6月16日上午，國家發展改革委通過網上方式舉(ju) 行6月份新聞發布會(hui) 。發布會(hui) 由政策研究室副主任、委新聞發言人孟瑋主持，介紹發用電和投資項目審批、價(jia) 格運行、全國節能宣傳(chuan) 周等情況，並就媒體(ti) 關(guan) 注的當前經濟形勢、價(jia) 格走勢、“校企行”專(zhuan) 項行動、應急物資保障體(ti) 係建設、新型城鎮化高質量發展、企業(ye) 債(zhai) 券服務實體(ti) 經濟、降低中小微企業(ye) 物流成本等問題，回答記者提問。70餘(yu) 家境內(nei) 外新聞媒體(ti) 80餘(yu) 名記者參加了本場發布會(hui) 。

國家發改委6月份新聞發布會(hui) 實錄：

【孟瑋】各位媒體(ti) 朋友：大家上午好！歡迎參加國家發展改革委6月份例行新聞發布會(hui) 。下麵，我先介紹四方麵情況，之後回答大家關(guan) 心的問題。

第一方麵，關(guan) 於(yu) 發用電和投資項目審批情況

5月份，我國經濟運行秩序重回正軌，部分工業(ye) 實物量指標明顯回升。

從(cong) 發電看，5月份，發電量同比增長4.3%，增速比4月份提高4個(ge) 百分點。從(cong) 1—5月數據看，全國規模以上工業(ye) 發電量同比下降3.1%，但降幅較1—4月收窄1.9個(ge) 百分點。其中，火電、水電同比分別下降3.1%、11.3%，核電、風電、太陽能發電同比分別增長 5.9%、5 %和 9.3%。

從(cong) 用電看，5月份，全社會(hui) 用電量同比增長4.6%，增速比上月提高3.9個(ge) 百分點。1—5月，全國全社會(hui) 用電量同比下降2.8%。其中，一產(chan) 和居民生活用電量同比分別增長7.1%和5.2%，二產(chan) 、三產(chan) 用電量同比分別下降4%和6.3%。分地區看，全國10個(ge) 省（區、市）用電正增長，其中雲(yun) 南、新疆2個(ge) 省（區）增速超過5%。此外，交通物流運營基本恢複，鐵路裝車數同比基本持平。

投資項目審批方麵，今年5月，我委共審批核準固定資產(chan) 投資項目7個(ge) ，總投資1298億(yi) 元，主要集中在交通運輸、能源等領域。下一步，我委將貫徹落實《政府工作報告》安排部署，抓緊下達中央預算內(nei) 投資計劃，推動盡快形成實物工作量，擴大有效投資。2020-06-16 10:01:56

【孟瑋】第二方麵，關(guan) 於(yu) 價(jia) 格運行情況

5月份，居民消費價(jia) 格指數（CPI）同比上漲2.4%，漲幅比上月回落0.9個(ge) 百分點，環比下跌0.8%，主要原因是隨著鮮活農(nong) 副產(chan) 品生產(chan) 運輸恢複正常，新鮮蔬菜大量上市，生豬複產(chan) 擴產(chan) 態勢良好，農(nong) 副食品有效供應明顯增加。當月，豬肉、鮮菜、雞肉和雞蛋價(jia) 格環比分別下跌8.1%、12.5%、4.1%和4.8%，對CPI環比下跌的拉動作用顯著。剔除食品和能源價(jia) 格的核心CPI同比上漲1.1%，繼續保持平穩運行態勢。

5月份，生產(chan) 者出廠價(jia) 格指數（PPI）同比下跌3.7%，降幅比上月擴大0.6個(ge) 百分點；環比下跌0.4%，降幅比上月縮小0.9個(ge) 百分點，主要受前期國際原油價(jia) 格下行的滯後影響。當月，石油和天然氣開采業(ye) 、石油煤炭及其他燃料加工業(ye) 、化學原料和化工製品製造業(ye) 出廠價(jia) 格環比分別下跌9.1%、4%和1.2%，對PPI環比降幅的拉動比例接近60%。

