國家發展改革委等部門關(guan) 於(yu) 發揮國內(nei) 貿易信用

保險作用 助力提高內(nei) 外貿一體(ti) 化水平的意見

發改財金〔2024〕1731號

各省、自治區、直轄市人民政府：

國內(nei) 貿易信用保險（以下簡稱內(nei) 貿險）能夠分散企業(ye) 貿易風險、降低市場流通成本，有利於(yu) 促進商品服務暢通流動、優(you) 化貿易環境。為(wei) 貫徹落實黨(dang) 中央和國務院決(jue) 策部署，更好發揮內(nei) 貿險助力提高內(nei) 外貿一體(ti) 化水平的作用，經國務院同意，現提出如下意見。

一、總體(ti) 要求

以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，全麵貫徹落實黨(dang) 的二十大和二十屆二中、三中全會(hui) 精神，完整準確全麵貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，著力推動高質量發展，加快建設全國統一大市場，提高內(nei) 外貿一體(ti) 化水平，堅持政府引導、市場運作，營造鼓勵企業(ye) 投保、支持機構承保的政策環境，積極發揮各類保險公司作用，加大對重點企業(ye) 保障力度，發揮好內(nei) 貿險在促進商品服務暢通流動和優(you) 化貿易環境中的積極作用，提升服務高質量發展的質效。

二、加大對重點企業(ye) 的內(nei) 貿險保障力度

（一）加大對重點行業(ye) 企業(ye) 內(nei) 貿險服務力度。大力支持戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 、優(you) 勢傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 、現代農(nong) 業(ye) 等行業(ye) 企業(ye) 投保內(nei) 貿險。重點支持集成電路、工業(ye) 母機、國產(chan) 大飛機、基礎軟件和工業(ye) 軟件等高技術產(chan) 業(ye) 鏈有關(guan) 企業(ye) 、首台套自主產(chan) 品和首批次新材料推廣應用等重點行業(ye) 企業(ye) 投保內(nei) 貿險。

（二）加大對重點區域企業(ye) 內(nei) 貿險服務力度。大力支持自由貿易試驗區、自由貿易港、海關(guan) 特殊監管區域、邊境經濟合作區等外經貿活躍區域內(nei) ，以及高新技術產(chan) 業(ye) 開發區、國家自主創新示範區等創新活躍區域的企業(ye) 投保內(nei) 貿險。鼓勵有條件的地方開展內(nei) 貿險支持內(nei) 外貿一體(ti) 化試點，支持內(nei) 外貿企業(ye) 投保內(nei) 貿險。

（三）加大對重點領域企業(ye) 內(nei) 貿險服務力度。大力支持符合國家戰略導向，有利於(yu) 配套支持共建“一帶一路”、內(nei) 外貿一體(ti) 化發展、商品分銷體(ti) 係建設等相關(guan) 企業(ye) ，以及“專(zhuan) 精特新”中小企業(ye) 投保內(nei) 貿險。大力支持與(yu) 大規模設備更新和消費品以舊換新相關(guan) 的企業(ye) 投保內(nei) 貿險。

三、深化內(nei) 貿險供給側(ce) 改革

（四）提升內(nei) 貿險承保能力。支持有條件、有能力的各類保險機構積極開展內(nei) 貿險業(ye) 務，在風險可控、依法合規條件下，穩步提高內(nei) 貿險承保覆蓋麵，研究將內(nei) 貿險工作開展情況納入保險機構監管評價(jia) 指標。

（五）豐(feng) 富內(nei) 貿險產(chan) 品和製度供給。鼓勵保險機構提供多樣化、創新型的內(nei) 貿險產(chan) 品。督促保險機構建立健全靈活的承保機製，簡化投保操作，提高承保及理賠效率，提升被保險人為(wei) 民營和中小微企業(ye) 的承保力度，支持保險機構探索建立內(nei) 貿險共保機製。鼓勵再保險公司積極與(yu) 開展內(nei) 貿險業(ye) 務的保險公司對接，加強對內(nei) 貿險的再保險支持。

（六）優(you) 化企業(ye) 投保內(nei) 貿險費率機製。督促各保險機構強化信用風險管理，提供優(you) 質信用風險管理服務，按照商業(ye) 可持續性原則，在科學評估風險基礎上，合理擬訂內(nei) 貿險費率，充分發揮市場競爭(zheng) 機製。

（七）加大對內(nei) 貿險推廣支持力度。各地區要搭建專(zhuan) 門平台，通過線上線下多種形式宣傳(chuan) 推介內(nei) 貿險。積極組織企業(ye) 與(yu) 保險機構對接，有效溝通內(nei) 貿險供求。鼓勵有條件的地區以市場化方式創新對本地民營和中小微企業(ye) 投保內(nei) 貿險的支持方式。鼓勵商業(ye) 銀行通過客戶渠道宣傳(chuan) 內(nei) 貿險產(chan) 品。

四、完善內(nei) 貿險配套製度

（八）夯實內(nei) 貿險發展的社會(hui) 信用基礎。強化全國信用信息共享平台信用信息歸集共享“總樞紐”功能，依法依規將保險公司理賠信息納入平台，統籌全國一體(ti) 化融資信用服務平台網絡建設，支持保險機構接入並依法依規使用有關(guan) 信用信息。完善信用報告製度，推廣公共信用綜合評價(jia) ，為(wei) 保險機構開展內(nei) 貿險提供參考。

（九）發揮征信係統對內(nei) 貿險支持作用。推動保險機構接入征信係統，依法依規報送理賠等信用信息、查詢和使用信用信息，給予內(nei) 貿險承保機構征信服務收費適當優(you) 惠。

（十）鼓勵開展內(nei) 貿險配套延伸金融服務。鼓勵商業(ye) 銀行等金融機構利用內(nei) 貿險的風險緩釋作用，積極開展內(nei) 貿險保單融資，加大對重點內(nei) 貿企業(ye) 融資支持力度。鼓勵有條件、有能力的商業(ye) 銀行和保險等金融機構依托全國一體(ti) 化融資信用服務平台網絡開展合作，推廣“保險+信用+融資”模式，針對貿易信用良好的企業(ye) ，開發融資產(chan) 品、優(you) 惠融資利率，發展信用經濟。

（十一）依法打擊虛假合同和騙保等行為(wei) 。督促保險機構依法嚴(yan) 格審查被保險人及其交易對手的信用狀況，促進企業(ye) 誠信經營、增進市場信用。依法依規打擊利用虛假貿易投保內(nei) 貿險騙保或開展保單融資等行為(wei) 。各地區要依法依規支持保險機構開展內(nei) 貿險索賠追償(chang) 。

五、加強組織實施和跟蹤問效

（十二）壓實各方責任。建立促進內(nei) 貿險高質量發展的部門聯動工作機製，開展不定期工作會(hui) 商，加強對內(nei) 貿險發展的統籌協調和組織領導。各地區、各部門要明確責任單位，製定細化落實舉(ju) 措，明確時間表和路線圖，紮實推進相關(guan) 工作。

（十三）閉環跟蹤問效。各地區、各部門和各金融機構按季度匯總調度工作進展報跨部門聯動工作機製。依托監管信息報送係統，按月統計內(nei) 貿險出單情況、保障規模、賠付金額等分維度數據，並及時在部門間進行共享，共同研判落實情況，推動有關(guan) 方麵解決(jue) 存在問題。

國家發展改革委

工業(ye) 和信息化部

財  政  部

商  務  部

中國人民銀行

金融監管總局

中 國 證 監 會(hui)

2024年12月4日