2020年1月1日起，中國調整了部分商品的進口關(guan) 稅，850餘(yu) 項商品實施低於(yu) 最惠國稅率的進口暫定稅率。同時，對中國與(yu) 新西蘭(lan) 、秘魯、哥斯達黎加、瑞士、冰島、新加坡、澳大利亞(ya) 、韓國、智利、格魯吉亞(ya) 、巴基斯坦的雙邊貿易協定以及亞(ya) 太貿易協定的協定稅率進一步降低。目前，各種享受新關(guan) 稅的進口商品，如意大利橙汁、巴基斯坦黑蟹，已陸續入關(guan) 。

盡管關(guan) 稅領域很多專(zhuan) 業(ye) 術語令人感到陌生，但降稅的積極影響實實在在。分析人士指出，中國降低進口關(guan) 稅是兌(dui) 現持續擴大開放承諾的有力舉(ju) 措，不僅(jin) 有助於(yu) 滿足國內(nei) 消費升級需求、促進提升市場競爭(zheng) 環境，還將讓全球更多企業(ye) 獲得中國機遇。

調整範圍廣力度大

——587種商品關(guan) 稅降幅超過50%，關(guan) 稅降為(wei) 零的商品品種超過180種

劉琪琪是江蘇省連雲(yun) 港市一名數學老師，平時對日本生產(chan) 的服裝、化妝品、零食等十分喜愛。每隔一段時間，她都會(hui) 通過各種方式購買(mai) 。“日本有些產(chan) 品確實很好用。比如，日本久光的膏藥，我爸爸就很喜歡用。再如，卡樂(le) 比薯條火起來後，國內(nei) 多家零食品牌也推出了同款，但價(jia) 格相差不大的情況下，還是原品牌更有吸引力一些。”劉琪琪說，匯率和關(guan) 稅都是影響進口商品售價(jia) 的重要因素。

進入新一年，中國進一步降低進口關(guan) 稅，為(wei) 消費者帶來了福音。

本次關(guan) 稅調整方案的稅率調整方式體(ti) 現出多樣性，主要包括四種：

一是實行暫定稅率。暫定稅率指在一定期限內(nei) 實施的進出口關(guan) 稅稅率。根據方案，自2020年1月1日起實行進口暫定稅率的商品共850餘(yu) 項，與(yu) 去年同期相比增長超過20%。同時，2020年出口暫定稅率保持不變。

二是實行協定稅率。協定稅率是指按照簽署的貿易協定或優(you) 惠貿易安排實行的關(guan) 稅稅率。2020年中國繼續對16個(ge) 協定、23個(ge) 國家或地區實行協定稅率。

三是實行特惠稅率。特惠稅率是指單方麵給予最不發達國家的特殊優(you) 惠關(guan) 稅待遇而適用的稅率。2020年，除赤道幾內(nei) 亞(ya) 從(cong) 最不發達國家中“畢業(ye) ”滿3年停止享受特惠待遇外，其他與(yu) 中國建交並完成換文手續的最不發達國家繼續享受特惠零關(guan) 稅待遇。

四是降低最惠國稅率。按照世貿組織框架下擴大信息技術協定產(chan) 品範圍的談判成果，2020年7月1日，中國還將對176項信息技術產(chan) 品的最惠國稅率實施第五步降稅。

“進一步下調進口關(guan) 稅，將降低進口的成本，激發進口的潛力，滿足國內(nei) 消費者對於(yu) 高品質產(chan) 品的需求。”商務部新聞發言人高峰說。

隨著進口關(guan) 稅的降低，不少深受中國消費者喜愛的進口產(chan) 品有望在近期迎來價(jia) 格降低。

產(chan) 自墨西哥等地的牛油果（又稱“鱷梨”），近年來廣受美食愛好者歡迎。根據此次方案，冷凍鱷梨稅率將從(cong) 30%大幅下降至7%，和鮮鱷梨稅率保持一致，既有利於(yu) 豐(feng) 富鱷梨的品種，更便於(yu) 水果的長途運輸和保質，相關(guan) 產(chan) 品市場價(jia) 格預計將出現一定程度的降低。