第三方麵，關(guan) 於(yu) 全國節能宣傳(chuan) 周情況

今年是全國節能宣傳(chuan) 周30周年。今年的宣傳(chuan) 活動將於(yu) 6月29日—7月5日舉(ju) 辦，主題為(wei) “綠水青山，節能增效”。為(wei) 落實好新冠肺炎疫情常態化防控要求，結合今年經濟發展形勢和特點，全國節能宣傳(chuan) 周在往年活動安排的基礎上，對活動內(nei) 容和宣傳(chuan) 方式上都進行了豐(feng) 富和創新。活動內(nei) 容上有“三大亮點”：

一是推廣高效節能產(chan) 品，促進綠色消費。今年恰逢我國能效標識製度實施15周年，為(wei) 推廣高效節能產(chan) 品，宣傳(chuan) 周期間，多家主要家電企業(ye) 將率先響應，通過讓利促銷、“以舊換綠”等方式，開展綠色消費活動。同時，為(wei) 改善貧困地區貧困戶的照明環境，降低照明能耗和用電成本，我委將會(hui) 同有關(guan) 部門向部分貧困縣捐贈半導體(ti) 照明產(chan) 品，助力脫貧攻堅。

二是推廣先進節能技術，推動綠色創新。節能技術創新對節能提質增效、推動能源轉型具有重要作用。近年來，我國積極推動節能技術研發推廣工作，加快新型節能技術裝備研發和產(chan) 業(ye) 化。宣傳(chuan) 周期間，我們(men) 將積極利用新媒體(ti) ，通過線上技術展覽等方式宣傳(chuan) 和推廣最佳節能技術和實踐，推動節能產(chan) 業(ye) 發展。

三是推動綠色生活方式，踐行綠色發展。為(wei) 加強塑料汙染治理，電商、快遞、外賣等新興(xing) 領域相關(guan) 行業(ye) 企業(ye) ，主動發起“應對塑料汙染 推廣綠色包裝”的聯合倡議，號召使用綠色循環包裝，發展綠色物流，減少一次性塑料製品使用，助推新興(xing) 領域綠色轉型；有關(guan) 方麵還將開展廢舊物品回收、綠色騎行等活動，動員全社會(hui) 積極踐行綠色生活方式，減少能源消耗和環境影響。

宣傳(chuan) 方式上：今年宣傳(chuan) 周期間，我們(men) 將圍繞“雲(yun) ”上節能周策劃開展一係列線上活動，通過新興(xing) 媒體(ti) 加載節能宣傳(chuan) 視頻、線上節能知識講座、線上先進節能技術展覽、線上答題活動等，普及節能知識，倡導全民參與(yu) 節能降耗，鼓勵大家積極踐行綠色生產(chan) 和生活方式。同時，我們(men) 將在委門戶網站開設專(zhuan) 欄，宣傳(chuan) 各部門、各地區、各行業(ye) 節能工作實踐和成效，並通過委門戶網站和“兩(liang) 微一端”實時推送宣傳(chuan) 周最新活動進展。

全國節能宣傳(chuan) 周期間，各部門、各地區還將結合實際，組織開展豐(feng) 富多彩的宣傳(chuan) 活動，看點和亮點很多，互動性很強，期待社會(hui) 各界廣泛參與(yu) ，也希望媒體(ti) 記者朋友們(men) 給予積極的報道。2020-06-16 10:05:34

【孟瑋】第四方麵，近期發布的重要政策

為(wei) 貫徹落實《中共中央 國務院關(guan) 於(yu) 營造更好發展環境支持民營企業(ye) 改革發展的意見》，統籌推進疫情防控與(yu) 經濟社會(hui) 發展工作，近日我委會(hui) 同公安部、財政部、自然資源部等12部門，聯合印發了《關(guan) 於(yu) 進一步優(you) 化發展環境 促進生鮮農(nong) 產(chan) 品流通的實施意見》。《意見》堅持問題導向和目標導向，針對生鮮農(nong) 產(chan) 品流通領域製約企業(ye) 尤其是民營企業(ye) 發展的突出問題，提出了促進生鮮農(nong) 產(chan) 品流通業(ye) 健康發展的多項政策舉(ju) 措。

