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風勁揚帆正當時——海事係統推進複工複產工作紀實

發布時間:2020-06-03 09:03:03 中國交通新聞網

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目前,我國疫情防控阻擊戰取得重大戰略成果,全國人民上下同心穩步推進生產(chan) 生活秩序全麵恢複。全國海事係統激發信心決(jue) 心,凝聚幹群合力,為(wei) 經濟社會(hui) 秩序全麵恢複創造有利條件——

堅守。安全生產(chan) 事關(guan) 民生福祉。海事部門強化水上交通運輸安全監管,切實守住水上疫情防控底線,確保複工複產(chan) 既“紅紅火火”又“平平安安”。

破題。常態化疫情防控推動海事部門創新思路、持續轉變政府職能,為(wei) 困難企業(ye) 雪中送炭、精準滴灌,以科技為(wei) 支撐,加快“放管服”改革舉(ju) 措提檔升級。

托底。麵對疫情防控期間船員換班難等問題,海事部門辦實事、解難題,推動地方政府和其他部門通力合作,維護船員整體(ti) 權益,穩定船員群體(ti) 就業(ye) ,保障國際物流供應鏈穩定,提升人民群眾(zhong) 幸福感與(yu) 滿意度。

聞令而動 海事鐵軍(jun) 精準出擊

紮實做好“六穩”工作,全麵落實“六保”任務——麵對新形勢,黨(dang) 中央、國務院提出經濟社會(hui) 發展新要求。

號令出,動若風。全國海事係統堅持把黨(dang) 中央、國務院各項決(jue) 策和交通運輸部部署抓實抓細抓落地,發揮專(zhuan) 業(ye) 優(you) 勢,全力打通“大動脈”、暢通“微循環”、當好“先行官”,堅持在常態化疫情防控中加快推進生產(chan) 生活秩序全麵恢複。

在保障水路運輸通暢方麵,海事部門堅決(jue) 落實交通運輸部有關(guan) 運輸保障“一斷三不斷”“三不一優(you) 先”部署,聯係各地港航企業(ye) 共同建立重點物資水路運輸“綠色通道”,綜合采用“四優(you) 先”措施,優(you) 先保障重點物資運輸通暢。

為(wei) 保障國際物流供應鏈安全穩定,維護石油礦石等重要物資運輸,浙江海事局立足本職、精準發力,率先開發應用“抵港國際航行船舶健康碼”係統,加強分級精準管控,實施寧波舟山港核心港區一體(ti) 化船舶交通組織,提升船舶進出港效率,實現國際航行船舶進出口岸全流程“無紙化”通關(guan) ,為(wei) 運輸重要物資的國際航行船舶高效作業(ye) 提供海事保障。

安全生產(chan) 事關(guan) 民生福祉。作為(wei) 水上交通安全重要支持保障力量,海事部門強化中心工作,全麵築牢水上交通安全防線——

安全監管重點明確。“四類重點船舶”是海事部門監管的重點,山東(dong) 海事局突出重點、難點和風險點,加大對客運船舶、危險品運輸船舶以及砂石船的監管,全力做好水上交通安全監管工作。

專(zhuan) 項整治效果突出。聚焦渡運安全、危化品運輸、船舶汙染防治、“三無”船舶非法營運等重大風險,江蘇海事局自今年1月起,同步開展8個(ge) 專(zhuan) 項整治行動,有效減少了轄區安全風險源。

應急預警機製流暢。為(wei) 強化對突發事件的應急處置,浙江海事局對突發事件實行一事一報,即知即報,強化主力船艇對重點水域的動態巡弋值守,切實維護轄區水上通航環境。

經濟恢複“加速度”,疫情防控“加砝碼”。海事部門堅持疫情防控和安全監管兩(liang) 手抓,確保疫情防控、安全生產(chan) 形勢“雙穩定”。

據統計,3月份,船舶進出港總艘次為(wei) 150.2萬(wan) 艘次,是去年同期(227.6萬(wan) 艘次)的70.0%;4月份,船舶進出港總艘次為(wei) 185.5萬(wan) 艘次,是去年同期(239.8萬(wan) 艘次)的77.4%;5月份,船舶進出港總艘次為(wei) 218.8萬(wan) 艘次,是去年同期(256.5萬(wan) 艘次)的85.3%。

