商財函[2022]54號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chan) 建設兵團商務主管部門，中國出口信用保險公司各營業(ye) 機構：

為(wei) 深入貫徹落實黨(dang) 中央、國務院決(jue) 策部署，根據國務院辦公廳《關(guan) 於(yu) 做好跨周期調節進一步穩外貿的意見》要求，現就進一步發揮出口信用保險作用，支持外貿穩定發展相關(guan) 工作通知如下：

一、提高政治站位，將出口信用保險作為(wei) 穩外貿工作有力抓手

各地商務主管部門和中信保公司各營業(ye) 機構要以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，全麵貫徹黨(dang) 的十九大和十九屆曆次全會(hui) 精神，認真落實中央經濟工作會(hui) 議部署，堅持穩字當頭、穩中求進，繼續發揮好出口信用保險作用，全力以赴穩定外貿。各地商務主管部門要進一步提高政治站位，充分認識穩外貿對穩定宏觀經濟大盤的重要意義(yi) ，密切關(guan) 注外貿發展麵臨(lin) 的不確定不穩定不平衡因素，引導企業(ye) 用足用好出口信用保險政策工具，充分發揮出口信用保險風險保障和融資增信作用，為(wei) 促進外貿平穩發展創造良好的政策環境。中信保公司各營業(ye) 機構要切實發揮好政策性金融機構作用，在依法合規、風險可控前提下，進一步優(you) 化出口信用保險承保和理賠條件，強化產(chan) 品聯動，支持內(nei) 外貿一體(ti) 化發展，積極拓展產(chan) 業(ye) 鏈承保，加大對中小微外貿企業(ye) 服務保障以及對跨境電商、海外倉(cang) 等新業(ye) 態的支持力度，幫助外貿企業(ye) 穩定信心、增強抗風險能力。

二、做好跨周期調節，加大對外貿企業(ye) 支持力度

（一）加強政策引導。各地商務主管部門要加強形勢跟蹤研判，進一步增強工作主動性前瞻性，充分發揮出口信用保險作用，做好跨周期政策設計，確保外貿運行在合理區間。更好發揮開放平台作用，拓展新的增長點，培育國際合作和競爭(zheng) 新優(you) 勢。中信保公司各營業(ye) 機構要明確工作方案，積極為(wei) 企業(ye) 提供更加有力的風險保障，在風險可控的前提下保障企業(ye) 出運前風險，穩定企業(ye) 接單信心並鞏固擴大在手訂單規模。支持企業(ye) 深耕傳(chuan) 統出口市場並開拓多元化市場，重點做好麵向共建“一帶一路”國家、新興(xing) 市場、自貿區夥(huo) 伴等出口的信用保險服務。加大對綠色低碳產(chan) 品、戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 、高新技術產(chan) 品等的支持。著力提升對自貿試驗區、自由貿易港、國家級經濟技術開發區、跨境電子商務綜合試驗區、邊境（跨境）經濟合作區、加工貿易重點承接地和示範地、加工貿易產(chan) 業(ye) 園內(nei) 企業(ye) 服務水平。

（二）強化中小微企業(ye) 支持保障。各地商務主管部門要及時深入了解中小微外貿企業(ye) 麵臨(lin) 的突出困難和金融需求，完善地方統保平台，在保持政策連續穩定基礎上，加大“一對一”服務精準直達，增強企業(ye) 政策獲得感。中信保公司各營業(ye) 機構要切實加大出口信用保險對中小微企業(ye) 的服務支持力度，擴大中小微外貿企業(ye) 覆蓋麵和承保規模，針對性降低中小微企業(ye) 投保成本，優(you) 化理賠追償(chang) 服務措施。升級資信服務產(chan) 品，提高風險信息的即時查詢和動態推送能力，不斷提升中小微企業(ye) 線上化、便利化、專(zhuan) 業(ye) 化服務水平。

（三）促進對外貿易創新發展。各地商務主管部門要積極落實“十四五”外貿高質量發展規劃、加快發展外貿新業(ye) 態新模式意見等文件，結合各地實際情況完善信用保險支持政策，鼓勵加大對跨境電商、海外倉(cang) 、外貿綜合服務企業(ye) 等外貿新業(ye) 態支持力度，采取針對性措施促進服務貿易發展。中信保公司各營業(ye) 機構要強化產(chan) 品模式創新，優(you) 化承保評審，為(wei) 企業(ye) 提供個(ge) 性化服務方案。在依法合規、風險可控前提下，加大對傳(chuan) 統外貿企業(ye) 、跨境電商和物流企業(ye) 等建設和使用海外倉(cang) 的承保支持，支持外貿綜合服務企業(ye) ，試點承保市場采購貿易，探索支持保稅維修，探索將條件成熟的新型離岸國際貿易納入出口貿易險支持範圍。要結合不同領域服務貿易特點完善出口信用保險支持政策。