一是通過減輕企業(ye) 相關(guan) 用電價(jia) 格和車輛通行費等價(jia) 費負擔、推動解決(jue) 增值稅抵扣難題，著力降低企業(ye) 經營成本。二是通過投資、債(zhai) 券、信貸、股份製改造、擔保等工具，加大對企業(ye) 特別是民營企業(ye) 的融資支持力度。三是通過落實用地政策、完善用房布局等措施，加大對企業(ye) 的用地用房供給。四是通過注重構建親(qin) 清政商關(guan) 係、維護公平競爭(zheng) 秩序、改進行政管理方式，營造有利於(yu) 民營企業(ye) 發展的營商環境。五是通過加強規劃與(yu) 公共設施配套、引導企業(ye) 整合升級增效，支持企業(ye) 做大做強。

下一步，國家發展改革委將會(hui) 同相關(guan) 部門，加強統籌協調，定期對《意見》相關(guan) 政策措施落實情況進行評估論證，及時解決(jue) 落實過程中出現的有關(guan) 問題，確保各項措施真正落實到位。

以上是我向大家通報的情況，下麵歡迎記者朋友提問。2020-06-16 10:07:53

【封麵新聞記者】1-5月份CPI較上月有所收窄，請問如何判斷下半年的CPI走勢？豬肉等食品的價(jia) 格是否還會(hui) 進一步回落？謝謝。2020-06-16 10:11:25

【孟瑋】謝謝你的問題。對於(yu) 物價(jia) 的走勢問題，社會(hui) 各界都非常的關(guan) 注，剛才已經介紹到了，5月份CPI同比漲幅2.4%，比上月收窄了0.9個(ge) 百分點，這是近14個(ge) 月以來的最小的漲幅。特別是CPI和核心CPI同比漲幅的差距在縮小，由今年2月份的4.2個(ge) 百分點收窄為(wei) 今年5月份的1.3個(ge) 百分點，4-5月份核心CPI的漲幅都是1.1%，這也進一步表明推動CPI上漲的結構性因素正在較快的減弱，主要是豬肉和蔬菜等農(nong) 副產(chan) 品的價(jia) 格出現了較大幅度的回落。

據我委監測，截至目前，36個(ge) 大中城市、超市和集貿市場的豬肉價(jia) 格比2月中旬的高點下降幅度超過了20%。15種蔬菜綜合平均價(jia) 格比1月底的高點下降超過了40%，應該講豬肉和蔬菜價(jia) 格的下降幅度還是比較明顯的。

大家都很關(guan) 注下一步的豬肉價(jia) 格將如何變化，以及食品價(jia) 格的走勢問題，從(cong) 去年以來各地區、各部門采取了積極有力的措施，推進生豬複產(chan) 擴產(chan) 。從(cong) 調研的情況來看，當前生豬複產(chan) 的勢頭還是比較好的。規模養(yang) 殖廠擴產(chan) 速度比較快，生豬養(yang) 殖的規模化、標準化程度，以及生物安全防護的水平明顯提升。有關(guan) 部門的監測數據顯示，能繁母豬存欄量和生豬存欄量比去年9、10月份出現了較大幅度的回升。新生仔豬量連續多月在增多，預計今年3季度育肥豬的供應將趨於(yu) 改善。

總體(ti) 判斷，今年下半年豬肉價(jia) 格有望保持穩步回落的態勢，並可能隨著季節性和節日性的需求變化而有所波動。此外，我國糧食和食用油供應充足，糧油的價(jia) 格有望平穩運行，蔬菜、水果等價(jia) 格可能會(hui) 有正常季節性的波動，但是食品價(jia) 格總體(ti) 將保持基本平穩的態勢。

從(cong) 全年來看，因為(wei) 我國有充足的宏觀政策空間，有強大的國內(nei) 市場支撐，經濟發展有足夠的韌性和潛力，主要工農(nong) 業(ye) 行業(ye) 複產(chan) 達產(chan) 形勢良好，各類消費品供應充足，保持物價(jia) 平穩運行是具備堅實基礎的。隨著翹尾影響逐步回落，預計今年後期CPI漲幅有望繼續收窄，全年可能呈現前高後低態勢，物價(jia) 總水平將處於(yu) 一個(ge) 合理的區間。謝謝。2020-06-16 10:15:14

