八百八十三項商品將實施低於(yu) 最惠國稅率的進口暫定稅率——

精準調整關(guan) 稅擴大更高水平開放

國務院關(guan) 稅稅則委員會(hui) 近日印發通知，2021年將調整部分進口商品的最惠國稅率、協定稅率和暫定稅率，以支持構建以國內(nei) 大循環為(wei) 主體(ti) 、國內(nei) 國際雙循環相互促進的新發展格局。

根據通知，自2021年1月1日起，我國將對883項商品實施低於(yu) 最惠國稅率的進口暫定稅率。最惠國稅率是我國對大多數國家進口貨物適用的稅率。暫定稅率是指對進出口的部分商品在一定期限內(nei) 實施的關(guan) 稅稅率，暫定稅率一般低於(yu) 最惠國稅率，是常見的自主調整關(guan) 稅的方式。

為(wei) 減輕患者經濟負擔，改善人民生活品質，此次對第二批抗癌藥原料、特殊患兒(er) 所需食品等實行零關(guan) 稅，降低人工心髒瓣膜、助聽器等醫療器材及乳清蛋白粉、乳鐵蛋白等嬰兒(er) 奶粉原料的進口關(guan) 稅。進口商品暫定稅率表顯示：貝前列素鈉、馬來酸吡咯替尼等藥品原料關(guan) 稅由6.5%降為(wei) 0%；人工心髒瓣膜、助聽器關(guan) 稅均由4%降為(wei) 1%；乳清蛋白粉和乳鐵蛋白由10%降為(wei) 5%。

對外經貿大學中國世貿組織研究院院長屠新泉表示，降低關(guan) 稅商品中有一大批與(yu) 普通民眾(zhong) 日常生活緊密相關(guan) ，目前這些商品在國內(nei) 的生產(chan) 能力稍顯不足，降低關(guan) 稅有助於(yu) 降低最終產(chan) 品價(jia) 格、促進消費。藥品方麵，此次主要降低的是原材料關(guan) 稅，這樣能促進相關(guan) 藥品研發生產(chan) ，降低用藥成本。

“這次關(guan) 稅調整充分體(ti) 現了對市場的重視，能夠精準及時地反映市場需求。比如藥用硼矽玻璃管是新冠肺炎疫苗的重要裝載體(ti) ，這次也納入降低關(guan) 稅之列，有助於(yu) 降低疫苗成本。”屠新泉表示，此次降低了一些設備、零部件等工業(ye) 中間品進口關(guan) 稅，有助於(yu) 降低下遊製造業(ye) 的生產(chan) 成本，增強行業(ye) 發展能力。

為(wei) 貫徹落實《固體(ti) 廢物汙染環境防治法》，2021年1月1日起，相應取消金屬廢碎料等固體(ti) 廢物進口暫定稅率，恢複執行高於(yu) 暫定稅率的最惠國稅率。“《固體(ti) 廢物汙染環境防治法》是為(wei) 了防止固體(ti) 廢物汙染環境，保障公眾(zhong) 健康，維護生態安全，促進經濟社會(hui) 可持續發展。在關(guan) 稅方麵做好配套支持，有助於(yu) 推動貿易與(yu) 環境協調發展。”屠新泉說。

協定稅率是指按照簽署的貿易協定或優(you) 惠貿易安排實行的關(guan) 稅稅率，一般也低於(yu) 最惠國稅率。為(wei) 推動共建“一帶一路”高質量發展，根據我國與(yu) 有關(guan) 國家或地區簽訂並生效的自由貿易協定或優(you) 惠貿易安排，2021年我國將對原產(chan) 於(yu) 相關(guan) 國家或地區的部分進口商品實施協定稅率。其中，中國與(yu) 毛裏求斯自貿協定從(cong) 2021年1月1日起生效並實施降稅。進一步降稅的還有中國與(yu) 新西蘭(lan) 、秘魯、哥斯達黎加、瑞士、冰島、巴基斯坦、智利、澳大利亞(ya) 、韓國、格魯吉亞(ya) 自貿協定以及亞(ya) 太貿易協定。

“2021年7月1日起，我國還將對176項信息技術產(chan) 品的最惠國稅率實施第六步降稅。”財政部關(guan) 稅司有關(guan) 負責人表示。

上海WTO事務谘詢中心總裁黃鵬認為(wei) ，關(guan) 稅調整有利於(yu) 更好吸引全球資源和要素，既能更好滿足國內(nei) 需求，也能提升我國產(chan) 業(ye) 發展水平和競爭(zheng) 力。中國市場的進一步開放也為(wei) 世界各國提供了更多機會(hui) ，有助於(yu) 加快建設麵向全球的高標準自由貿易區網絡。