液力變矩器和鋁閥芯是機動車自動變速箱的關(guan) 鍵零部件。目前，這兩(liang) 種零部件主要依靠進口。“降低部分機動車自動變速箱用液力變矩器和鋁閥芯關(guan) 稅，有利於(yu) 增加進口，降低自動變速箱整機成本，提高企業(ye) 競爭(zheng) 力，同時讓消費者受益。”中國汽車技術研究中心首席專(zhuan) 家吳鬆泉說。

“買(mai) 買(mai) 買(mai) ”有了更多選擇

——食品、保健品、藥品、日化用品等與(yu) 生活相關(guan) 的進口商品關(guan) 稅下降，國內(nei) 市場更加豐(feng) 富

此次降低關(guan) 稅涉及的產(chan) 品，包括了食品、保健品、藥品、日化用品、服裝鞋帽等百姓日常生活離不開的諸多領域。對外經貿大學國際經濟貿易學院教授崔凡在接受本報記者采訪時指出，這將促進國內(nei) 市場的開放，對供需兩(liang) 端都會(hui) 產(chan) 生積極影響。

“比如，降關(guan) 稅目錄中不僅(jin) 有冷凍豬肉、冷凍鱷梨、受精魚卵等很多國外特色農(nong) 漁產(chan) 品，而且還對用於(yu) 治療哮喘的生物堿類藥品和生產(chan) 新型糖尿病治療藥品的原料實施零關(guan) 稅，這些將為(wei) 國內(nei) 消費者帶來更多選擇，進一步提高人民生活水平。再如，降稅目錄中還包括高壓渦輪間隙控製閥門、自動變速箱用液力變矩器、多元件集成電路存儲(chu) 器、大軸膠片原料、光刻膠用分散液等科技含量高的工業(ye) 製成品，這無疑有利於(yu) 國內(nei) 製造業(ye) 企業(ye) 特別是在華外商投資企業(ye) 降低采購成本。”崔凡說。

2019年以來，中國在豬肉與(yu) 水果等市場出現了價(jia) 格的大幅波動，這種波動既不利於(yu) 消費者，更對生產(chan) 企業(ye) 的生產(chan) 預期帶來負麵效應。降低關(guan) 稅有利於(yu) 擴大這些商品的進口，緩解短期內(nei) 部分商品的供應緊張，平抑這些領域價(jia) 格的大幅波動。

北京師範大學國際經貿係主任魏浩表示，新一輪的降低關(guan) 稅在滿足消費者需求與(yu) 企業(ye) 發展需要上更具針對性。中國醫藥消費是一個(ge) 不斷擴大的市場，這一方麵是因為(wei) 中國人口規模巨大且正在快速走向老齡化；另一方麵，由於(yu) 生活方式等問題，糖尿病、高血壓等病人規模正快速擴大，且呈現年輕化。“在不少領域，國內(nei) 的醫藥與(yu) 醫療服務是供不應求的，擴大進口有利於(yu) 緩解供給不足。”

前幾年，中國對抗癌藥、罕見病藥及原料降低了關(guan) 稅，此次進一步降低了慢性病藥相關(guan) 產(chan) 品關(guan) 稅，這有利於(yu) 減輕患者的用藥成本。

除了彌補亟需產(chan) 品的供給不足之外，降低進口關(guan) 稅也為(wei) 國內(nei) 各種偏好的消費者提供了更多選擇。

家住浙江寧波的年輕設計師賈婷酷愛養(yang) 貓。她告訴記者，自己養(yang) 的貓吃得太多，貓糧消耗很大，需要經常購買(mai) 。因此，品種多、營養(yang) 豐(feng) 富的進口貓糧就是自己十分關(guan) 心的一類商品。