【新華社記者】從(cong) 最新發布的數據看，一些主要指標有所回升，實物量指標也有所好轉，請問如何看待當前的經濟形勢？當前我國經濟麵臨(lin) 的壓力主要在哪些方麵？我們(men) 如何應對？謝謝。2020-06-16 10:18:38

【孟瑋】謝謝你的問題。昨天國家統計局公布了5月份的數據，從(cong) 數據來看，隨著我國疫情防控取得重大戰略成果，5月份經濟社會(hui) 秩序有序恢複，主要經濟指標持續改善。

一是生產(chan) 供給持續回升。5月份規模以上工業(ye) 增加值同比增長4.4%，增速比上個(ge) 月加快了0.5個(ge) 百分點，服務業(ye) 生產(chan) 指數的增速由負轉正，由4月份的下降4.5%轉為(wei) 增長1%。

二是內(nei) 需複蘇較為(wei) 明顯。從(cong) 消費來看，市場銷售逐步回暖。5月份社會(hui) 消費品零售總額下降2.8%，但是降幅較上月收窄了4.7個(ge) 百分點。從(cong) 投資來看，投資降幅繼續收窄，前5個(ge) 月固定資產(chan) 投資下降6.3%，降幅比前4個(ge) 月收窄了4個(ge) 百分點。從(cong) 出口看，今年5月份以人民幣計價(jia) 的出口增長1.4%。

三是就業(ye) 和物價(jia) 總體(ti) 穩定，5月份全國城鎮調查失業(ye) 率5.9%，比上月下降了0.1個(ge) 百分點。物價(jia) 基本穩定，5月份CPI同比上漲2.4%。

四是市場預期保持穩定。5月份製造業(ye) 采購經理指數為(wei) 50.6%，非製造業(ye) 商務活動指數為(wei) 53.6%。這兩(liang) 個(ge) 指數都是連續三個(ge) 月位於(yu) 榮枯線以上。

與(yu) 此同時，我們(men) 也看到，全球疫情和世界經濟形勢依然複雜嚴(yan) 峻，對我國經濟發展的衝(chong) 擊和影響還在不斷顯現；國內(nei) 散發病例依然存在，一定程度上可能會(hui) 影響居民消費的信心和服務業(ye) 的恢複。

下一步，我們(men) 將按照黨(dang) 中央、國務院的決(jue) 策部署，切實把中央經濟工作會(hui) 議和《政府工作報告》的各項任務落實到位。當前，重點針對經濟運行中的突出問題，紮實做好“六穩”工作，全麵落實“六保”任務，重點是抓好三個(ge) 方麵的工作：

第一，大力挖掘釋放內(nei) 需潛力。重點以高質量的供給來適應、引領和創造新需求，積極推進家電、汽車等更新置換和回收處理，順勢而為(wei) 促進消費新業(ye) 態加快發展、完善提升，充分發揮中央預算內(nei) 投資、地方政府專(zhuan) 項債(zhai) 券和抗疫特別國債(zhai) 的撬動牽引作用，加快推進短板領域的建設。

第二，抓好援企穩企政策落實。重點落實好減稅降費各項政策，降低政府性融資擔保費率，擴大擔保的覆蓋麵，發展知識產(chan) 權質押融資，引導銀行向實體(ti) 經濟讓利。

第三，千方百計保就業(ye) 、保民生。重點瞄準高校畢業(ye) 生、農(nong) 民工等重點群體(ti) ，強化援企穩崗和就業(ye) 幫扶，促進創業(ye) 帶動就業(ye) 。同時，落實脫貧攻堅和鄉(xiang) 村振興(xing) 舉(ju) 措，確保實現脫貧攻堅的目標。謝謝。2020-06-16 10:24:27

【人民網記者】目前是全國大學生畢業(ye) 季，近日，國家發改委會(hui) 同有關(guan) 部門共同啟動了雙創示範基地創業(ye) 就業(ye) “校企行”的專(zhuan) 項行動，請問該項行動在促進大學生創業(ye) 就業(ye) 方麵取得了哪些成效？謝謝。2020-06-16 10:30:39