（四）保障產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈穩定暢通。各地商務主管部門要在疫情特殊困難背景下，圍繞維護產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈安全梳理本地重點外貿外資企業(ye) 及項目信息，全力保障在產(chan) 業(ye) 鏈中具有重要影響的產(chan) 業(ye) 和關(guan) 鍵產(chan) 品出口，內(nei) 外資一視同仁，為(wei) 中信保公司精準服務提供支持。中信保公司各營業(ye) 機構要加強產(chan) 品聯動和資源傾(qing) 斜，積極拓展產(chan) 業(ye) 鏈承保，支持產(chan) 業(ye) 鏈上下遊暢通運轉。深化對產(chan) 業(ye) 鏈細分領域的精準服務，為(wei) 大型骨幹外貿企業(ye) 、高科技企業(ye) 、重點加工貿易企業(ye) 、海運物流企業(ye) 等提供多元化產(chan) 品和服務。繼續保持對紡織品、服裝、家具、鞋靴、塑料製品、箱包、玩具、石材、陶瓷、優(you) 勢特色農(nong) 產(chan) 品等勞動密集型出口企業(ye) 的服務力度，支持邊境地區資源加工產(chan) 業(ye) 鏈延伸發展。發揮好中長期出口信用保險作用，積極支持一批“小而美”、惠民生項目，穩步開展健康、綠色、數字、創新等新領域合作，培育合作新增長點，助力共建“一帶一路”高質量發展。

（五）推進內(nei) 外貿一體(ti) 化發展。各地商務主管部門要深入開展調查研究，通過多種形式了解企業(ye) 在開拓國內(nei) 外市場方麵的問題和訴求，協調解決(jue) 企業(ye) 困難，提高企業(ye) 接單能力，培育更具國際競爭(zheng) 力的貿易雙循環企業(ye) 。中信保公司各營業(ye) 機構要充分發揮國內(nei) 貿易險對擴大內(nei) 需的積極作用，重點支持電子信息、家電等產(chan) 業(ye) 鏈的國內(nei) 信用貿易。持續支持外貿企業(ye) 出口產(chan) 品轉內(nei) 銷，對同時經營國內(nei) 國際兩(liang) 個(ge) 市場的企業(ye) 加強出口信用保險和國內(nei) 貿易險協同支持，積極支持貿易雙循環企業(ye) 提升國際競爭(zheng) 力。

（六）強化短期險保單融資支持。各地商務主管部門要發揮外經貿發展專(zhuan) 項資金引導作用，鼓勵借鑒部分省市成功經驗，積極推廣“政府+銀行+保險”和其他融資支持模式，並進一步引導銀行結合外貿企業(ye) 需求和外資企業(ye) 特點創新保單融資等產(chan) 品。積極協調地方出台相關(guan) 支持政策，通過“再貸款+保單融資”等方式，精準滴灌中小微企業(ye) 。中信保公司各營業(ye) 機構要強化責任意識，用足用好地方支持政策和銀行保單融資產(chan) 品，提升保單融資規模。主動引導銀行和中小微企業(ye) 通過“單一窗口”、外匯局跨境金融區塊鏈服務平台等渠道開展線上保單融資，擴大保單融資客戶覆蓋麵。積極推動銀行和外貿企業(ye) 加強信息共享，充分發揮保單融資“白名單”機製作用強化供應鏈金融服務，為(wei) 上下遊企業(ye) 提供增信支持和融資便利。

三、強化組織保障和協調配合，確保政策落實到位

各地商務主管部門和中信保公司各營業(ye) 機構要運用好黨(dang) 史學習(xi) 教育成果，切實履行政治責任，強化係統思維，做好科學謀劃，結合本地實際出台符合世貿規則的針對性支持舉(ju) 措。要認真組織實施，加強政策宣介，推動各項政策措施在本地區落地見效。工作中要加強協作聯動，在政策支持、數據對接、信息共享等方麵加強“總對總、分對分”合作。重要工作進展、存在困難問題和經驗做法及時向商務部（財務司）和中信保公司（業(ye) 務管理部）反饋。

商務部 中國出口信用保險公司

2022年2月21日