快遞企業(ye) 獨自進村經營費用高、運營難，一些農(nong) 村偏遠地區物流不便宜、不夠快，這既是農(nong) 村快遞配送業(ye) 務亟需打通的“最後一公裏”，也是農(nong) 產(chan) 品出村進城需要破解的“最初一公裏”。

今年全國政協會(hui) 議上，全國政協委員、國家郵政局普遍服務司司長馬旭林帶來了《關(guan) 於(yu) 支持建設村級寄遞物流綜合服務站的提案》。馬旭林告訴記者，郵政快遞業(ye) 在推動農(nong) 村流通方式轉型、促進農(nong) 村消費、繁榮農(nong) 村經濟方麵發揮著重要的基礎性作用。建設村級寄遞物流綜合服務站（以下簡稱村級綜合站），對暢通城鄉(xiang) 經濟循環、鞏固脫貧攻堅成果和服務鄉(xiang) 村振興(xing) 具有重要意義(yi) 。

2020年，農(nong) 村地區收投快件超過300億(yi) 件，帶動工業(ye) 品下鄉(xiang) 和農(nong) 產(chan) 品出村銷售超過1.5萬(wan) 億(yi) 元。馬旭林透露，郵政快遞網絡已經成為(wei) 城鄉(xiang) 經濟循環的重要渠道，成為(wei) 農(nong) 民增收的重要手段。

“不過，縣鄉(xiang) 村寄遞物流體(ti) 係通而不暢。”馬旭林坦言，農(nong) 村寄遞網絡已基本覆蓋縣鄉(xiang) 兩(liang) 級，短板在村一級。建製村直接通郵還有待鞏固，村級寄遞物流還不成體(ti) 係。而且城鄉(xiang) 差距大，特別是中西部一些地區快遞服務進不了村，許多村民要跑十幾公裏甚至幾十公裏到鄉(xiang) 鎮收、寄包裹。

馬旭林說，由於(yu) 村級寄遞物流服務設施缺乏，依靠市場力量短期難以配置到位，需要發揮政府作用，引導和支持相應硬件環境建設。

為(wei) 此，馬旭林呼籲，“十四五”期間，全麵推動村級綜合站建設，打造農(nong) 村寄遞網絡，通過調劑、新建等多種方式，5年實現“村村設站點”，達到農(nong) 村電商和寄遞服務全覆蓋。

在運營模式上，馬旭林認為(wei) ，站點按有關(guan) 法律法規明確產(chan) 權歸屬。采用“村級運營、社會(hui) 公用”的模式，實現郵政、快遞、電商、供銷等多個(ge) 主體(ti) 共同使用，集約完成分揀、運輸和配送。站點至少配1名工作人員，業(ye) 務量大的可配2名以上，建議列為(wei) 村級公益性崗位，優(you) 先考慮本地就業(ye) 困難村民和特殊群體(ti) 。