【孟瑋】為(wei) 了充分發揮創業(ye) 帶動就業(ye) 的作用，5月初，我委會(hui) 同國資委、教育部等部門共同啟動了雙創示範基地創業(ye) 就業(ye) “校企行”的專(zhuan) 項行動。這項專(zhuan) 項行動開展一個(ge) 多月來，企業(ye) 和高校示範基地主動謀劃、積極對接，在拓寬畢業(ye) 生就業(ye) 的創業(ye) 渠道、促進畢業(ye) 生創業(ye) 項目對接等方麵，已經取得了積極進展。概括起來有“四個(ge) 一批”：

第一，釋放了一批就業(ye) 崗位。28家企業(ye) 雙創示範基地積極發揮龍頭企業(ye) 保就業(ye) 的帶動作用，通過專(zhuan) 項行動釋放一大批崗位需求。目前，共為(wei) 高校畢業(ye) 生提供了約9.3萬(wan) 個(ge) 就業(ye) 崗位，招聘崗位的數量再創新高。

第二，提供了一批服務指導。企業(ye) 示範基地分別發揮各自優(you) 勢，共遴選了超過500名創業(ye) 就業(ye) 導師，通過線上講座、網絡培訓、投融資對接、技術輔導等多種方式，為(wei) 高校創業(ye) 團隊提供專(zhuan) 業(ye) 化的指導和服務。目前，已開展了多場係列對接活動，初步估算，通過這些對接活動，將指導1000多個(ge) 創業(ye) 團隊，服務近5000名高校畢業(ye) 生。

第三，發布了一批創新創業(ye) 需求。企業(ye) 示範基地廣泛發動集團公司和下屬企業(ye) 、園區，來征集創新創業(ye) 的需求，麵向高校集中發布相關(guan) 信息，由高校創業(ye) 團隊來“揭榜”攻關(guan) 。目前，企業(ye) 已經梳理了需求百餘(yu) 條，將在後續為(wei) “揭榜”團隊提供支持。從(cong) 我們(men) 了解的情況來看，有的央企示範基地就明確提出，將累計提供超過1000萬(wan) 元的資金，來支持“揭榜”的高校創業(ye) 團隊開展有關(guan) 技術和項目攻關(guan) 。

第四，對接了一批優(you) 秀的創業(ye) 項目。除了前麵提到的企業(ye) 示範基地外，高校示範基地結合各自學科設置和專(zhuan) 業(ye) 特點，遴選了一批優(you) 秀大學生創業(ye) 團隊和項目，與(yu) 企業(ye) 的示範基地開展項目的對接活動。目前，已經梳理出了超過500個(ge) 優(you) 質的項目，正在抓緊進行對接。

此外，各“雙創”示範基地還依托各類線上平台、線下園區、孵化載體(ti) 等資源，出台減免或者減半租金、開放實驗室資源、金融資源對接等促進創新創業(ye) 的各類舉(ju) 措，為(wei) 高校畢業(ye) 生就業(ye) 創業(ye) 提供全方位的服務。

下一步，我們(men) 將把“雙創”示範基地“校企行”行動作為(wei) 今年創新創業(ye) 的重點工作，持續推進校企“雙創”示範基地加強對接合作，進一步挖掘崗位需求，釋放高校畢業(ye) 生就業(ye) 創業(ye) 潛力，多措並舉(ju) 促進高校畢業(ye) 生的創業(ye) 就業(ye) 。謝謝。2020-06-16 10:35:14

【光明日報記者】4月27日中央全麵深化改革委第十三次會(hui) 議審議通過了《關(guan) 於(yu) 健全公共衛生應急物資保障體(ti) 係的實施方案》，請問下一步如何推動有關(guan) 工作落地見效？謝謝。2020-06-16 10:41:16

【孟瑋】謝謝。根據習(xi) 近平總書(shu) 記的重要指示批示和黨(dang) 中央、國務院的決(jue) 策部署，國家發改委會(hui) 同有關(guan) 部門研究製定了健全公共衛生應急物資保障體(ti) 係的實施方案。方案瞄準我國公共衛生應急物資保障體(ti) 係存在的問題和薄弱環節，著力補短板、強弱項，全麵係統提升重大突發公共衛生事件的應對能力。《實施方案》審議通過後，我們(men) 正在會(hui) 同有關(guan) 部門和地方，緊緊圍繞打造醫療防治、物資儲(chu) 備、產(chan) 能動員“三位一體(ti) ”的保障體(ti) 係，全力推動相關(guan) 工作的落實。