“目前，國產(chan) 貓糧的很多廠家都是拿蛋黃粉來做，國外貓糧大多是拿肉做的，貓吃起來比較香。正因為(wei) 存在產(chan) 地差異，質控、原料等各方麵都不太一樣，所以我更傾(qing) 向於(yu) 買(mai) 國外的產(chan) 品。可以說，貓糧在某種程度上是我的剛需。降低關(guan) 稅後，如果價(jia) 格合適，我可能會(hui) 囤更多的進口貓糧。”賈婷說。

全球共享中國機遇

——5年來，中國連續降低消費品進口關(guan) 稅。本輪降關(guan) 稅後，韓國、日本、美國等預計將成為(wei) 直接受益較大的國家

顧客選擇多，企業(ye) 空間大，降稅紅包將惠及世界各國。喜歡“海淘”的上海市民陳女士說，以後通過正規渠道就可以買(mai) 到更多的進口好東(dong) 西，減少了很多麻煩。“稅率下降，我們(men) 買(mai) 進口貨的到手價(jia) 就會(hui) 降低，從(cong) 正式官方這個(ge) 渠道購買(mai) 會(hui) 更多。”

有關(guan) 機構依據2018年中國進口商品結構進行測算後發現，此次降關(guan) 稅，77%的商品降低1—5個(ge) 百分點，有180多種產(chan) 品實現零關(guan) 稅，機械器具及零部件、木製品、化學製品、電氣設備等商品降稅幅度較大，韓國、日本、美國、德國、智利等成為(wei) 直接受益較大的國家。

分析人士預計，新稅率實施後，肯尼亞(ya) 的冷凍鱷梨、美國的冷凍豬肉、意大利的高壓控製閥門、巴西生產(chan) 的铌鐵、日本的大軸膠片原料等外國商品，都有望收獲更多“中國訂單”。

對此，很多國家拍手稱讚。德國新聞電視台點讚中國稱，即便正麵臨(lin) 來自經貿摩擦的壓力，中國經濟增長對世界經濟的貢獻率仍是全球最大的，依舊是全球經濟的發動機。中國調整進口關(guan) 稅，這對德國等歐洲國家是一個(ge) 新機會(hui) 。彭博新聞社報道指出，此次下調關(guan) 稅意味著中國共有859種商品適用於(yu) 比2020年現行最惠國稅率還低的暫定稅率，並強調近年來中國一直在降低進口關(guan) 稅。報道認為(wei) ，中國重申有意進一步降低關(guan) 稅，以滿足國內(nei) 消費需求，有利於(yu) 提高對外開放水平。英國《衛報》感歎，過去一年多來，時常看到有國家加征關(guan) 稅的消息，中國此次宣布降低這麽(me) 多商品的關(guan) 稅，著實令人鼓舞。

瑞銀財富英國投資部主管餘(yu) 修遠表示，中國消費升級的趨勢還在繼續，中國擴大開放的努力讓人印象深刻。“我們(men) 期待未來中國開放的舉(ju) 措還會(hui) 繼續。同深化改革一道，這不僅(jin) 將吸引更多外國投資，也會(hui) 讓更多中國企業(ye) 受益。”

“早在2010年，中國加入世貿組織時的貨物降稅承諾就已全部履行完畢；2015年，中國的貿易加權平均關(guan) 稅已降至4.4%。近幾年，中國主動擴大對外開放，在WTO、區域自貿協定、雙邊貿易協定等框架下連續推出降低進口關(guan) 稅的舉(ju) 措，目前貿易加權平均關(guan) 稅與(yu) 美歐等發達經濟體(ti) 已經相差不大，算術平均關(guan) 稅稅率也逐年降低。2015年以來，中國已連續多次降低消費品進口關(guan) 稅，主要選取了國內(nei) 居民在境外購買(mai) 意願較強、關(guan) 稅稅率較高的消費品。”崔凡說，通過降低關(guan) 稅，中國經濟將進一步實現貿易自由化、便利化、市場化，國外企業(ye) 將獲得更多中國市場紅利，國內(nei) 企業(ye) 盡管麵臨(lin) 更多競爭(zheng) ，但同時也將收獲更多產(chan) 業(ye) 合作的機遇。