為(wei) 落實“外防輸入、內(nei) 防反彈”工作要求,海事部門搭建交通運輸常態化疫情防控機製體(ti) 製,加強與(yu) 當地政府、口岸單位、衛生檢疫部門溝通聯係,建立高效通暢的信息傳(chuan) 遞工作機製——

長江江蘇段行政檢查係統“港口抗疫預警”功能正式上線,大大提高了港口疫情防控效率;浙江海事確立“一日一清”報告機製,做好內(nei) 外部信息互通共享,精準掌握在港國際航行船舶、船員動態情況;黑龍江海事局通過建立界江信息互通機製、開展拉網式排查、實施封閉管理等舉(ju) 措,堅決(jue) 杜絕疫情通過運輸船舶從(cong) 界江輸入……一項項舉(ju) 措科學、有序、紮實開展,構築起水上交通疫情防控的“銅牆鐵壁”,為(wei) 經濟社會(hui) 秩序全麵恢複保駕護航。

科技支撐 “放管服”改革提檔升級

簡材料、簡環節,保障監管不缺位,加快審批流程,企業(ye) 辦事“一次都不用跑”……在常態化疫情防控中,一係列海事“放管服”改革舉(ju) 措落地實施,與(yu) 航運企業(ye) 共克時艱,全力保障國際水上物流供應鏈安全暢通。

推出“互聯網+海事”,為(wei) 企業(ye) 複工複產(chan) 提供更多優(you) 質化的海事服務——

深圳海事局針對企業(ye) 複工複產(chan) 可能遇到的問題,通過互聯網直播的形式開展授課,為(wei) 轄區航運公司和船員講授海事法規和安全管理問題;堅持為(wei) 船員、港航企業(ye) 辦實事、解難題,江蘇海事局首次線上協同會(hui) 商,將項目專(zhuan) 家評估會(hui) 搬到網上,率先推行船員知識更新線上培訓和考核全覆蓋,便利疫情期間船員證件換發,降低疫情對航運經濟的影響……

“海事雲(yun) 課堂很新鮮,大家在一起學習(xi) 參與(yu) 度很高,為(wei) 我們(men) 企業(ye) 培訓員工提供了不少便利。”課程結束後,一位航運公司代表在評論區這樣說。新鮮的雲(yun) 課堂帶給船員的是全新的體(ti) 驗,有效提升了海事服務的精度和效能。

向高科技要效率,推出“非接觸式”服務,推動海事業(ye) 務線上辦理——

海事部門充分利用網絡平台、電子審核和“非接觸式”執法等工作方式,采用網上遠程審批,加快涉水項目審批進度,保障工程審批“少跑路”,工程進度“不受阻”;針對船舶證書(shu) 辦理,進一步簡化材料收取、合並審查流程和精簡檔案管理要求,業(ye) 務辦結時限縮短為(wei) 1.4天,為(wei) 航企新船交付及抵押融資等經營運輸需求提供服務保障;取消船員業(ye) 務辦理開戶現場個(ge) 人信息采集。以科技為(wei) 支撐,“線上來、線上去”的“非接觸式”服務,得到行政相對人廣泛認同。

促進外貿經濟平穩運行,服務自由貿易試驗區(簡稱自貿區)建設,幫助企業(ye) 渡過難關(guan) ,恢複元氣——

“快!太快了!從(cong) 申請到發證,僅(jin) 7天就辦結了全部12本船舶證書(shu) ,這真是自貿港才有的速度!”4月30日,海南海事局高效為(wei) 我國萬(wan) 米載人深潛試驗工程支持保障母船“探索二號”辦理了船舶證書(shu) ,受到行政相對人的高度讚揚。

從(cong) 服務自貿區建設角度出發,海事部門在上海、江蘇自貿區內(nei) 分別設立辦事處和危險品聯合查驗中心,以優(you) 化營商環境,促進航運高效運行。除此之外,還通過服務港航企業(ye) 融資租賃、推進船舶通關(guan) “一站式作業(ye) ”、深化船舶“多證合一”改革和打造水上綠色綜合服務區等措施,為(wei) 複工複產(chan) 提供海事專(zhuan) 業(ye) 支持與(yu) 服務保障。