第一，加快補齊醫療防治方麵的硬件短板。主要有三個(ge) 方麵的工作：一是夯實“防”的基礎。重點是加大各級疾控機構和相關(guan) 生物安全實驗室建設投入，完善設備配置，統籌優(you) 化檢驗檢測資源的區域布局，實現每個(ge) 省份至少有1個(ge) 生物安全三級水平的實驗室，大幅提高重大疫情監測預警能力。二是提升“治”的能力。重點加強與(yu) 傳(chuan) 染病救治相關(guan) 的國家醫學中心、區域醫療中心建設，在省市兩(liang) 級設置重大疫情救治基地，優(you) 化完善基層醫療救治設施布局，開展關(guan) 鍵核心、基礎前沿技術攻關(guan) ，全麵提升醫療救治的快速反應和基層處置能力。三是加強平急轉換。重點要借鑒方艙醫院建設經驗，推廣實施大型體(ti) 育場館、展覽館等公共設施平急兩(liang) 用的改造，補充完善和強化應急處置內(nei) 容，預留好發展空間。一旦發生重大疫情或者是突發情況，就能夠快速的轉化為(wei) 救治和避險避災場所。

第二，加強公共衛生應急物資儲(chu) 備建設。著力在“儲(chu) ”“采”“調”這三個(ge) 字上下功夫。一是提升“儲(chu) ”的效能。主要是加強醫療機構相關(guan) 救治設備和應急物資的配置，充實完善專(zhuan) 用應急物資儲(chu) 備的品種規模，支持和鼓勵企業(ye) 、機關(guan) 單位和居民參與(yu) 儲(chu) 備，確保關(guan) 鍵的時刻能夠拿得出、調得快、用得上。二是健全“采”的規範。完善應急物資采購製度、健全應急物資征用機製、積極拓展應急物資來源渠道，保障供應的安全可靠。三是強化“調”的統籌。建立健全應急物資調配協同聯動機製，完善應急物流保障能力，加強應急物資信息的互聯互通，確保一旦有需求就能夠及時把物資送達。

第三，提升公共衛生應急物資生產(chan) 動員能力。進一步厘清需求、優(you) 化流程、建立機製、優(you) 化產(chan) 能協同保障和區域布局，增強醫療物資和裝備的應急轉產(chan) 能力。在應對重大疫情時，儲(chu) 備動用消耗後，能夠及時填補物資供應的缺口，與(yu) 實物儲(chu) 備形成銜接有序、梯次支撐的保障合力。

健全公共衛生應急物資保障體(ti) 係是一項係統工程，我們(men) 將會(hui) 同各部門、各地方協同推進。一方麵，優(you) 化調整中央預算內(nei) 投資結構，加大支持力度。另一方麵，指導地方因地製宜抓好各項工作，做好資金的保障，下力氣抓好落實，切實保障好人民群眾(zhong) 的生命安全和身體(ti) 健康，為(wei) 我國經濟社會(hui) 平穩健康發展營造一個(ge) 良好的環境。謝謝。2020-06-16 10:45:04

【澎湃新聞記者】近年來，我們(men) 知道我國的新型城鎮化是在加快推進的過程中，但是在這個(ge) 過程中，城市跟城鎮化也存在著一些短板，比如說基礎設施和公共服務設施等等方麵，應該如何進一步提升我國城鎮化的質量？謝謝。2020-06-16 10:47:21

【孟瑋】近年來，我國新型城鎮化建設有力有序推進，逐步成為(wei) 擴大內(nei) 需的主要動力。但是正如您所言，在新型城鎮化過程中，也還存在不少短板和弱項。主要表現在城鎮的公共設施供給和人口規模不相匹配、城市建設的投融資機製還不夠健全、城市治理能力還不夠高等方麵。下一步，我們(men) 將圍繞提升城鎮化的質量和水平，加快補齊城鎮基礎設施和公共服務的短板，更加注重城市的更新和城市治理，提高對產(chan) 業(ye) 和人口集聚的支撐能力。

