發創新活力和增進民生福祉,著力規範市場競爭(zheng) 行為(wei) ——發展和規範並重,聚焦平台經濟、醫藥保健、公用事業(ye) 、建築材料等重點領域,查處各類壟斷案件332件、不正當競爭(zheng) 案件3.6萬(wan) 件、價(jia) 格收費違法案件11.8萬(wan) 件、審結經營者集中案件1788件,加強案件行政處罰信息公示,維護公平高效有序的市場競爭(zheng) 格局。
著眼建設強大國內(nei) 市場,著力打破地方保護和市場分割——全麵落實公平競爭(zheng) 審查製度,審查新出台政策措施文件85.7萬(wan) 件;清理存量政策措施189萬(wan) 件,修訂廢止妨礙全國統一市場和公平競爭(zheng) 的政策措施近3萬(wan) 件;大力查處濫用行政權力排除、限製競爭(zheng) 行為(wei) ,促進提升國內(nei) 大循環的效率和水平。
張工表示,市場監管部門將從(cong) 構建新發展格局、推動高質量發展、促進共同富裕的戰略高度,著力優(you) 化營商環境、激發市場主體(ti) 活力,更好建設高標準市場體(ti) 係;著力實施競爭(zheng) 政策、維護公平競爭(zheng) ,更好促進高質量發展;著力堅守安全底線、提升質量高線,更好保障人民群眾(zhong) 高品質生活;著力完善市場規則、提高監管效能,更好服務構建高水平社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製。
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