圍繞推進複工複產(chan) 和助企紓困,堅決(jue) 落實國家財政支持政策——

自今年3月1日零時起至今年年底,取消非油輪貨船強製應急響應服務及收費,減半征收船舶油汙損害賠償(chang) 基金,對出口國外和國外進口貨物免征港口建設費。據統計,自3月1日至5月24日,共計免征港口建設費約38億(yi) 元,減征船舶油汙損害賠償(chang) 基金1994.34萬(wan) 元。

托底民生 增進人民群眾(zhong) 福祉

疫情防控期間,船員換班成為(wei) “老大難”。海事部門“急船員之所急”,推動多部委先後兩(liang) 次印發通知並開通“船員換班求助通道”,為(wei) 國際航行船舶中國籍船員換班提供解決(jue) 對策。

據統計,自4月1日至5月26日,境內(nei) 港口已完成換班船員26397人,其中安排船員上船13426人、下船12971人。船員換班安全有序進行,有效維護了我國外貿運輸船員供給,為(wei) 保證產(chan) 業(ye) 鏈、供應鏈穩定暢通奠定良好基礎。

“回家真好!”——順利換班後,船員發自內(nei) 心為(wei) 海事部門的積極作為(wei) 點讚!

麵對境外嚴(yan) 峻複雜的疫情形勢,海事部門積極推動疫情防控國際合作,向國際海事組織先後提交了V1.0、V2.0兩(liang) 個(ge) 版本的《船舶船員新冠肺炎疫情防控操作指南》,與(yu) 成員國、聯係會(hui) 員、政府間組織和非政府間組織分享中國抗疫經驗。

戰疫沒有國界。中國海事與(yu) 國際社會(hui) 團結應對疫情給國際航運帶來的挑戰,關(guan) 鍵時刻展現大國擔當與(yu) 作為(wei) ,為(wei) 共同構建人類衛生健康共同體(ti) 貢獻海事力量。

民以食為(wei) 天。保糧食能源安全是“六保”工作之一,對統籌推進疫情防控和經濟社會(hui) 發展至關(guan) 重要。在農(nong) 村地區,海事係統廣大駐村扶貧幹部帶領村民堅定信心,堅持疫情防控與(yu) 農(nong) 業(ye) 生產(chan) 兩(liang) 不誤,不負春光搶農(nong) 耕農(nong) 種、千方百計找農(nong) 產(chan) 品銷路——兜住民生底線、讓村民健健康康奔小康。

“我們(men) 把投身防控疫情一線和推進複工複產(chan) ,作為(wei) 黨(dang) 員幹部踐行初心使命、體(ti) 現責任擔當的試金石和磨刀石,各級黨(dang) 組織和廣大黨(dang) 員幹部強化擔當作為(wei) ,讓黨(dang) 旗在防控疫情一線高高飄揚。”

堡壘無言、凝聚力量,旗幟無聲、鼓舞鬥誌。海事部門號召黨(dang) 員幹部挺身而出、衝(chong) 鋒在前,積極組建黨(dang) 員先鋒隊、黨(dang) 員突擊隊、青年黨(dang) 員誌願服務隊或黨(dang) 員服務站。

磨煉,是青春最好的“成長禮”。在全麵打贏疫情防控阻擊戰、推進經濟社會(hui) 平穩運行中,廣大海事青年勇於(yu) 挑起時代重擔,保持不畏艱險的衝(chong) 鋒姿態,用奮鬥禮讚時代,用拚搏定義(yi) 未來——占據海事幹部職工“半壁江山”的海事青年團體(ti) ,全力開啟人生多麵精彩,讓青春綻放出更加絢麗(li) 的光芒。

在疫情防控中,湖北省特別是武漢市人民作出了很大的貢獻,付出了很大的犧牲。如今,他們(men) 的經濟發展和民生保障麵臨(lin) 較大困難。

“好甜!太鮮嫩!這是我第三次下單購買(mai) 秭歸臍橙。”“雖然沒能為(wei) 湖北拚過命,但我們(men) 可以為(wei) 湖北拚一單。”……

在湖北、武漢人民生活重啟之時,海事人與(yu) 他們(men) 站在一起,為(wei) 湖北特色農(nong) 產(chan) 品銷售助力加油,幫助湖北堅定信心、走出低穀。

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