從(cong) 重點工作來看，主要有以下幾個(ge) 方麵：

第一，以常住人口規模為(wei) 依據，健全城市公共服務體(ti) 係。推動各類城市特別是農(nong) 業(ye) 轉移人口集中流入的城市，放開放寬落戶限製，繼續完善以居住證為(wei) 載體(ti) ，與(yu) 居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務提供機製，並按照常住人口規模、分布和結構來配備基本公共服務設施。同時加快發展中心城市和重點城市群，形成新的增長極和增長空間。

第二，以縣城城鎮化補短板強弱項為(wei) 切入點，提升城鎮綜合承載能力。近日，我委已經印發了《關(guan) 於(yu) 加快開展縣城城鎮化補短板強弱項工作的通知》，瞄準市場不能有效配置資源、需要政府支持引導的公共領域，圍繞健全公共衛生服務設施、環境衛生基礎設施、市政公共設施和縣域經濟培育設施等4個(ge) 方麵，明確提出了17項建設任務，優(you) 先支持東(dong) 部地區基礎較好縣城建設，有序支持中西部和東(dong) 北城鎮化地區縣城建設，合理引導其他縣城建設。

第三，以老舊小區改造為(wei) 抓手，加快推進城市更新。要改造一批老舊小區，財政給予適當補助，重點支持完善水電氣路信等配套基礎設施，以及養(yang) 老托育、停車、便民市場等公共服務設施，切實改善群眾(zhong) 的居住條件。因地製宜推進老舊廠區、老舊街區和城中村改造。

第四，以社區為(wei) 基礎，提升城市治理水平。推動城市政府向服務型轉變、治理方式向精細化轉型、配套資源向街道社區下沉，建設集基本和非基本公共服務等功能於(yu) 一體(ti) 的美好生活服務站，增強社區綜合服務功能。補齊公共衛生短板，全麵加強環境治理。同時，推進智慧城市建設，完善智能化精細化城市管理平台。謝謝。2020-06-16 10:55:13

【中國證券報記者】注冊(ce) 製改革後，企業(ye) 債(zhai) 券采取了哪些改革措施？在服務實體(ti) 經濟方麵取得了哪些成效？2020-06-16 11:01:34

【孟瑋】根據新修訂的《證券法》和國務院辦公廳《關(guan) 於(yu) 貫徹落實修訂後的證券法有關(guan) 工作的通知》的要求，國家發改委在今年3月1號同步印發了通知，明確企業(ye) 債(zhai) 券發行由核準製改為(wei) 注冊(ce) 製。這是企業(ye) 債(zhai) 券發行一次“脫胎換骨”的改革，它確立了以信息披露為(wei) 中心的監管理念，堅持市場化、法治化的導向，進一步強化市場約束。

三個(ge) 多月來，在各方的共同努力下，這項改革工作平穩推進，通過積極支持符合條件的各類企業(ye) 利用企業(ye) 債(zhai) 券開展融資，加快組織實施債(zhai) 券發行工作，進一步增強了企業(ye) 債(zhai) 券服務實體(ti) 經濟的能力。截至6月12日，已完成核準或注冊(ce) 企業(ye) 債(zhai) 券4969.6億(yi) 元，完成發行1930.3億(yi) 元，分別較去年同期增長了38%和38.9%。企業(ye) 債(zhai) 券注冊(ce) 發行的效率進一步提升，改革紅利進一步釋放。

在此期間，我們(men) 對於(yu) 受疫情影響較大的企業(ye) 和疫情防控重點保障企業(ye) ，開通了新申報債(zhai) 券“綠色通道”。截至6月12日，通過“綠色通道”受理企業(ye) 債(zhai) 券76支945.7億(yi) 元；通過創新支持方式、簡化辦理流程，加快核準或注冊(ce) 湖北地區企業(ye) 債(zhai) 券15支171.2億(yi) 元。與(yu) 此同時，我委最大限度簡化便捷債(zhai) 券申報發行的程序，支持幫助企業(ye) 降低綜合融資成本，盡快將債(zhai) 券資金用於(yu) 生產(chan) 經營和項目建設，盡快形成實物工作量，有序推進複工複產(chan) 複業(ye) 複商等工作。

