記者從(cong) 中共海南省委自由貿易港工作委員會(hui) 微信公眾(zhong) 號獲悉，為(wei) 全方位展示海南自由貿易港建設一周年成果，全麵闡述一年來海南推進自由貿易港建設的主要政策和重大舉(ju) 措，按照省委部署，省委自貿港工委辦編製了《海南自由貿易港建設白皮書(shu) (2021)》(以下簡稱“白皮書(shu) ”)，並於(yu) 今日正式對外發布。

白皮書(shu) 包括前言、正文、附錄。其中，正文分為(wei) “中央關(guan) 懷與(yu) 部門支持、海南的探索與(yu) 實踐、《總體(ti) 方案》落實情況”三個(ge) 部分，重點從(cong) 貿易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動自由便利、人員進出自由便利、運輸來往自由便利、數據安全有序流動、現代產(chan) 業(ye) 體(ti) 係、稅收製度、社會(hui) 治理、法治建設、風險防控等十一個(ge) 方麵描述了《總體(ti) 方案》確定的相關(guan) 政策和製度實施情況。

貿易自由便利

洋浦保稅港區試行“一線放開、二線管住”的貨物進出境管理製度，三亞(ya) 鳳凰機場保稅物流中心(B型)、海口空港綜合保稅區獲批設立。建設高標準中國(海南)國際貿易“單一窗口”。貨物貿易快速增長，服務貿易提質增效。

投資自由便利

海南自由貿易港外商投資準入負麵清單、放寬市場準入若幹特別措施出台實施。海南國際投資“單一窗口”正式上線。《總體(ti) 方案》發布以來至2021年5月31日，全省新設市場主體(ti) 37.5萬(wan) 戶，市場主體(ti) 總數達到130.7萬(wan) 戶。

跨境資金流動自由便利

金融市場更加開放，服務實體(ti) 經濟能力進一步增強。貿易外匯收支便利化試點、新型國際貿易外匯管理等政策相繼出台。金融業(ye) 規模快速增長，自由貿易賬戶業(ye) 務穩健發展。

人員進出自由便利

製定出台海南自由貿易港外籍“高精尖缺”人才認定標準、高層次人才分類標準和認定辦法，選取三個(ge) 試點職位麵向全球招聘境外人員擔任法定機構、事業(ye) 單位、國有企業(ye) 領導職務。

運輸來往自由便利

設立“中國洋浦港”船籍港，建立國際船舶登記製度，“中國洋浦港”船籍港的國際船舶增加29艘，吸引90多家航運企業(ye) 在洋浦集聚。開放第七航權、第五航權，博鼇機場升級為(wei) 國際口岸。

數據安全有序流動

海南自由貿易港國際互聯網數據專(zhuan) 用通道已正式開通，海口區域性國際通信業(ye) 務出入口局獲批。首條國際海底光纜項目順利推進。

現代產(chan) 業(ye) 體(ti) 係

構建旅遊業(ye) 、現代服務業(ye) 、高新技術產(chan) 業(ye) 和熱帶特色高效農(nong) 業(ye) 、製造業(ye) 為(wei) 支撐的“3+1+1”現代產(chan) 業(ye) 體(ti) 係。11個(ge) 重點園區同步掛牌，成為(wei) 自由貿易港建設的重大功能平台。

稅收製度

離島免稅購物新政率先落地、成效顯著。“一負三正”“零關(guan) 稅”政策中三張清單已出台實施。鼓勵類產(chan) 業(ye) 企業(ye) 所得稅和高端緊缺人才個(ge) 人所得稅15%優(you) 惠等政策落地實施。簡稅製改革已啟動研究。

社會(hui) 治理

推動政府職能轉變，打造共建共治共享的社會(hui) 治理格局，創新生態文明體(ti) 製機製。

法治建設

海南自由貿易港法已頒布實施。第一批調法調規事項全部落地，第二批調法調規事項已報請國務院審議。法治建設紮實推進，多元化商事糾紛解決(jue) 機製逐步完善。

風險防控體(ti) 係

成立15個(ge) 風險防控專(zhuan) 項小組，對貿易、投資、金融、稅收、房地產(chan) 、公共衛生、生態環境等領域風險防範作出係統安排。

最後，白皮書(shu) 的附錄部分，包括海南自由貿易港建設大事記、重點政策文件目錄兩(liang) 項內(nei) 容。大事記記錄了《總體(ti) 方案》發布一年來海南自由貿易港的400多件大事要事。重點政策文件目錄梳理了一年來出台的與(yu) 自由貿易港建設相關(guan) 的135個(ge) 重點政策文件名稱及文號。