近日，交通運輸部發布了《交通運輸政務數據共享管理辦法》（以下簡稱《辦法》），旨在進一步落實黨(dang) 中央、國務院關(guan) 於(yu) 政務數據共享工作要求，更加有效規範交通運輸政務數據共享工作。《辦法》於(yu) 2021年4月15日開始施行。那麽(me) ，為(wei) 什麽(me) 要修訂出台《辦法》？起草的主要思路是什麽(me) ？主要內(nei) 容有哪些？有什麽(me) 新的變化？交通運輸部科技司岑晏青副司長對《辦法》進行了解讀。

一、為(wei) 什麽(me) 要修訂出台《辦法》？

政務數據共享是建設數字政府的重要內(nei) 容，對於(yu) 提高國家治理體(ti) 係和治理能力現代化水平，推動經濟社會(hui) 發展，服務企業(ye) 和人民群眾(zhong) 具有重要作用。

交通運輸部於(yu) 2017年出台了《交通運輸政務信息資源共享管理辦法（試行）》（以下簡稱《試行辦法》）。經過3年的施行，交通運輸政務數據共享工作取得了明顯進展，共享認識不斷深化，工作機製持續完善，共享平台建成並充分發揮作用，有力支撐了跨部門、跨層級、跨區域交通運輸政務數據共享工作。

《試行辦法》試行期為(wei) 3年，已於(yu) 2020年到期。與(yu) 此同時，國家又相繼印發了《國家政務信息化項目建設管理辦法》等係列文件，對政務數據共享又提出了新要求，為(wei) 適應新要求，更加有效規範交通運輸政務數據共享工作，完善相關(guan) 工作機製，交通運輸部修訂出台了《辦法》。

二、起草《辦法》的主要思路是什麽(me) ？

（一）保持機製穩定。

為(wei) 保持政務數據共享工作的連續性、穩定性，《辦法》保持了《試行辦法》的原有結構，延續了“以共享為(wei) 原則，不共享為(wei) 例外”、“需求導向，無償(chang) 使用”、“統一標準，平台交換”、“建立機製，保障安全”的工作原則。

（二）滿足實際需要。

本次修訂嚴(yan) 格對照了國家關(guan) 於(yu) 政務數據共享工作的新要求，同時以解決(jue) 《試行辦法》實施中存在的問題為(wei) 導向，對相關(guan) 內(nei) 容進行修訂，保障《辦法》更加貼合實際。

（三）嚴(yan) 格約束要求。

本次修訂進一步加強了對違反《辦法》要求的約束措施，保障政務數據共享監督有據可依。

三、《辦法》的主要內(nei) 容有哪些？

《辦法》共六章二十六條，主要內(nei) 容包括：

第一章“總則”。明確了《辦法》的適用範圍，界定了交通運輸政務數據共享管理體(ti) 係與(yu) 職責分工。

第二章“分類與(yu) 要求”。明確交通運輸政務數據的共享類型和劃分要求。

第三章“目錄編製與(yu) 管理”。提出了交通運輸政務數據目錄編製、發布、更新和管理的要求和程序。

第四章“提供與(yu) 使用”。提出了交通運輸政務數據提供和獲取方式，明確了數據質量、使用限製、安全合規等要求。

第五章“監督和保障”。提出了行業(ye) 政務數據共享工作的監督考評機製，明確了數據共享安全要求。

第六章“附則”。明確了本辦法的負責解釋部門和施行時間。

四、與(yu) 《試行辦法》相比，有什麽(me) 新的變化？

進一步明確數據共享管理責任。《辦法》對數據提供部門和使用部門責任作了進一步明確。提供部門需要對本部門政務數據目錄編製、數據提供和授權以及數據質量負責；使用部門需要對數據使用的安全合規性進行負責，並向提供部門反饋使用情況，實現數據資源“以用促建”。

進一步拓展無條件共享數據內(nei) 容。《辦法》根據國家關(guan) 於(yu) 基礎數據庫建設新要求和行業(ye) 政務部門履行職責實際需要，在無條件共享類政務數據中增加了“信用信息”。

進一步規範和優(you) 化數據共享流程。為(wei) 提升共享工作質量，《辦法》增加共享申請初審環節和委托授權方式，進一步明確了申請授權的時限要求，幫助提供部門加快共享申請審核效率，減少提供部門工作量，提升使用部門的共享申請體(ti) 驗。

進一步強化工作監督與(yu) 保障。《辦法》明確將所有部級信息係統納入管理，避免部分政務數據已采集卻未“入賬”的情況。同時參照國務院文件要求，明確提出不滿足政務數據共享工作要求的,將不予安排運行維護經費，不予提供硬件資源，不予安排項目建設。

《辦法》出台後，《試行辦法》將同時廢止。交通運輸部也將嚴(yan) 格按照《辦法》進一步加強政務數據共享工作，完善相關(guan) 製度規範，為(wei) 打造交通運輸數字政府，加快建設交通強國提供有力支撐。