謝謝。時間關(guan) 係，再提問最後一個(ge) 問題。2020-06-16 11:03:19

【中國改革報改革網記者】近日，《關(guan) 於(yu) 進一步降低物流成本的實施意見》印發實施，請問在支持中小微物流企業(ye) 降成本方麵有哪些具體(ti) 措施？如何確保政策落實落細落地，產(chan) 生實效？謝謝。2020-06-16 11:03:32

【孟瑋】謝謝你的提問。物流業(ye) 特別是公路貨運、倉(cang) 儲(chu) 等領域集中度比較低，中小微企業(ye) 數量多、比重大，因此是推進物流降本工作的重點領域。這次出台的《實施意見》，聚焦物流領域的“老大難”問題，概括起來就是“審批難”、“通行難”、“用地難”、“融資難”，堅持問題導向，聚焦這“四難”，有針對性提出了一係列政策措施，著力提高中小微企業(ye) 的政策獲得感。

比如說，在解決(jue) “審批難”方麵，優(you) 化大件運輸跨省並聯許可服務，深入推進治超聯合執法常態化製度化，對不合理或者是不能適應監管需要的海運、通關(guan) 環節審批管理事項和監管證件，按規定予以取消或是退出口岸驗核。在解決(jue) “通行難”方麵，放寬標準化輕微型配送車輛的通行限製，對新能源城市配送車輛給予更多的通行便利。在解決(jue) “用地難”方麵，落實好大宗商品倉(cang) 儲(chu) 用地城鎮土地使用稅減半征收政策；支持利用鐵路劃撥用地等存量土地建設物流設施；對提高自有工業(ye) 用地或者是倉(cang) 儲(chu) 用地利用率、容積率，並用於(yu) 物流設施建設的，不再征收土地價(jia) 款。在解決(jue) “融資難”方麵，提出鼓勵規範發展供應鏈金融，依托核心企業(ye) 加強對上下遊小微企業(ye) 的金融服務，充分發揮全國中小企業(ye) 融資綜合信用服務平台的作用，推廣“信易貸”模式。

此外，隨著網絡貨運平台發展，物流信息成本問題也日益突出。《意見》針對這一問題提出要降低貨車定位信息成本，減輕公路、貨運企業(ye) 的經營負擔。相信隨著這些政策措施落地實施，將為(wei) 物流企業(ye) 特別是中小微企業(ye) 降成本創造更好條件。

物流降成本工作涉及麵很寬，涉及的部門也很多；從(cong) 落實層麵來看，需要各部門齊心協力共同抓落實。從(cong) 國家發改委來看，一方麵將繼續發揮好全國現代物流工作部際聯席會(hui) 議牽頭部門的作用，及時協調解決(jue) 政策在實施中存在的問題，推動相關(guan) 決(jue) 策落實到位；另一方麵，落實好我委牽頭的任務，近期將重點開展以下幾個(ge) 方麵工作：

第一，做好2020年國家物流樞紐建設工作，加快構建國家物流樞紐網絡的基本框架，研究製定2021—2025年國家物流樞紐建設實施方案。

第二，麵向高附加值生鮮農(nong) 產(chan) 品優(you) 勢產(chan) 區和集散地，建設一批國家骨幹冷鏈物流基地。

第三，研究在具備條件的地區布局建設一批應急儲(chu) 備設施，加強醫療等應急物資儲(chu) 備和調運能力。

第四，會(hui) 同有關(guan) 部門，研究製定政策文件，在一些關(guan) 鍵環節和重點領域推動物流業(ye) 、製造業(ye) 深度融合、創新發展。

最後一個(ge) 方麵，會(hui) 同有關(guan) 部門研究啟動新一批示範物流園區遴選工作，進一步促進物流園區總體(ti) 發展水平的提升。

因為(wei) 時間關(guan) 係，我們(men) 今天的發布會(hui) 到此結束，謝謝各位媒體(ti) 朋友。2020-06-16 11:12:27